El 3 de junio de 2026, hora local, Estados Unidos firmó oficialmente la orden ejecutiva «Fortalecimiento del Control de Aduanas» y lanzó una nueva ronda de reforma integral del sistema de supervisión aduanera.
Esta reforma está liderada por el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos (DHS) y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP). Establece un ciclo de revisión sistemática de 180 días y actualiza los estándares regulatorios en múltiples dimensiones, como la revisión de la calificación del importador, la gestión de depósitos, la divulgación de la cadena de suministro y las sanciones por infracciones. Se trata de un importante ajuste de política en el ámbito del cumplimiento del comercio exterior en los Estados Unidos en los últimos años.
Afectará de manera integral el funcionamiento normal de las importaciones y exportaciones nacionales a los Estados Unidos, el comercio electrónico transfronterizo, la industria y el comercio relacionados con el exterior y las industrias de logística internacional.
A medida que las regulaciones de cumplimiento comercial global continúan endureciéndose, la implementación de esta nueva política en los Estados Unidos ha elevado aún más el umbral de cumplimiento para el comercio con los Estados Unidos. El modelo tradicional original de despacho de aduanas y el modelo de cooperación en materia de importaciones de la industria sufrirán ajustes sistemáticos. Las empresas de comercio exterior necesitan urgentemente ordenar sus procesos comerciales con antelación y adaptarse a los nuevos requisitos regulatorios.
1. El nuevo cronograma de reforma de políticas es claro y se implementará en fases
Esta orden administrativa delinea claramente el límite de tiempo para las reformas en fases, y varias reglas regulatorias se implementarán de manera ordenada según el ciclo. , el ciclo general de reforma asciende a 180 días:
- El 3 de junio de 2026, la orden administrativa se firmó oficialmente y entró en vigor, y la aduana inició preparativos de reforma integral y regularizó su estricta aplicación;
- Dentro de los 45 días posteriores a la firma, la Aduana de EE. UU. El Departamento de Seguridad Nacional presentará al Congreso propuestas de revisión legislativa de apoyo para aclarar la dirección de ajuste legal de esta reforma aduanera;
- Dentro de los 90 días posteriores a la firma, la CBP completará la revisión de las normas de sanciones aduaneras, unificará los estándares finales para las sanciones por infracciones y cancelará el mecanismo de reducción de sanciones por infracciones repetidas;
- Antes del 30 de noviembre de 2026 (dentro de un período de 180 días), complete la preparación del borrador de nuevas regulaciones básicas, como la revisión de calificación del importador (IOR), los requisitos de activos físicos y los sistemas de márgenes.
Según información pública de la industria, 180 días es el plazo para completar la revisión de las reglas.
La implementación oficial de las nuevas reglas también pasará por procesos como la recopilación de opinión pública, la publicidad y la implementación del período de transición. En esta etapa, las inspecciones aduaneras y las verificaciones de cumplimiento de los EE. UU. se han intensificado simultáneamente, y los esfuerzos de control de cumplimiento han seguido aumentando.
2.
Seis ajustes regulatorios básicos para mejorar integralmente los estándares de cumplimiento de las importaciones
Basado en el contenido de la orden administrativa oficial de EE. UU. y las interpretaciones autorizadas de la industria, esta reforma incluye principalmente seis ajustes principales, que cubren todo el proceso de declaración de importación, calificaciones de los sujetos, garantías de fondos, gestión de la cadena de suministro y castigo por violaciones:
1. Se eleva el estándar de depósitos de importación y se amplía completamente el alcance de la protección
La nueva política requiere claramente que se aumente la cantidad mínima de depósitos de los importadores, se amplíe el alcance de la cobertura de los depósitos, y todos los aranceles, multas aduaneras, daños y perjuicios contractuales, etc. se incluirán en el sistema de garantía de capital, y se aumentará significativamente el umbral de acceso al capital para los negocios de importación a los Estados Unidos. Por el momento, el funcionario no ha anunciado el valor específico del aumento.
Los estándares de cantidad relevantes reportados en línea son solo predicciones de la industria. Los estándares de implementación finales están sujetos al anuncio oficial de la CBP.
2.
Estandarizar las calificaciones de los importadores y eliminar el despacho de aduanas mediante entidades de caparazón vacío
Las nuevas regulaciones rectifican por completo el caos de larga data en la industria, como los IOR de caparazón vacío y el despacho de aduanas de direcciones virtuales. Claramente exigen que los importadores estadounidenses posean locales comerciales fijos y activos físicos tangibles en el país y tengan calificaciones reales como entidades comerciales, resolviendo desde la fuente los problemas de la industria que dificultan que las entidades importadoras sean consideradas responsables y reguladas.
3. Fortalecer los requisitos de divulgación de información para toda la cadena de suministro
Las empresas importadoras deben declarar completamente la información sobre el controlador real de la empresa, el beneficiario final y la cadena de suministro completa. La Aduana se centrará en fortalecer la verificación del origen, la revisión del cumplimiento del empleo, la verificación de la seguridad del producto y otros trabajos.
Para las mercancías a las que les falta información de declaración, contenido falso y trazabilidad incompleta de la cadena de suministro, la aduana tomará medidas reglamentarias como la detención y verificación de conformidad con la ley.
4. Establecer un mecanismo de acceso de cumplimiento para los importadores
La Aduana de EE. UU. ha establecido oficialmente un sistema de acceso de «buen cumplimiento», tomando los registros de cumplimiento corporativo como el requisito previo principal para realizar negocios de importación.
A las entidades importadoras que cometan infracciones graves, múltiples declaraciones anormales o se nieguen a cooperar con las inspecciones aduaneras se les suspenderán o cancelarán permanentemente sus calificaciones comerciales de importación, y las capacidades de cumplimiento se convertirán oficialmente en la condición principal de acceso para el comercio con los Estados Unidos.
5. Reforzar la supervisión de los importadores extranjeros y elevar el umbral para el despacho de aduanas transfronterizo
Se introdujeron una serie de normas restrictivas para los importadores extranjeros, que prohíben a los IOR extranjeros utilizar canales simples e informales de declaración aduanera para mercancías de pequeño valor; Para llevar a cabo negocios formales de declaración de aduanas, las entidades extranjeras deben tener calificaciones de certificación antiterrorista de comercio aduanero de CTPAT o cooperar con proveedores de servicios de declaración de aduanas con calificaciones de cumplimiento.
Al mismo tiempo, las entidades extranjeras tienen restringida su capacidad para utilizar depósitos continuos, y el umbral de cumplimiento para el comercio transfronterizo de pequeñas cantidades y el comercio exterior B2B se eleva significativamente.
6. Unificar los estándares de sanción por infracciones y cancelar el espacio flexible para exenciones y exenciones
Esta reforma ha optimizado completamente el mecanismo de sanción aduanera y ha establecido un resultado final unificado de sanción mínima.
Para violaciones repetidas, declaraciones falsas maliciosas y otros comportamientos, se eliminará por completo el espacio flexible para las tradicionales reducciones y exenciones negociadas y exenciones de sanciones. El costo de las infracciones operativas aumentará significativamente.
3. El impacto central de la implementación del New Deal en la industria del comercio exterior nacional
Esta reforma sistemática de la Aduana de los EE. UU. remodelará profundamente la ecología de la industria comercial de los EE. UU. y tendrá un profundo impacto en las empresas manufactureras nacionales, el comercio electrónico transfronterizo, las empresas de comercio exterior, la logística internacional y las industrias de declaración de aduanas.
El modelo de operación tradicional y liviano que depende de importadores de conchas, despacho de aduanas y paquetes de impuestos de doble despacho se retirará gradualmente del mercado, y la era del despacho de aduanas extensivo en la industria ha llegado oficialmente a su fin.
Al mismo tiempo, los pequeños y medianos importadores estadounidenses con débil fortaleza financiera, sin calificaciones comerciales físicas y sistemas de cumplimiento imperfectos serán autorizados a un ritmo acelerado, y la estructura de clientes de las empresas de comercio exterior se optimizará y mejorará.
Con la mejora integral de los estándares de cumplimiento, la gestión de la trazabilidad de la cadena de suministro empresarial, la declaración refinada y la construcción de sistemas de control de riesgos de cumplimiento se convertirán en necesidades normales, y la industria del comercio exterior en su conjunto se transformará hacia la estandarización, la estandarización y el cumplimiento.
4. Sugerencias para que las empresas de comercio exterior respondan a las operaciones de cumplimiento
Para adaptarse al nuevo sistema regulatorio de la Aduana de EE. UU., evitar riesgos de cumplimiento de importaciones y exportaciones y garantizar el desarrollo fluido de los negocios comerciales con los Estados Unidos, las empresas de comercio exterior pueden realizar arreglos y rectificaciones tempranas desde cinco dimensiones: verificación de calificaciones, gestión de la cadena de suministro, especificaciones de declaración, optimización de recursos y seguimiento de políticas:
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1. Verifique exhaustivamente las calificaciones de los importadores cooperativos
Clasifique la información de todos los importadores cooperativos de EE. UU., verifique los números de impuestos corporativos, las calificaciones comerciales, las direcciones comerciales de las entidades, los certificados de activos y los registros de cumplimiento aduanero, verifique socios riesgosos como entidades fantasma, afiliaciones virtuales e infracciones históricas de alta frecuencia, y evite los riesgos de cumplimiento de las entidades desde la fuente.
2. Mejore el sistema de trazabilidad de enlace completo de la cadena de suministro
Cree un archivo de trazabilidad de proceso completo desde la adquisición de materia prima, la producción y el procesamiento, la entrega del producto terminado hasta la declaración de exportación, conserve completamente el certificado de origen, el libro de producción, los documentos de logística, los comprobantes de transacción y otra información, verifique los riesgos de cumplimiento de la cadena de suministro y cumpla con los requisitos de verificación de trazabilidad aduanera.
3. Estandarizar la gestión de todo el proceso de declaración de aduanas
Refinar los elementos de la declaración de productos básicos, completar información básica como código HS, precio de transacción, origen, detalles del producto, etc. en estricta conformidad con los estándares aduaneros, establecer un mecanismo interno de revisión de declaraciones, eliminar informes erróneos, omisiones, informes insuficientes y otras violaciones, y garantizar que los datos de la declaración sean verdaderos, precisos y rastreables.
4. Optimice la cooperación en el extranjero y el diseño del mercado
Priorizar la cooperación con importadores y proveedores de servicios de declaración de aduanas con calificaciones de entidad, certificación CTPAT y buenos registros de cumplimiento para reducir los riesgos del despacho de aduanas.
Al mismo tiempo, continuaremos explorando mercados extranjeros diversificados, optimizaremos la estructura comercial y reduciremos los riesgos operativos causados por las fluctuaciones de las políticas en un mercado único.
5. Establecer un mecanismo regular de autoinspección de cumplimiento y seguimiento de políticas
Continuar dando seguimiento a las nuevas reglas, regulaciones y acuerdos de transición publicados oficialmente por la CBP de EE. UU. y la Casa Blanca, y comprender los desarrollos de políticas en tiempo real.
Establecer un mecanismo de autoexamen de cumplimiento trimestral para las empresas, optimizar dinámicamente los procesos comerciales y garantizar que las operaciones corporativas y las políticas regulatorias en el extranjero estén sincronizadas.
V. Resumen de la industria
La normalización y el perfeccionamiento de la supervisión del cumplimiento del comercio global se han convertido en la tendencia de desarrollo a largo plazo de la industria. Esta reforma de 180 días de la Aduana de Estados Unidos ha aclarado aún más la orientación de desarrollo de «primero el cumplimiento» de la industria del comercio exterior.
En el futuro, las empresas con sistemas de cumplimiento mejorados, una gestión aduanera refinada y capacidades de adaptación de políticas globales seguirán ocupando las principales ventajas en el mercado de comercio exterior.
Como proveedor líder de sistemas aduaneros en China, Futaba Technology se fundó en 1988 y ha estado profundamente involucrada en el campo del cumplimiento del comercio internacional durante casi 40 años. Tiene capacidades maduras de adaptación empresarial a escenarios completos y un sistema de control de cumplimiento global que puede adaptarse a la iteración dinámica de las políticas aduaneras en varios países. Proporciona soluciones de gestión aduanera estandarizadas e inteligentes para empresas importadoras y exportadoras, ayudando a las empresas de comercio exterior a crear sistemas de cumplimiento a largo plazo, responder con calma a los cambios en las políticas comerciales globales y lograr operaciones estables en el extranjero.
