Recentemente, houve uma grande novidade no círculo do comércio exterior: os Estados Unidos reembolsarão mais de 1 trilhão de yuans em tarifas, e isso começará oficialmente em 20 de abril.
Para aqueles de nós que estão envolvidos no comércio exterior, importação e exportação, esta é definitivamente a boa notícia mais real deste ano, sem exceção.
Muitos amigos estão perguntando: como esse dinheiro será reembolsado, quem pode recebê-lo, quando chegará e nossas empresas nacionais poderão recebê-lo?
Hoje, usarei o vernáculo para explicar este assunto do início ao fim, do contexto ao processo, do impacto ao risco, tudo de uma vez, para garantir que você se sentirá confiante depois de lê-lo e não perderá esse dinheiro.
Vamos deixar claros os factos principais primeiro: o dinheiro a ser reembolsado desta vez são as tarifas globais impostas de acordo com a Lei Internacional de Poderes Económicos de Emergência (IEEPA) depois de a administração Trump ter chegado ao poder em 2025. O montante total é de aproximadamente 166 mil milhões de dólares, equivalente a 1,13 biliões de RMB.
Em 20 de Fevereiro deste ano, o Supremo Tribunal dos EUA decidiu, com uma votação de 6:3, que o comportamento da administração Trump de contornar o Congresso e impor directamente tarifas por ordem executiva era ultra vires e ilegal.
Em 4 de março, o Tribunal de Comércio Internacional dos EUA decidiu ainda que a Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) deve reembolsar o imposto a aproximadamente 330.000 importadores, com juros.
Isto não é boato, é um julgamento legal que entrou em vigor. Não é reembolsável ou não reembolsável, deverá ser reembolsado, integralmente, com juros.
Você pode perguntar: por que existem reembolsos em grande escala? Simplificando: a base legal para a tributação do governo dos EUA naquele ano foi completamente rejeitada pelo tribunal. A Lei dos Poderes Económicos de Emergência Internacional foi originalmente promulgada em 1977 e foi usada especificamente para emergências nacionais reais (como guerras e grandes crises).
No entanto, a administração Trump utilizou-o para impor tarifas globais e resolver défices comerciais, excedendo completamente o âmbito da autorização legal.
Portanto, o tribunal decidiu diretamente que essas tarifas são legalmente “cobrança ilegal” e devem ser devolvidas integralmente.
Vamos falar sobre o principal cronograma para reembolsos: a Alfândega dos EUA deixou claro que em 20 de abril, horário do Leste (ou seja, na próxima segunda-feira), o sistema eletrônico especializado de reembolso CAPE será lançado oficialmente.
Esta é a maior acção de reembolso tarifário na história dos EUA, envolvendo mais de 53 milhões de registos de declarações aduaneiras e abrangendo 330.000 empresas importadoras dos EUA.
Até 9 de abril, 56.000 importadores concluíram o registo para o processo de reembolso eletrónico, envolvendo um montante de aproximadamente 127 mil milhões de dólares (aproximadamente 866 mil milhões de RMB).
As demais empresas também estão correndo para se registrar. Afinal, este é um reembolso em dinheiro real que ninguém quer perder.
A próxima questão que mais preocupa a todos é: quem pode receber o dinheiro? Nossas empresas nacionais podem aceitá-lo diretamente?
Antes de mais nada, deixe claro: o objeto direto da restituição é o importador registrado nos Estados Unidos (ou seja, a empresa registrada na Alfândega dos EUA e responsável pelos direitos aduaneiros).
Simplificando, eles são compradores, importadores e compradores nos Estados Unidos, e não os nossos exportadores, fábricas e fornecedores nacionais.
Portanto, as empresas chinesas não podem solicitar reembolsos diretamente à alfândega dos EUA.
Mas isso não significa que não tenhamos benefícios, como discutiremos detalhadamente mais adiante.
O escopo do reembolso também é claramente limitado: apenas as tarifas cobradas de acordo com a IEEPA entre janeiro de 2025 e 23 de fevereiro de 2026. Observe que nem todas as tarifas dos EUA sobre a China serão reembolsadas.
Por exemplo, as conhecidas tarifas da “Secção 301” e as tarifas do aço e do alumínio da “Secção 232” não estão abrangidas pelo âmbito deste reembolso.
Desta vez, apenas serão retiradas as tarifas globais impostas através de poderes de emergência que foram consideradas ilegais pelo Supremo Tribunal.
Então, como se inscrever, qual é o processo e quanto tempo leva para conseguir o dinheiro?
A Alfândega dos EUA desenvolveu especialmente o sistema de reembolso eletrônico CAPE, que está incorporado na plataforma ACE (Ambiente Comercial Automatizado) existente.
As etapas de inscrição são simples:
- Os importadores dos EUA devem primeiro registrar uma conta no sistema ACE e vincular uma conta bancária para receber reembolsos eletrônicos.
- Carregue a lista de números de declaração aduaneira (formato CSV) e o sistema verificará automaticamente os registros de declaração aduaneira que atendem às condições.
- Após a aprovação do sistema, o reembolso será transferido diretamente eletronicamente com juros.
- Ciclo de processamento: a estimativa oficial é de 45 a 90 dias.
Atualmente, na primeira fase são priorizados dois tipos de declarações aduaneiras: primeiro, os documentos que ainda não foram desembaraçados definitivamente e, em segundo lugar, os documentos que foram desembaraçados, mas ainda estão dentro da janela ajustável de 80 dias, que representam 63% do total afetado.
Os restantes negócios complexos (tais como multilotes, plurianuais, controversos) serão tratados nas fases subsequentes.
Agora a questão é: que impacto esse incidente terá em nossas empresas, fábricas e fornecedores nacionais de comércio exterior? Embora não possamos receber dinheiro diretamente, o impacto é real e atinge toda a cadeia. Vou detalhar abaixo:
Primeiro, o custo dos compradores americanos caiu significativamente, os pedidos estão mais estáveis e eles estão mais dispostos a fazer pedidos.
Depois que o importador americano obteve o reembolso, seu fluxo de caixa melhorou imediatamente e sua pressão financeira foi imediatamente aliviada. Anteriormente, muitas empresas dos EUA tinham medo de fazer grandes encomendas, estocar ou até mesmo reduzir compras devido a tarifas adicionais.
Agora que o dinheiro voltou, eles têm confiança para fazer pedidos maiores e mais estáveis.
Nossas fábricas e fornecedores nacionais farão naturalmente pedidos cada vez mais estáveis.
Em segundo lugar, o espaço de negociação torna-se maior e podemos obter melhores preços e condições de pagamento mais flexíveis.
O custo para os compradores americanos caiu, a margem de lucro aumentou e eles já não insistirão em baixar os preços durante as negociações.
No passado, muitas empresas foram forçadas a cortar lucros ou até mesmo aceitar pedidos com prejuízo para conseguir pedidos.
Agora, com a reserva de reembolsos, os compradores americanos estão mais dispostos a aceitar ofertas razoáveis e até mesmo a nos oferecer prazos de conta mais longos e métodos de pagamento mais flexíveis.
Em terceiro lugar, a indústria como um todo está a recuperar e a confiança do mercado recuperou.
Este reembolso abrange múltiplas categorias, como electrónica, vestuário, mobiliário, bens de consumo diário, mobiliário doméstico e têxteis, que quase se sobrepõem às nossas principais categorias de exportação doméstica.
A pressão de custos, a pressão financeira e a pressão operacional de toda a indústria serão significativamente aliviadas e todos terão mais confiança e segurança para fazer negócios.
Quarto, beneficia diretamente o nosso giro de capital.
Os compradores norte-americanos recebem o seu dinheiro de volta mais rapidamente e atempadamente, o que reduz a pressão sobre as contas a receber das nossas empresas nacionais e torna o seu fluxo de caixa mais saudável.
O que muitas pequenas e médias empresas e fábricas de comércio exterior mais temem são os atrasos nos pagamentos, os atrasos e as cadeias de capital quebradas dos compradores americanos.
Agora que os reembolsos estão disponíveis, os compradores americanos podem pagar mais rapidamente e dentro do prazo.
Mas também devemos ser objetivos: nem todas as empresas podem beneficiar, nem estão isentas de riscos.
Primeiro, apenas importadores qualificados dos EUA podem recebê-lo. Nem todas as empresas dos EUA pagaram esta tarifa ilegal. Somente são elegíveis as empresas que importaram entre 2025 e fevereiro de 2026 e pagaram tarifas de acordo com o IEEPA.
Em segundo lugar, existem limites para aplicação e o processo deve ser compatível.
Os requisitos alfandegários dos EUA devem ser apresentados pelo próprio importador registrado ou por um despachante aduaneiro autorizado. As informações devem ser precisas e o formulário de declaração aduaneira deve estar completo.
Se as informações estiverem incompletas, erradas ou o período de janela for excedido, talvez você não consiga obter um reembolso.
Terceiro, o ciclo de reembolso não é curto e não chega imediatamente.
As autoridades dizem 45-90 dias, mas na verdade pode demorar mais, especialmente para pequenas e médias empresas e empresas com informações incompletas.
Quarto, a administração Trump pode estar desequilibrada.
Após a decisão do Supremo Tribunal, Trump expressou publicamente “profunda desilusão” e disse mesmo que queria um novo julgamento e uma nova decisão.
Embora a lei tenha entrado em vigor, não se pode excluir a possibilidade de repetidas iterações, disputas e atrasos no futuro.
Quinto, as nossas empresas nacionais não podem aceitá-lo directamente, mas só podem beneficiar indirectamente.
Não espere que a Alfândega dos EUA envie o dinheiro diretamente para nós. Deve ser transmitido através de importadores dos EUA.
Vamos falar sobre o que nossas empresas nacionais podem e devem fazer agora:
- Apresse-se e comunique-se com seus compradores americanos: confirme se eles atendem às condições de reembolso, se se registraram, quando poderão receber o dinheiro e se ajustarão o pedido, o preço e as condições de pagamento após receber o dinheiro.
- Verifique seus pedidos e registros de declaração alfandegária: Consulte os pedidos, formulários de declaração alfandegária e comprovantes de pagamento de impostos de 2025 a fevereiro de 2026 para confirmar se estão dentro do escopo do reembolso.
- Prepare as informações com antecedência: se os compradores americanos precisarem, podemos cooperar para fornecer declarações alfandegárias, faturas, contratos, vouchers de logística, etc., para ajudá-los a solicitar reembolsos sem problemas.
- Seja cauteloso e não seja cegamente otimista: embora seja um grande benefício, afinal, ele não irá diretamente para nossa conta. Não expanda cegamente a produção, aceite cegamente pedidos e avance fundos cegamente apenas por causa desta notícia.
- Preste atenção ao progresso do acompanhamento: após o lançamento do sistema em 20 de abril, haverá mais detalhes, mais empresas preencherão as inscrições e mais reembolsos serão recebidos. Continue acompanhando os desenvolvimentos mais recentes.
Finalmente, há um significado mais profundo por detrás deste incidente: trata-se de um controlo e equilíbrio judicial do poder administrativo e é também uma clarificação das regras comerciais e dos limites legais.
A decisão do Supremo Tribunal dos EUA diz essencialmente a todos: o governo deve ter uma base jurídica clara para impor impostos e tarifas, deve passar por procedimentos legais e não pode exceder arbitrariamente a sua autoridade.
Este é um sinal importante para o comércio global e para as empresas de comércio exterior em todos os países: as regras comerciais, os resultados legais e a justiça processual são intransponíveis.
Para aqueles de nós envolvidos no comércio exterior, a maior revelação deste incidente é que a conformidade, a legalidade e as regras são sempre o caminho mais estável, seguro e sustentável.
Quer se trate de importadores nos Estados Unidos ou de nossos exportadores e fábricas nacionais, somente operando dentro da estrutura legal, operando em conformidade, pagando impostos legalmente e padronizando as declarações aduaneiras poderemos realmente desfrutar de dividendos políticos, evitar riscos e tornar nossos negócios estáveis, grandes e de longo prazo.
Resumindo: os Estados Unidos reembolsarão mais de 1 trilhão de yuans de tarifas ilegais, que serão lançadas oficialmente em 20 de abril. Este é o benefício financeiro mais significativo para a indústria do comércio exterior este ano.
Embora as nossas empresas nacionais não possam receber dinheiro directamente, encomendas mais estáveis, melhores negociações de preços, cobrança de pagamentos mais rápida e recuperação da indústria são benefícios reais.
O que temos que fazer agora é: comunicar com os compradores americanos, organizar as informações, permanecer cautelosos, continuar a prestar atenção e operar em conformidade.
