1 января 2026 года Механизм регулирования углеродных границ ЕС (CBAM) вступил в формальный период реализации.
Для многих китайских экспортных компаний первая форма, которая появляется, — это не «тариф», а форма на английском языке, отправленная европейскими клиентами.
Форма требует от поставщиков предоставления встроенных данных о выбросах на уровне продукта: откуда поступает сырье, сколько энергии используется в производственном процессе и сколько выбросов углерода присуще самим исходным материалам.
Согласно правилам CBAM, импортеры ЕС подлежат обязательному декларированию и урегулированию сертификатов. Однако импортеры обычно не могут самостоятельно завершить учет выбросов и могут получить информацию о выбросах углекислого газа в отношении продуктов, сырья и производственных процессов только от поставщиков. Таким образом, ответственность за данные передается по цепочке поставок китайским фабрикам и торговцам.
Это означает, что после внедрения CBAM первая проблема, с которой сталкиваются китайские экспортные компании, заключается не только в увеличении затрат на соблюдение требований, но и в том, смогут ли они создать набор возможностей обеспечения соответствия, приемлемых для европейских клиентов, — точную отчетность о выбросах углерода, скрытых в сырье, деталях и производственных процессах, лежащих в основе продукции.
Ли Чуанью, заместитель генерального директора Nanjing Carbon Technology, сказал, что нынешняя мотивация экспортных компаний иметь дело с CBAM заключается, прежде всего, в сохранении рынка и клиентов ЕС;
как только этот рынок будет потерян, стоимость восстановления торговых отношений будет очень высокой.
За последние два года Чжу Цинсюань, консультант по выбросам углерода из дельты реки Янцзы, вступил в контакт с большим количеством экспортных фабрик и внешнеторговых компаний, спешащих за помощью.
Большая часть беспокойства этих компаний вызвана призывами европейских клиентов: какие данные следует предоставить? Где следует собирать эти данные? В каком формате его следует предоставить?
Путаница касается не только китайских поставщиков. Чжу Цинсюань обнаружил, что многие импортеры ЕС сами не совсем понимают CBAM и не имеют четкого представления о сроках подачи данных, проверки и оплаты.
Некоторые напрямую отправляют отчеты поставщиков из других стран китайским компаниям для «справки», другие ошибочно полагают, что сертификация отчетов CBAM должна быть завершена в этом году, поэтому призывают китайских поставщиков как можно скорее представить данные о выбросах, что, в свою очередь, усугубляет замешательство поставщиков.
Не все компании, экспортирующие в Европу, сразу почувствуют давление со стороны CBAM.
Согласно договоренностям Европейской комиссии, CBAM в настоящее время охватывает сырьевые товары с высоким содержанием углерода, такие как сталь, алюминий, цемент, удобрения, электричество и водород, а также некоторые продукты переработки.
После последующего упрощения ЕС также установил годовой порог освобождения от импорта в 50 тонн, и импортеры ЕС ниже этого порога могут быть освобождены от соответствующих обязательств.
Поэтому те, кто действительно находится под давлением, — это те европейские покупатели, которые продолжают импортировать сопутствующие товары в больших количествах, и глобальная цепочка поставок, которая их поставляет.
В предыдущий переходный период ответственность за ежеквартальную отчетность в основном несли импортеры ЕС. Им нужно было только декларировать встроенные выбросы импортируемых товаров, и им не нужно было приобретать и очищать сертификаты CBAM.
После начала официального периода CBAM переходит от «отчетных данных» к этапу «расчета затрат»: импортеры должны не только декларировать выбросы, соответствующие импортируемым товарам, но также приобрести и оплатить соответствующее количество сертификатов CBAM на основе выбросов.
Для китайских поставщиков возникает реальный вопрос: откуда берутся эти данные о выбросах?
Если реальные данные невозможно получить, под каким калибром их следует предоставить?
Чжан Иге, основатель и генеральный директор финансовой технологической компании Smartesg, отметил, что более совершенные меры управления и создание возможностей управления данными, соответствующих требованиям CBAM, являются более важными задачами для китайских компаний.
В рамках CBAM импортеры декларируют «встроенные выбросы» импортируемых товаров, а границы их учета связаны с отраслевыми правилами. Для сложных продуктов, таких как сталь и алюминий, выбросы исходного сырья часто определяют выбросы конечного продукта.
Ли Чуанью отметил, что это самое слабое место большого количества отечественных малых и средних перерабатывающих предприятий и иностранных торговцев.
В прошлом многие малые и средние перерабатывающие предприятия не фиксировали информацию о сырье, используемом в продуктах, партия за партией.
Даже если бы они могли отследить источник закупок, они, возможно, не смогли бы получить соответствующие фактические данные о выбросах от добывающих компаний.
Если поставщики не могут предоставить поддающиеся проверке фактические данные о выбросах, правила CBAM предоставляют альтернативный путь для недостающих данных: использование значений по умолчанию, установленных ЕС.
Но дефолт может поставить китайские компании в невыгодное положение по сравнению с европейскими клиентами.
Чжан Иге отметил, что для быстрой адаптации к рыночному спросу и снижения затрат на соблюдение требований по выбросам углерода некоторые крупные международные компании уже корректируют свои внутренние структуры управления.
Однако даже если компании начнут собирать данные в этом году, все равно будет несоответствие во времени между переработчиками среднего и нижнего уровня и заводами по переработке сырья.
Неопределенность в отношении деталей правил ЕС также усиливает это давление.
В отчете Института зеленых инноваций и развития (iGDP) отмечается, что ЕС все еще необходимо дополнительно уточнить детали реализации по таким вопросам, как то, как цена на выбросы углерода, которая фактически была уплачена третьей страной, будет вычитаться из CBAM.
Это приведет к тому, что китайские компании столкнутся с более высокими рисками соблюдения требований на ранних стадиях официальной деятельности.
CBAM будет способствовать передаче затрат на выбросы углерода по производственной цепочке, в конечном итоге проникая в восходящие звенья, такие как добыча сырья и переработка плавки.
С точки зрения торговых партнеров, таких как Китай, CBAM также означает, что правила ЕС выходят за рамки цепочки поставок.
Китайские компании сталкиваются со многими трудностями в рамках CBAM, такими как противоречивые стандарты данных и трудности с получением льгот по ценам на выбросы углерода, признанных ЕС.
В ответ на болевые точки рынка некоторые консалтинговые агентства пытаются преодолеть непрозрачность данных о выбросах углерода на рынке сырья, создавая системы количественных показателей, помогая экспортным компаниям перевыбирать поставщиков, корректировать стратегии закупок и даже реорганизовывать цепочки поставок. Это изменение будет способствовать дифференциации предприятий.
Предприятия, которые не могут предоставить поддающиеся проверке данные категории три, могут не только нести более высокие затраты на соблюдение требований, но также могут оказаться в невыгодном положении при составлении ценовых предложений и выборе поставщиков.
В то же время влияние CBAM может продолжать расширяться в дальнейшем.
В будущем ЕС может включить в сферу своей деятельности больше перерабатывающей промышленной продукции с высоким содержанием стали и алюминия.
В сочетании с постепенным сокращением бесплатных квот ЕС с 2026 по 2034 год затраты экспортеров на соблюдение требований могут расти из года в год.
Однако правила не могут определяться ЕС только в одностороннем порядке.
В таких областях, как новая энергетика, хранение энергии и экономика малых высот, китайские компании также имеют преимущества в глобальной конкуренции. Ведущие компании, такие как CATL, являются не только участниками, но и одними из разработчиков стандартов.
Они активно начали использовать цифровые инструменты, такие как «паспорт батареи», чтобы превратить «зеленые барьеры» в конкурентные преимущества, и даже установили ряд уникальных китайских планов обслуживания за рубежом.
«ЕС, возможно, не имеет права говорить. Когда китайские компании смогут активно реагировать на изменения и создавать стандарты полного жизненного цикла в экологической цепочке, проблемы могут стать новыми возможностями».
