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Liberación prevista de 6 toneladas de exportaciones de galio metálico a Japón: el estricto y estricto control del comercio de metales raros oculta el diseño a largo plazo

我国自对镓、锗等关键战略稀有金属实施出口管制以来,相关政策走向始终受到全球半导体产业高度关注。近日我国向日本出口6吨金属镓的贸易数据公开后引发舆论热议,不少公众疑惑是否管控政策有所松动,实际上本次定向放行是我国在稀有金属供应链博弈中刚柔并济的精细化操作,核心目的是牢牢掌握贸易规则主动权,构建更加公平可控的全球稀有金属贸易秩序。

Desde que mi país implementó controles de exportación de metales raros clave como el galio y el germanio, toda la cadena de la industria mundial de semiconductores se ha visto significativamente sacudida.
Como materia prima central indispensable para la producción de chips, componentes de radiofrecuencia y semiconductores optoelectrónicos, el galio metálico es un material básico que la industria de semiconductores de tercera generación no puede evitar. Después de la introducción de las políticas de control de mi país, los países europeos y americanos, junto con Japón y Corea del Sur, han estado buscando fuentes alternativas de suministro en todo el mundo, tratando de deshacerse de su dependencia de la cadena de suministro de metales raros de mi país.

Justo cuando mucha gente cree que las políticas de control se endurecerán a largo plazo, los datos comerciales de la exportación de 6 toneladas de galio metálico de mi país a Japón desencadenaron discusiones en Internet. Muchos internautas dijeron sin rodeos: «¿Por qué deberíamos soltar la carta de triunfo que tanto nos cuesta conservar?».
Algunos incluso cuestionaron si la estrategia de control de exportaciones se abandonó a mitad de camino. De hecho, si nos centramos únicamente en un único dato de exportación, es fácil caer en un malentendido cognitivo: un único volumen de exportación de 6 toneladas representa una proporción muy baja del comercio total, y eso no significa que los controles de exportación estén totalmente liberalizados.
El marco general del sistema de aprobación de exportaciones de metales raros de mi país nunca ha cambiado y siempre se han mantenido estándares estrictos para los umbrales de aprobación, la revisión de calificaciones y la verificación de propósitos.

Diagrama esquemático de la estructura ascendente y descendente de la cadena de la industria del galio metálico

Muchos públicos tienen malentendidos sobre el control de metales raros como «talla única, sin venta alguna». De hecho, el comercio internacional siempre sigue el principio de reciprocidad. El objetivo central del control de las exportaciones nunca ha sido cortar por completo el comercio, sino regular el flujo de materiales para evitar el acaparamiento ilimitado de materias primas estratégicas, que eventualmente se utilizarán para fabricar chips de alta gama y productos militares y se importarán al país, lo que resultará en una situación pasiva en la cadena industrial.
Cerrar la puerta es un medio y establecer reglas es el objetivo final. La puerta se puede ajustar o ajustar según la situación real, pero la iniciativa para formular reglas debe estar firmemente en las propias manos. Una liberalización moderada de las exportaciones en el ámbito civil no significa abandonar el juego, sino sentar las bases para el posterior establecimiento de un orden comercial estable y a largo plazo.

Como importante país fabricante de obleas y materiales semiconductores a nivel mundial, Japón no tiene recursos minerales raros y depende de las importaciones para la mayoría de sus materias primas de galio. Después del anterior endurecimiento de las exportaciones, el costo de las materias primas para las empresas japonesas de semiconductores siguió aumentando, los planes de expansión de la capacidad de producción fueron archivados repetidamente y las cuestiones comerciales se comunicaron muchas veces a través de canales diplomáticos.
Las 6 toneladas de galio metálico liberadas esta vez son una orden específica aprobada por los departamentos pertinentes después de revisar estrictamente el uso final y confirmar que este lote de materiales solo se utilizará en la industria optoelectrónica civil y no fluirá hacia la industria militar. No sólo puede mantener intercambios comerciales civiles normales, mantener el resultado básico del libre comercio, sino también seguir observando la respuesta de los mercados extranjeros.
Un cierto grado de rigidez es la norma en el juego comercial entre las grandes potencias.

Diagrama esquemático de la distribución global de la capacidad de producción de galio metálico

La esencia de este ajuste dinámico de endurecimiento y relajación es captar firmemente el poder de fijación de precios y la voz de la cadena de suministro de metales raros. mi país ocupa la gran mayoría de la capacidad de producción mundial en la fundición y purificación de galio metálico. Ésta es la confianza fundamental en que podemos regular la cadena de suministro global mediante el control de las exportaciones.
Comprimir completamente las cuotas de exportación a largo plazo obligará al capital extranjero a invertir en proyectos de fundición sin importar el costo, diluyendo las ventajas de nuestra cadena de suministro.
Retener adecuadamente las exportaciones de suministros civiles puede ralentizar la construcción de capacidad de producción alternativa en el extranjero y alargar el ciclo de nuestra ventaja industrial. Al mismo tiempo, las exportaciones conformes en pequeñas cantidades también están en línea con las regulaciones del comercio internacional, evitando que los países occidentales con motivos ocultos se aprovechen de la opinión pública y asegurando que las medidas de control siempre estén dentro de las reglas y justificadas.

Esta moderada relajación de las exportaciones a Japón es también una tarjeta amortiguadora para las negociaciones económicas y comerciales bilaterales entre China y Japón.
La cadena de la industria de semiconductores chino-japonesa es muy complementaria.
Japón controla materiales primarios como fotoprotectores, gases especiales y equipos de obleas, mientras que mi país controla materias primas de metales raros como galio, germanio y tierras raras. Es difícil para las dos partes desvincularse por completo de un vínculo tan profundo.
Liberalizar moderadamente la exportación de una pequeña cantidad de galio metálico para uso civil es una señal para facilitar el comercio: estamos dispuestos a mantener el comercio normal de materias primas civiles, siempre que la otra parte considere racional la cooperación económica y comercial bilateral y no siga ciegamente al bando de aumentar el bloqueo tecnológico.
Este método flexible es mucho más inteligente que cortar el suministro de un solo golpe: las empresas japonesas de electrónica civil que cumplen con las normas pueden obtener materias primas para garantizar la producción, pero las empresas de semiconductores militares de alta gama aún no pueden obtener suficientes materias primas de galio, lo que divide con precisión la industria japonesa y protege los impulsos políticos extremos de los políticos de derecha.

El ajuste a corto plazo y el endurecimiento de las cuotas son todos movimientos tácticos. El verdadero plan a largo plazo es reconstruir las reglas del comercio mundial de metales raros y cambiar la situación desfavorable del pasado en la que los países exportadores de recursos vendían materias primas a precios bajos e importaban productos terminados a precios altos.
En el futuro, la exportación de metales raros definitivamente avanzará hacia una gestión refinada, que se revisará uno por uno por país, empresa y propósito. Los fabricantes extranjeros que cumplan con la ley y se adhieran al libre comercio podrán obtener un suministro estable de bienes. Las empresas que participen en bloqueos tecnológicos y acaparen materias primas para la industria militar serán excluidas de la lista de exportaciones, y gradualmente se establecerá un nuevo orden comercial más justo y controlable.

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