Eliminazione dei rimborsi fiscali sull’esportazione di prodotti fotovoltaici: una trasformazione industriale che porta con sé sfide e opportunità.

All’inizio del 2026, il settore delle esportazioni di fotovoltaico era in crisi. Il 9 gennaio, il Ministero delle Finanze e l’Amministrazione Fiscale Nazionale hanno rilasciato una dichiarazione in cui annunciavano la completa eliminazione, a partire dal 1° aprile, delle agevolazioni fiscali sulle esportazioni di fotovoltaico. L’agevolazione fiscale per le batterie sarebbe stata inizialmente ridotta dal 9% al 6%, per poi essere eliminata del tutto nel 2027. Questo annuncio ha scatenato il panico nel settore, dove molti temevano un aumento dei costi e la perdita di ordini. Tuttavia, alcuni esperti del commercio estero hanno visto un vantaggio: il settore avrebbe dovuto abbandonare le agevolazioni fiscali molto tempo fa; la forte concorrenza sui prezzi alimentata da questi vantaggi fiscali avrebbe finito per distruggere l’intero settore. Va notato che questa misura non è stata né improvvisa né radicale; è stata pianificata. Molti hanno trovato questo cambiamento troppo brusco, non comprendendone i tempi. Questa eliminazione dei rimborsi fiscali non è una decisione impulsiva, ma il risultato di un’ottimizzazione graduale, che lascia alle aziende sufficiente flessibilità. A novembre 2024, l’aliquota di rimborso dell’imposta all’esportazione per i prodotti fotovoltaici era già scesa dal 13% al 9%, facendo capire a molte aziende che la loro redditività dipendeva ora dai rimborsi fiscali. La politica è ora chiara: a partire dal 1° aprile 2026, i rimborsi fiscali saranno completamente eliminati per 249 prodotti, inclusi moduli fotovoltaici e wafer di silicio; la riduzione per le batterie sarà più moderata, inizialmente di 3 punti percentuali, con un periodo di transizione di oltre sei mesi, prima della completa eliminazione nel 2027. È importante notare che questa politica si applica solo all’imposta sul valore aggiunto (IVA). Se il prodotto è soggetto all’imposta sui consumi, la politica di rimborso o esenzione rimane invariata. Inoltre, la data di entrata in vigore si basa sulla data di esportazione indicata nella dichiarazione doganale, consentendo un margine di circa tre mesi fino alla fine di marzo, tempo sufficiente alle aziende per adeguare i propri ordini e piani di produzione. Non si tratta quindi di un cambiamento improvviso. Il settore fotovoltaico non è più un settore nascente che necessita di sussidi. Attualmente, oltre l’80% dei prodotti fotovoltaici globali viene prodotto in Cina, e la sua tecnologia e capacità produttiva sono di livello mondiale. Fare affidamento su sgravi fiscali per mantenere bassi i prezzi non farebbe altro che ostacolare lo sviluppo del settore. Perché l’eliminazione degli sgravi fiscali è un passo positivo? Cinque anni di esperienza nel commercio internazionale lo dimostrano. Molti sono preoccupati per l’aumento dei costi e la perdita di ordini, ma a nostro avviso le difficoltà a breve termine sono ampiamente compensate dagli sforzi compiuti per un sano sviluppo a lungo termine. Dopo diversi anni di esperienza nel commercio internazionale del fotovoltaico, ho osservato una forte concorrenza sui prezzi. L’eliminazione degli sgravi fiscali risolverebbe proprio questi problemi persistenti. In primo luogo, porrebbe fine allo strano fenomeno di “utilizzo di fondi pubblici nazionali per sovvenzionare gli acquirenti esteri”. Lo scopo originale della politica degli sgravi fiscali era quello di compensare l’onere dell’IVA, ma è stato gradualmente utilizzato in modo improprio. Molte aziende hanno sfruttato lo sconto del 9% per ottenere sconti. Ad esempio, un modulo del valore di 1.000 yuan potrebbe essere inizialmente venduto a 1.100 yuan, ma per assicurarsi gli ordini, il suo prezzo è stato ridotto direttamente a 1.050 yuan, a vantaggio degli acquirenti stranieri. Questa agguerrita concorrenza si traduce in profitti minimi per le aziende cinesi e si prevede che l’intero settore subirà perdite superiori a 31 miliardi di yuan nei primi tre trimestri del 2025, mentre gli acquirenti stranieri ne raccoglieranno i frutti. Ciò equivale a utilizzare il gettito fiscale nazionale per sovvenzionare i mercati esteri. Ora, con l’eliminazione delle agevolazioni fiscali, tutte le aziende si trovano su un piano di parità. Non possono più fare affidamento su incentivi politici per abbassare i prezzi e assicurarsi gli ordini. I prezzi sui mercati esteri torneranno gradualmente a un livello più razionale e le aziende saranno in grado di rendere redditizi i propri prodotti senza dover operare in perdita. Inoltre, ciò riduce le frizioni commerciali e crea un ambiente di esportazione più stabile. Negli ultimi anni, i paesi europei e americani hanno frequentemente avviato indagini antidumping e antisovvenzioni contro i prodotti fotovoltaici cinesi, accusando le aziende cinesi di fare affidamento sui sussidi governativi per offrire prezzi bassi. Entro il 2025, le esportazioni cinesi di fotovoltaico erano già diminuite del 13,2% rispetto all’anno precedente, con molti ordini bloccati da barriere tariffarie. L’eliminazione proattiva delle agevolazioni fiscali da parte del governo cinese equivale a dichiarare al mondo: “Il fotovoltaico cinese non dipende dai sussidi, ma dalla sua forza tecnologica e dalla sua capacità produttiva”. Questa misura riduce significativamente il rischio di attriti commerciali, liberando gli operatori del commercio estero dal costante timore di indagini sugli ordini e sequestri di merci, e creando così un ambiente di esportazione più stabile. Infine, elimina la capacità produttiva inefficiente, impedendo al settore di regredire. L’industria fotovoltaica soffre da tempo di sovraccapacità, in particolare a causa di alcune piccole officine prive di tecnologie essenziali e che dipendono interamente dai prezzi bassi per sopravvivere. L’esistenza di queste attività non solo ha ridotto i profitti complessivi del settore, ma ha anche portato a una qualità dei prodotti incoerente, danneggiando l’immagine internazionale dell’industria fotovoltaica cinese. A seguito dell’eliminazione delle agevolazioni fiscali, queste aziende, che dipendono da esse per la propria sopravvivenza, dovranno affrontare direttamente un aumento dei costi e una riduzione dei margini di profitto. Si stima che il 30% della capacità produttiva inefficiente verrà eliminata. Questa è una buona notizia per le aziende legittime: con meno concorrenza, la quota di mercato si concentrerà nelle mani delle aziende leader, grazie alla loro tecnologia, ai loro marchi e alle loro dimensioni. La concorrenza nel settore passerà da una “guerra dei prezzi” a una “guerra della tecnologia e dei servizi”, interrompendo gradualmente il circolo vizioso del declino. [Immagine dell’industria fotovoltaica, immagine 2] Professionisti del commercio estero, niente panico! Tre metodi per affrontare questo periodo di graduale adattamento. Sebbene l’eliminazione delle agevolazioni fiscali sia positiva a lungo termine, gli aumenti dei costi a breve termine sono inevitabili. Come professionista del commercio estero con cinque anni di esperienza nel settore, vorrei condividere alcuni metodi pratici per gestire questa situazione e facilitare la transizione. Innanzitutto, cogliete l’opportunità e ottimizzate i vostri ordini. Fino alla fine di marzo, mancano quasi tre mesi per beneficiare di una riduzione fiscale del 9% sulle esportazioni. Approfittatene! Tuttavia, non abbiate fretta di accettare gli ordini; pianificateli in base alla vostra capacità produttiva per evitare ritardi nelle consegne. Per i produttori di batterie, la finestra temporale è ancora più lunga: uno sconto fiscale del 6% è disponibile fino al 2026. Non c’è bisogno di affrettarsi; potete adattare gradualmente la struttura degli ordini e negoziare i prezzi con i vostri clienti. In secondo luogo, negoziate proattivamente gli aumenti di prezzo con i vostri clienti e condividete equamente i costi. Molti professionisti del commercio estero sono riluttanti ad aumentare i prezzi per paura di perdere ordini, ma i clienti esteri attribuiscono grande importanza alla stabilità della catena di approvvigionamento e alla qualità del prodotto. Se le ragioni sono convincenti, i clienti potrebbero accettare aumenti di prezzo ragionevoli. Quando discutete di aumenti di prezzo, assicuratevi di fornire dati, come l’aumento del costo di ogni ordine dopo la rimozione dello sconto fiscale, in modo che i clienti comprendano che l’aumento di prezzo non è arbitrario, ma rappresenta un giustificato trasferimento di costi. In terzo luogo, migliorate le vostre capacità interne e passate da un vantaggio competitivo basato sul prezzo a uno basato sul valore. Questo è l’approccio più cruciale. I giorni in cui si faceva affidamento su sgravi fiscali e prezzi bassi sono finiti. La futura competitività delle esportazioni di fotovoltaico dipenderà inevitabilmente da tecnologia, marchio e servizio. Le aziende consolidate potrebbero prendere in considerazione l’apertura di stabilimenti all’estero. Aziende leader come LONGi e Jinko hanno già iniziato a creare capacità produttive nel Sud-est asiatico e in Medio Oriente, producendo e vendendo i loro prodotti direttamente a livello locale. Questo non solo evita l’impatto della politica cinese di sgravi fiscali all’esportazione, ma aggira anche le barriere tariffarie, un’importante tendenza futura. Nell’ambito del commercio estero, dobbiamo anche rafforzare le nostre competenze professionali. Non possiamo più limitarci a fornire preventivi. Dobbiamo padroneggiare la tecnologia di prodotto, comprendere le politiche dei mercati esteri e offrire ai nostri clienti soluzioni fotovoltaiche complete. Questo è l’unico modo per rimanere competitivi. Siamo onesti: affinché il settore cresca, prima o poi dovrà svezzarsi. Eliminare gli sgravi fiscali all’esportazione per il fotovoltaico è come svezzare un bambino. Sebbene il processo sarà difficile, costringerà le aziende a svilupparsi autonomamente e a imparare a generare fatturato attraverso una vera competenza. Nel breve termine, alcune aziende subiranno pressioni o addirittura scompariranno. Tuttavia, a lungo termine, il panorama competitivo del settore si normalizzerà, la redditività aziendale migliorerà e la posizione internazionale della Cina nel settore fotovoltaico si rafforzerà. Come professionisti del commercio estero, siamo pienamente fiduciosi nel futuro. L’era della concorrenza sui prezzi è finita; sta iniziando l’era del successo attraverso tecnologia, marchio e servizio. Se ci adatteremo proattivamente ai cambiamenti normativi e perfezioneremo le nostre capacità interne, potremo certamente ottenere profitti sempre più stabili in questo nuovo contesto competitivo.