Au premier trimestre 2026, les réductions des taxes nationales à l’exportation ont augmenté de 4,8 %, totalisant 791,1 milliards de yuans.
Ces 36,2 milliards de yuans supplémentaires d’« eau vive » sont injectés avec précision dans les capillaires du commerce extérieur, devenant ainsi un soutien important pour que le volume total des importations et des exportations au premier trimestre atteigne un niveau record de 11 840 milliards de yuans, soit une augmentation de 15 % sur un an.
Pour voir clairement comment ces 4,8 % soutiennent la croissance à contre-courant, nous devons le démonter sous les trois dimensions des décideurs politiques, des entreprises de différents secteurs et des synergies politiques.
Du point de vue des décideurs politiques, il ne s’agit pas d’une « irrigation par inondation » mais d’une « irrigation goutte à goutte de précision ». Les interprétations officielles des ministères des Finances et des Douanes indiquent clairement que l’objectif principal de cette croissance des remboursements d’impôts est de « stabiliser l’échelle et optimiser la structure ».
Cela signifie que derrière la croissance de 4,8%, il y a une claire logique d’augmentation et de diminution et d’optimisation structurelle.
Où augmenter : les fonds de réductions d’impôts sont évidemment orientés vers les industries à haute valeur ajoutée, vertes et à faibles émissions de carbone.
Au premier trimestre, le pays a exporté 4 340 milliards de yuans de produits mécaniques et électriques, soit une augmentation de 18,3 %, représentant 63,4 % de la valeur totale des exportations.
Parmi eux, les taux de croissance des exportations des « trois nouveaux » produits verts, tels que les véhicules électriques, les batteries au lithium et les pièces d’éoliennes, ont atteint respectivement 77,5 %, 50,4 % et 45,2 %.
L’augmentation des réductions d’impôts fournit un soutien direct aux flux de trésorerie pour l’expansion de ces industries avantageuses.
Où réduire : dans le même temps, les politiques ont « sevré » certaines industries qui disposent déjà d’avantages compétitifs à l’échelle mondiale.
Depuis le 1er avril, les réductions de taxes à l’exportation pour les produits photovoltaïques ont été complètement supprimées, et le taux de réduction de taxes pour les produits à base de batteries a été progressivement réduit de 9 % à 6 % pour finalement être annulé.
L’explication officielle est que l’industrie photovoltaïque chinoise représente plus de 70 % de la part du marché mondial.
L’annulation des réductions d’impôts vise à mettre fin à la « concurrence à bas prix » dans laquelle certaines entreprises s’appuient sur des subventions, obligeant l’industrie à passer d’une « lutte sur les prix » à une « lutte sur la technologie et la marque ».
Par conséquent, pour les décideurs politiques, la croissance de 4,8 % est un outil dont l’objectif réel est de guider la modernisation du secteur du commerce extérieur et de promouvoir un développement de haute qualité grâce à l’ajustement des flux de capitaux.
Du point de vue des entreprises exportatrices, le sentiment est « la glace et le feu ».
Les ajustements structurels des politiques ont donné lieu à des expériences très différentes pour les entreprises de différents secteurs et de différentes tailles.
Pour les entreprises des secteurs de pointe tels que l’électronique IA et les nouvelles énergies, les réductions d’impôts sont le « carburant » pour accélérer le développement.
En prenant Shenzhen comme exemple, les importations et exportations de circuits intégrés, de composants de stockage et d’autres produits liés à l’IA ont bondi de 63,7 % au premier trimestre, et les exportations de « trois nouveaux articles » ont augmenté de 37,2 %.
Pour les principales sociétés lidar comme Sagitar Jutron, le service des impôts a ouvert un « canal vert » pour les remboursements d’impôts, permettant « un examen immédiat, un examen rapide et un remboursement rapide ».
Son directeur financier a déclaré que le retour rapide des fonds soutenait directement les investissements en R&D et la configuration du marché mondial.
Une autre entreprise d’impression 3D, Chuangxiang 3D, a traité un total de 204 millions de yuans de réductions de taxes à l’exportation en 2025. Ces fonds sont devenus une garantie importante pour l’exportation de ses produits vers plus de 100 pays.
Pour les industries traditionnelles à forte intensité de main-d’œuvre, les réductions d’impôts constituent un « réducteur de fardeau » pour des opérations stables.
Au premier trimestre, Shenzhen a exporté 72,56 milliards de yuans de textiles et de vêtements, soit une augmentation de 17,5 %.
En tant que politique inclusive, les réductions d’impôts ont effectivement réduit les coûts d’exportation de ces entreprises et amélioré la compétitivité des prix.
L’examen électronique et intelligent complet du processus de remboursement d’impôt a également généralement raccourci le délai de retour des fonds et atténué la pression sur les flux de trésorerie.
Pour des secteurs tels que le photovoltaïque, où les réductions d’impôts ont été annulées, des difficultés à court terme sont inévitables.
Des sociétés de premier plan telles que Longi et Jinko ont rapidement augmenté leurs prix de vente à l’étranger pour répercuter la pression sur les coûts. Cela est conforme au jugement des experts : cette politique accélérera le remaniement du secteur, les petites et moyennes entreprises manquant de compétitivité de base seront confrontées à des défis et les ressources seront concentrées sur les entreprises leaders.
Du point de vue de la coordination politique, les réductions d’impôts ne sont pas une « opération isolée », mais font partie d’une « combinaison ».
Le rôle de soutien des réductions de taxes à l’exportation a été amplifié en coordination avec d’autres politiques visant à stabiliser le commerce extérieur.
L’action spéciale visant à faciliter le commerce transfrontalier lancée en 2026 a lancé 29 mesures, formant une synergie avec la politique de détaxe.
Coordonné avec la facilitation du dédouanement : le modèle de « remboursement de la taxe au départ » du commerce électronique transfrontalier est promu. Les entreprises peuvent demander un remboursement de taxe dès que les marchandises quittent le pays, sans attendre la fin des ventes, ce qui active considérablement les fonds.
Le modèle de retour transfrontalier entre zones douanières d’exportation de commerce de détail d’e-commerce promu au niveau national devrait réduire les coûts de retour des entreprises d’environ 40 %.
Collaboration avec les services financiers : en réponse aux problèmes liés au « long cycle de remboursement d’impôt et aux difficultés de financement » des entreprises de commerce électronique transfrontalier, le district de Shenzhen Longgang a lancé des produits tels que « Longxin Cross-border Loan », qui fournit des prêts de crédit basés sur les attentes de remboursement d’impôt. Certaines entreprises ont obtenu un financement en un jour ouvrable, résolvant ainsi le déficit de financement des commandes.
Cet effet synergique crée une chaîne de services complète allant du dédouanement rapide, au remboursement efficace des impôts jusqu’au soutien financier, et réduit considérablement les coûts d’exploitation globaux des entreprises de commerce extérieur.
Sur la base des trois dimensions ci-dessus, la logique derrière l’augmentation de 4,8 % des réductions de taxes à l’exportation est clairement présentée : elle oriente les fonds vers des industries qui représentent l’avenir grâce à un soutien structurel précis ; il améliore directement les flux de trésorerie des entreprises en améliorant l’efficacité des remboursements d’impôts (comme les remboursements d’impôts sur le commerce électronique transfrontalier du Hubei Suizhou arrivent en 1 à 3 jours) ;
il optimise systématiquement l’environnement commercial du commerce extérieur grâce à la coordination avec d’autres politiques.
L’effet ne se reflète pas seulement dans le présent. Selon les estimations, le coefficient des réductions de taxes à l’exportation sur les exportations est d’environ 1:3 à 1:5.
Sur la base de ce calcul, la croissance des réductions d’impôts tout au long de l’année devrait stimuler la croissance des exportations de 434,4 à 724 milliards de yuans, contribuant ainsi à hauteur de 0,6 à 1,0 point de pourcentage à la croissance du commerce extérieur.
Plus important encore, cette orientation politique de « soutien et contrôle » met en évidence la voie de transformation du commerce extérieur de la Chine.
Comme l’a déclaré un expert du Centre de recherche sur le développement du Conseil des Affaires d’État, les politiques obligent les entreprises à passer de la « lutte pour les prix » à la « lutte pour la technologie et la marque ».
Par conséquent, cette croissance de 4,8 % soutient non seulement les données du commerce extérieur du trimestre en cours, mais également la compétitivité à long terme du commerce extérieur de la Chine dans la compétition mondiale pour accéder à l’extrémité supérieure de la chaîne industrielle.
