A partir de 1º de abril de 2026, o desconto do imposto sobre valor agregado à exportação da China para produtos fotovoltaicos será oficialmente cancelado.
Esta política pôs fim a um período de bónus de mais de dez anos e está a alterar profundamente a estrutura das exportações do comércio externo da China.
O impacto direto da implementação da política não pode ser subestimado. O cancelamento da redução do imposto de exportação de 9% aumentará o custo dos módulos fotovoltaicos em aproximadamente 0,06-0,07 yuans por watt.
Tomando como exemplo os componentes 210R, o lucro de exportação por unidade é reduzido em 46 a 51 yuans.
Durante o período de janela política, os clientes estrangeiros abasteceram-se antecipadamente, resultando num efeito de “corrida às exportações”, mas espera-se que as novas encomendas diminuam posteriormente.
De janeiro a fevereiro de 2026, o valor das exportações nacionais de módulos fotovoltaicos foi de 22,481 bilhões de yuans, uma redução anual de 9,26%.
As estratégias de resposta empresarial são claramente diferenciadas.
Empresas líderes como Longi Green Energy e JinkoSolar dependem de prêmios de tecnologia e da fidelidade do cliente para aumentar as cotações dos módulos na tentativa de repassar os custos aos clientes.
As pequenas e médias empresas enfrentam o dilema das margens de lucro reduzidas, da pressão crescente para sobreviver e da liquidação acelerada da indústria.
A estrutura do mercado também está em constante ajuste. A Europa ainda é o maior mercado de exportação para os módulos fotovoltaicos da China, representando 38,34% do total, mas o Médio Oriente e o Norte de África emergiram como o segundo maior mercado, com uma quota de 25,6%. Regiões sensíveis aos preços, como o Médio Oriente, África e América Latina, foram mais atingidas;
em mercados maduros como a Europa, as empresas podem manter a cooperação negociando pequenas concessões de lucros com os clientes.
A longo prazo, a abolição dos descontos fiscais não é o fim, mas o ponto de partida para o desenvolvimento de alta qualidade da indústria.
No passado, algumas empresas converteram reduções fiscais em espaço de negociação e envolveram-se na concorrência de preços baixos no estrangeiro, resultando num “aumento do volume e diminuição do preço” e na involução e externalização.
Após o ajuste político, a lógica da concorrência passou de “luta pelo preço” para “luta pela tecnologia + marca + serviço”.
A concentração da indústria aumentará ainda mais. As empresas líderes dependem do layout da capacidade de produção global e das vantagens tecnológicas para permanecerem fortes;
enquanto as pequenas e médias empresas sem competitividade essencial enfrentam a eliminação, e espera-se que a concentração da indústria fotovoltaica aumente ainda mais.
A estrutura do produto também mudou para alto valor agregado. As empresas implantaram células de alta eficiência TOPCon, componentes coloridos, BIPV (construção fotovoltaica integrada) e outras subdivisões.
Estes produtos têm maiores margens de lucro e tornaram-se a chave para evitar uma concorrência homogénea.
Ao mesmo tempo, a disposição da capacidade de produção no exterior está a acelerar, como a construção de fábricas no Sudeste Asiático e no Médio Oriente, utilizando a produção localizada para contornar as barreiras comerciais e entrar em mercados de elevados prémios.
Como um dos “três novos itens” do comércio exterior, as mudanças nas exportações de energia fotovoltaica afetam a estrutura geral.
No curto prazo, as exportações fotovoltaicas estão sob pressão, mas o motor de crescimento do comércio externo da China está a diversificar-se.
A exportação de produtos de alta tecnologia representados por veículos elétricos e baterias de lítio cresceu fortemente e tornou-se um novo pilar.
Por exemplo, nos primeiros dois meses de 2026, o volume de exportação de veículos elétricos de Xangai foi de 26,71 bilhões de yuans, um aumento anual de 112,6%; o volume de exportação de baterias de lítio foi de 7,57 bilhões de yuans, um aumento de 94,9%.
Isso significa que a estrutura de exportação do comércio exterior está deixando de depender de uma única categoria de energia fotovoltaica para ser impulsionada por múltiplos pontos, como veículos elétricos e baterias de lítio.
Depois de a política ser cancelada, os recursos financeiros podem ser atribuídos de forma mais eficiente à subsistência das pessoas e às áreas de investigação e desenvolvimento, e alimentar a procura do mercado interno.
Embora esta mudança tenha trazido sofrimento, abriu o caminho para o desenvolvimento de alta qualidade do comércio externo da China.
