Récemment, il y a eu une grande nouvelle dans le cercle du commerce extérieur : les États-Unis rembourseront plus de 1 000 milliards de yuans de droits de douane, et cela débutera officiellement le 20 avril.
Pour ceux d’entre nous qui sont engagés dans le commerce extérieur, l’importation et l’exportation, c’est certainement la plus bonne nouvelle de cette année, sans exception.
De nombreux amis se demandent : comment cet argent sera-t-il remboursé, qui peut le recevoir, quand arrivera-t-il et nos entreprises nationales peuvent-elles l’obtenir ?
Aujourd’hui, j’utiliserai la langue vernaculaire pour expliquer cette question du début à la fin, du contexte au processus, de l’impact au risque, d’un seul coup, afin de m’assurer que vous vous sentirez en confiance après l’avoir lu et que vous ne manquerez pas cet argent.
Misons d’abord les faits essentiels : l’argent qui sera remboursé cette fois-ci correspond aux tarifs douaniers mondiaux imposés conformément à la Loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationaux (IEEPA) après l’arrivée au pouvoir de l’administration Trump en 2025. Le montant total est d’environ 166 milliards de dollars américains, soit l’équivalent de 1 130 milliards de RMB.
Le 20 février de cette année, la Cour suprême des États-Unis a statué par 6 voix contre 3 que le comportement de l’administration Trump consistant à contourner le Congrès et à imposer directement des droits de douane par décret était ultra vires et illégal.
Le 4 mars, la Cour du commerce international des États-Unis a en outre statué que le Service des douanes et de la protection des frontières (CBP) des États-Unis devait rembourser la taxe à environ 330 000 importateurs, avec intérêts.
Ce n’est pas du ouï-dire, c’est un jugement juridique qui a pris effet. Il n’est ni remboursable ni non remboursable, il doit être remboursé, intégralement, avec intérêts.
Vous vous demandez peut-être : pourquoi y a-t-il des remboursements à si grande échelle ? Pour le dire simplement : la base juridique de l’imposition du gouvernement américain cette année-là a été complètement rejetée par le tribunal. La Loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationaux a été initialement promulguée en 1977 et était spécifiquement utilisée pour de véritables urgences nationales (telles que les guerres et les crises majeures).
Cependant, l’administration Trump l’a utilisé pour imposer des tarifs douaniers mondiaux et résoudre les déficits commerciaux, dépassant complètement la portée de l’autorisation légale.
Par conséquent, le tribunal a directement statué que ces tarifs constituaient légalement une « perception illégale » et devaient être restitués dans leur intégralité.
Parlons du calendrier clé pour les remboursements : les douanes américaines ont clairement indiqué que le 20 avril, heure de l’Est (c’est-à-dire lundi prochain), le système de remboursement électronique spécialisé CAPE sera officiellement lancé.
Il s’agit de la plus grande mesure de remboursement de droits de douane de l’histoire des États-Unis, impliquant plus de 53 millions de déclarations en douane et couvrant 330 000 sociétés d’importation américaines.
Au 9 avril, 56 000 importateurs s’étaient inscrits au processus de remboursement électronique, pour un montant d’environ 127 milliards de dollars américains (environ 866 milliards de RMB).
Les autres entreprises se précipitent également pour s’enregistrer. Après tout, il s’agit d’un remboursement en argent réel que personne ne veut manquer.
La prochaine question qui préoccupe le plus tout le monde est la suivante : qui peut recevoir l’argent ? Nos entreprises nationales peuvent-elles le prendre directement ?
Tout d’abord, soyez clair : l’objet direct du remboursement est l’importateur enregistré aux États-Unis (c’est-à-dire la société enregistrée auprès des douanes américaines et responsable des droits de douane).
Pour le dire simplement, ce sont des acheteurs, des importateurs et des acheteurs aux États-Unis, et non nos exportateurs, usines et fournisseurs nationaux.
Par conséquent, les entreprises chinoises ne peuvent pas demander de remboursement directement aux douanes américaines.
Mais cela ne signifie pas que nous n’avons aucun avantage, comme nous le verrons en détail plus tard.
La portée du remboursement est également clairement limitée : seuls les droits de douane prélevés selon l’IEEPA entre janvier 2025 et le 23 février 2026. Notez que tous les droits de douane américains sur la Chine ne seront pas remboursés.
Par exemple, les tarifs bien connus de la « Section 301 » et de la « Section 232 » sur l’acier et l’aluminium ne rentrent pas dans le champ d’application de ce remboursement.
Cette fois, seuls les droits de douane mondiaux imposés en vertu de pouvoirs d’urgence et jugés illégaux par la Cour suprême seront supprimés.
Alors, comment postuler, quel est le processus et combien de temps faut-il pour obtenir l’argent ?
Les douanes américaines ont spécialement développé le système de remboursement électronique CAPE, intégré à la plateforme ACE (Automated Commercial Environment) existante.
Les étapes de candidature sont simples :
- Les importateurs américains doivent d’abord créer un compte dans le système ACE et lier un compte bancaire pour recevoir des remboursements électroniques.
- Téléchargez la liste des numéros de déclaration en douane (format CSV) et le système vérifiera automatiquement les enregistrements de déclaration en douane qui remplissent les conditions.
- Une fois le système approuvé, le remboursement sera directement transféré électroniquement avec intérêts.
- Cycle de traitement : l’estimation officielle est de 45 à 90 jours.
Actuellement, deux types de déclarations en douane sont prioritaires dans la première phase : premièrement, les documents qui n’ont pas encore été définitivement dédouanés, et deuxièmement, les documents qui ont été dédouanés mais qui se trouvent encore dans la fenêtre ajustable de 80 jours, qui représentent 63 % du total concerné.
Les affaires complexes restantes (telles que les affaires multi-lots, pluriannuelles, controversées) seront traitées dans les étapes suivantes.
Maintenant, le point est : quel impact cet incident aura-t-il sur nos entreprises, usines et fournisseurs nationaux de commerce extérieur ? Même si nous ne pouvons pas recevoir d’argent directement, l’impact est réel et touche toute la chaîne. Je vais vous l’expliquer ci-dessous :
Premièrement, le coût pour les acheteurs américains a considérablement baissé, les commandes sont plus stables et ils sont plus disposés à passer des commandes. Une fois le remboursement obtenu par l’importateur américain, sa trésorerie s’est immédiatement améliorée et sa pression financière a été instantanément soulagée.
Auparavant, de nombreuses entreprises américaines avaient peur de passer des commandes importantes, de s’approvisionner ou même de réduire leurs achats en raison de droits de douane supplémentaires.
Maintenant que l’argent est revenu, ils ont la confiance nécessaire pour passer des commandes plus importantes et plus stables.
Nos usines et fournisseurs nationaux passeront naturellement des commandes de plus en plus stables.
Deuxièmement, l’espace de négociation s’agrandit et nous pouvons obtenir de meilleurs prix et des conditions de paiement plus souples.
Le coût pour les acheteurs américains a baissé, la marge bénéficiaire a augmenté et ils n’insisteront plus sur la baisse des prix lors des négociations.
Dans le passé, de nombreuses entreprises ont été contraintes de réduire leurs bénéfices ou même d’accepter des commandes à perte pour obtenir des commandes.
Désormais, grâce à la marge de remboursement, les acheteurs américains sont plus disposés à accepter des offres raisonnables et sont même prêts à nous offrir des conditions de compte plus longues et des méthodes de paiement plus souples.
Troisièmement, l’industrie dans son ensemble se redresse et la confiance du marché a rebondi.
Ce remboursement couvre plusieurs catégories telles que l’électronique, les vêtements, les meubles, les biens de consommation quotidienne, l’ameublement et les textiles, qui chevauchent presque nos principales catégories d’exportations intérieures.
La pression sur les coûts, la pression financière et la pression opérationnelle de l’ensemble du secteur seront considérablement atténuées et chacun aura plus de confiance dans ses activités commerciales.
Quatrièmement, cela profite directement à notre rotation du capital.
Les acheteurs américains récupèrent leur argent plus rapidement et plus rapidement, ce qui réduit la pression sur les comptes clients de nos entreprises nationales et rend leur trésorerie plus saine.
Ce dont de nombreuses petites et moyennes entreprises de commerce extérieur et usines ont le plus peur, ce sont les retards de paiement, les arriérés et les chaînes de capital brisées de la part des acheteurs américains.
Maintenant que les remboursements sont disponibles, les acheteurs américains peuvent payer plus rapidement et à temps.
Mais nous devons aussi être objectifs : toutes les entreprises ne peuvent pas en bénéficier et ne sont pas non plus sans risques.
Premièrement, seuls les importateurs américains qualifiés peuvent le recevoir. Toutes les entreprises américaines n’ont pas payé ces droits de douane illégaux. Seules les entreprises qui ont importé entre 2025 et février 2026 et payé les tarifs selon l’IEEPA sont éligibles.
Deuxièmement, il existe des seuils de candidature et le processus doit être conforme.
Les exigences douanières américaines doivent être soumises par l’importateur enregistré lui-même ou par un courtier en douane agréé. Les informations doivent être exactes et le formulaire de déclaration en douane doit être complet.
Si les informations sont incomplètes, erronées ou si la période de fenêtre est dépassée, vous ne pourrez peut-être pas obtenir de remboursement.
Troisièmement, le cycle de remboursement n’est pas court et n’arrive pas immédiatement.
Les autorités parlent de 45 à 90 jours, mais cela peut en réalité être plus long, en particulier pour les petites et moyennes entreprises et les sociétés dont les informations sont incomplètes.
Quatrièmement, l’administration Trump pourrait être en difficulté.
Après la décision de la Cour suprême, Trump a publiquement exprimé sa « profonde déception » et a même déclaré qu’il souhaitait un nouveau procès et une nouvelle décision.
Bien que la loi soit entrée en vigueur, on ne peut exclure que des itérations, des litiges et des retards se reproduisent à l’avenir.
Cinquièmement, nos entreprises nationales ne peuvent pas en bénéficier directement, mais ne peuvent en bénéficier qu’indirectement.
Ne vous attendez pas à ce que les douanes américaines nous envoient l’argent directement.
Il doit être transmis par l’intermédiaire d’importateurs américains.
Parlons de ce que nos entreprises nationales peuvent et doivent faire maintenant :
- Dépêchez-vous et communiquez avec vos acheteurs américains : confirmez s’ils remplissent les conditions de remboursement, s’ils se sont enregistrés, quand ils pourront obtenir l’argent et s’ils ajusteront la commande, le prix et les conditions de paiement après avoir reçu l’argent.
- Vérifiez vos dossiers de commande et de déclaration en douane : examinez les commandes, les formulaires de déclaration en douane et les bons de paiement de taxes de 2025 à février 2026 pour confirmer s’ils entrent dans le champ du remboursement.
- Préparez les informations à l’avance : si les acheteurs américains en ont besoin, nous pouvons coopérer pour leur fournir des déclarations en douane, des factures, des contrats, des bons logistiques, etc. afin de les aider à demander un remboursement en douceur.
- Soyez prudent et ne soyez pas aveuglément optimiste : même s’il s’agit d’un avantage important, il ne ira finalement pas directement sur notre compte. N’augmentez pas aveuglément la production, n’acceptez pas aveuglément les commandes et n’avancez pas aveuglément des fonds simplement à cause de cette nouvelle.
- Faites attention aux progrès du suivi : après le lancement du système le 20 avril, il y aura plus de détails, davantage d’entreprises rempliront leurs demandes et davantage de remboursements seront reçus. Continuez à suivre les derniers développements.
Enfin, il y a une signification plus profonde derrière cet incident : il s’agit d’un contrôle judiciaire du pouvoir administratif, mais aussi d’une clarification des règles commerciales et des frontières juridiques.
L’arrêt de la Cour suprême des États-Unis dit essentiellement à tout le monde : le gouvernement doit disposer d’une base juridique claire pour imposer des taxes et des droits de douane, doit passer par des procédures juridiques et ne peut pas arbitrairement outrepasser son autorité.
Il s’agit d’un signal important pour les entreprises du commerce mondial et du commerce extérieur de tous les pays : les règles commerciales, les principes juridiques et la justice procédurale sont insurmontables.
Pour ceux d’entre nous qui travaillent dans le commerce extérieur, la plus grande révélation de cet incident est que la conformité, la légalité et les règles constituent toujours la voie la plus stable, la plus sûre et la plus durable.
Qu’il s’agisse d’importateurs aux États-Unis ou de nos exportateurs et usines nationaux, ce n’est qu’en opérant dans le cadre juridique, en opérant en conformité, en payant les impôts légalement et en normalisant les déclarations en douane que nous pourrons véritablement profiter des dividendes politiques, éviter les risques et rendre notre entreprise stable, grande et à long terme.
Pour résumer : les États-Unis rembourseront plus de 1 000 milliards de yuans de droits de douane illégaux, qui seront officiellement lancés le 20 avril. Il s’agit de l’avantage financier le plus important pour l’industrie du commerce extérieur cette année.
Bien que nos entreprises nationales ne puissent pas recevoir d’argent directement, des commandes plus stables, de meilleures négociations sur les prix, un recouvrement plus rapide des paiements et une reprise de l’industrie sont autant de réels avantages.
Ce que nous devons faire maintenant, c’est communiquer avec les acheteurs américains, trier les informations, rester prudents, continuer à être attentifs et agir en conformité.
