22 июня 2026 года центральное правительство одновременно издало две новые политики, в результате чего внешнеторговые компании столкнулись с новыми проблемами соблюдения требований.
Министерство торговли добавило 10 американских военных организаций в список экспортного контроля, а Министерство финансов запретило закупку продукции 46 американских компаний.
Это похоже на возведение стены одновременно со стороны экспорта и со стороны государственных закупок.
Новые риски соблюдения требований, которых необходимо избегать внешнеторговым компаниям, можно резюмировать следующим образом: они не могут прямо или косвенно экспортировать товары двойного назначения в 10 американских компаний, связанных с военными операциями, и они не могут представить продукцию 46 компаний США в проектах государственных закупок. Если они нарушат правила, им грозят штрафы в 20 раз превышающие стоимость товаров, аннулирование экспортных разрешений и даже запреты на рынке. Риски, которых предприятиям следует избегать, в основном делятся на следующие три категории.
Первый — выходной конец.
Продажи напрямую этим 10 предприятиям оказались бы на минном поле.
В список входят компании, производящие дроны, радары и редкоземельные элементы, такие как Red Cat Holdings, Teal UAV, Oshkosh Defense и Mountain Pass Materials.
Все китайские экспортные операторы должны немедленно прекратить экспорт в них любых товаров двойного назначения, а существующие заказы также должны быть остановлены в день объявления.
Наказания за нарушения основаны на «Законе об экспортном контроле» и могут быть оштрафованы на сумму до 20-кратной стоимости экспортируемых товаров и аннулированы экспортные квалификации.
Второй — порт реэкспорта.
Даже если 0,1% редкоземельных элементов Китая перейдет контролируемым предприятиям, это незаконно. Новая политика разрушает инерционное восприятие «отделения после транзита».
Даже если товары обрабатываются в третьей стране, при условии, что они отслеживаются вышеперечисленными 10 организациями, это является нарушением.
Внешнеторговые компании должны создать механизм проверки для перерабатывающих предприятий во всей цепочке поставок.
Они должны не только проверять прямых клиентов, но и проникать в конечный пункт назначения зарубежных посредников. Таможня требует, чтобы при экспорте контролируемых товаров полностью указывалось полное имя зарубежного грузополучателя, а также запрещалось использовать трансграничную электронную торговлю для упрощения модели декларирования.
Наконец, госзакупки закончились.
Перед участием в торгах необходимо проверить источник деталей продукта.
Запрет Министерства финансов распространяется на закупочную деятельность всех бюджетных подразделений по всей стране и прямо запрещает закупку продукции 46 американских компаний. От налога освобождается только продукция принадлежащих США заводов этих компаний в Китае.
Это означает, что если интегрированные продукты, на которые претендует компания, содержат компоненты местного производства от Lockheed Martin, Raytheon, Boeing Defense и других компаний из списка, они не получат проект.
Тяньцзиньская таможня особо напоминает, что компании-участники торгов должны заранее проверять и объяснять происхождение добываемых компонентов, в противном случае предложение может быть признано недействительным или даже привлечено к ответственности.
Прошлые публичные дела продемонстрировали суровость наказаний. Если для экспорта будут сокрыты товары двойного назначения, у незаконного предприятия будут конфискованы товары и наложено штраф в размере 30% от стоимости товаров;
если предприятие предоставит ложные материалы или нарушит договор и откажется от участия в государственных закупках, предприятие будет оштрафовано на сумму до 1% от суммы закупки и лишено права участвовать в проектах национальных государственных закупок сроком на один год; А если серьезно, то попадание в список ненадежных предприятий также повлияет на рейтинги трансграничных платежей и регулирующих органов.
Итак, правильная операция для внешнеторговых компаний такова: во-первых, внести все 10 подконтрольных лиц и 46 запрещенных компаний США в черный список партнеров, и существующие заказы будут немедленно прекращены; во-вторых, для каждого товара, экспортируемого в США, должно быть подтверждено, что конечный пользователь не находится в контролируемом списке; в-третьих, при участии в государственных закупках сначала разберите спецификацию продукта, чтобы убедиться, что каждый компонент не является оригинальным продуктом 46 американских компаний.
Пока эти две красные линии не перейдут, другие предприятия могут продолжать работать в обычном режиме.
