Después de que la escala del comercio exterior de Jiangsu alcance un récord de 5,95 billones de yuanes, ¿cómo se implementará la política?
Esta no es una simple pregunta de “qué hacer a continuación”.
Desde las perspectivas de las diferentes partes interesadas, el enfoque y la lógica de las actualizaciones de políticas son completamente diferentes y forman una imagen de avance coordinado multidimensional.
Desde la perspectiva de los formuladores de políticas, el núcleo es construir una caja de herramientas del sistema de «coordinación provincial + características locales».
Para los formuladores de políticas provinciales, las actualizaciones de políticas son sistemáticas y apuntan a consolidar las ventajas de escala mientras se avanza en la cadena de valor.
Esto se refleja en tres puntos de partida claros:
- Comercio digital: en julio de 2025, el nivel provincial emitió «Varias medidas para que la provincia de Jiangsu innove y mejore el comercio digital para promover el desarrollo de alta calidad del comercio de servicios», que ampliará el apoyo del comercio de bienes a áreas de servicios de alto nivel, como el diseño industrial y la gestión internacional de datos.
- Facilitación del comercio: reducción de costos y aumento de la eficiencia a través de plataformas digitales.
Por ejemplo, la «Plataforma de servicios públicos para empresas en el extranjero» ha reducido el número de materiales de presentación de inversiones en el extranjero de 16 a 9, y la revisión previa de IA ha permitido «retroalimentación secundaria», beneficiando a más de 6.000 empresas. - Implementación local precisa: En el marco provincial, cada localidad formula objetivos característicos.
Por ejemplo, el objetivo de importación y exportación de comercio electrónico transfronterizo de la ciudad de Taizhou para 2026 superará los 1.500 millones de yuanes, un aumento interanual del 50%; La ciudad de Nanjing se centra en las empresas OEA (Operador Económico Autorizado). Aunque su número sólo representa menos del 0,3% de las empresas importadoras y exportadoras de la ciudad, aportan casi el 35% del volumen de importación y exportación.
Por lo tanto, se han introducido 18 medidas especiales para brindar apoyo integral desde el capital hasta el despacho de aduanas.
Para las empresas exportadoras, las políticas significan un canal de transformación de la “fabricación” a la “creación” y al dinero real.
Según el sentimiento de las empresas, el valor de las actualizaciones de políticas radica en proporcionar un camino de transformación claro y una reducción práctica de costos y una mejora de la eficiencia.
- Las industrias de alto valor añadido se han beneficiado directamente: tomando como ejemplo los circuitos integrados, Wuxi ha lanzado una supervisión de «lista blanca» para empresas líderes como SK Hynix.
El tiempo de despacho de aduanas de materias primas clave como el fotoprotector ha aumentado en más de un 70% en promedio, el ciclo logístico de las empresas se ha acortado en un 67% y el costo anual de detención en puerto se ha reducido en más de un millón de yuanes.
Al mismo tiempo, las empresas de circuitos integrados pueden disfrutar de beneficios fiscales como súper deducciones por gastos de investigación y desarrollo, que pueden disfrutar de forma anticipada al realizar pagos anticipados. - El comercio exterior tradicional ha encontrado una nueva salida: el modelo «comercio electrónico transfronterizo + cinturón industrial» se ha convertido en el principal motor de transformación.
Nanjing Tengya Industrial Group se ha transformado del OEM tradicional y ha abierto los mercados europeo y americano con la categoría de robots de jardín a través de la plataforma de Amazon.
La provincia ha formado característicos grupos industriales de comercio electrónico transfronterizo, como la ropa de moda de Nanjing, las autopartes de Changzhou y los instrumentos musicales de Taizhou. - Las empresas privadas se han convertido en las mayores ganadoras: en 2025, el volumen de importaciones y exportaciones de las empresas privadas de Jiangsu alcanzó los 2,89 billones de yuanes, lo que representa el 48,6%, y la tasa de crecimiento fue mayor que la del conjunto. Son los participantes y beneficiarios más activos de políticas como la certificación OEA y el apoyo al comercio electrónico transfronterizo.
A los ojos de los analistas de la industria, la clave de las políticas es responder a los desafíos de diferenciación y cultivar un nuevo impulso.
Más allá de textos políticos específicos y analizando tendencias macroeconómicas, la mejora de la política de comercio exterior de Jiangsu se centra en abordar dos desafíos centrales:
- Desafío 1: Posición de la cadena industrial y riesgos externos.
Los analistas señalaron que las industrias ventajosas de Jiangsu dependen en gran medida de la inversión extranjera y se encuentran en el extremo medio y bajo de la cadena de valor global. Al mismo tiempo, se enfrentan a la presión de «desacoplar y romper vínculos».
Las contramedidas son la “apertura de cadena completa” y la “apertura basada en sistema”.
Por ejemplo, se alienta la inversión extranjera para establecer centros de I+D y sedes regionales para convertir los «talleres de producción» en «cerebros de innovación»; en las zonas de libre comercio se establecen normas y estándares elevados y se llevan a cabo proyectos piloto como el flujo de datos transfronterizo. - Reto 2: Conversión de energía cinética antigua y nueva.
Las ventajas de costos tradicionales se han desvanecido y el crecimiento necesita urgentemente nuevas fuerzas impulsoras.
La respuesta política es cultivar vigorosamente nuevos incrementos como los “tres nuevos elementos”.
En 2025, las exportaciones de vehículos eléctricos de Jiangsu aumentarán un 140,9% interanual y las exportaciones de baterías de litio aumentarán un 87,2%.
El puerto de Taicang, como primer puerto de exportación de automóviles del río Yangtze, exportará más de 800.000 vehículos en 2025 y ha agregado rutas directas a los países de «La Franja y la Ruta» para brindar soporte central a los vehículos de nuevas energías que se dirigen al extranjero.
Juicio integrado: desde el «avance de un solo punto» hasta la «remodelación del sistema», el comercio exterior de Jiangsu está entrando en una nueva etapa de crecimiento resistente.
Con base en las perspectivas anteriores, la dirección de la modernización de la política de comercio exterior de Jiangsu es claramente discernible: ya no es una medida preferencial dispersa, sino una remodelación sistemática en torno a la modernización industrial, la innovación empresarial y el acompañamiento de servicios.
- De la búsqueda de escala a la creación de resiliencia: la política diversifica los riesgos externos y consolida las bases para el crecimiento a través de la diversificación del mercado (la tasa de crecimiento compuesta anual promedio de las importaciones y exportaciones a Asia Central supera el 100%), la diversificación de entidades (fortalecer las empresas privadas) y la diversificación de productos (fortalecer las «tres cosas nuevas»).
- De lo impulsado por políticas al empoderamiento ecológico: el enfoque pasa de los subsidios directos a la construcción de un ecosistema en el extranjero que incluya plataformas digitales, almacenes en el extranjero, cultivo de talentos y servicios de cumplimiento, que permitan a las empresas «llegar lejos» y «ir de manera constante».
- Enfoque futuro: como lo sugirieron los miembros de la CCPPCh provincial, el siguiente paso será centrarse más en crear un ecosistema de «propietarios de cadenas + pequeñas y medianas empresas», promover que toda la cadena industrial salga al extranjero y aprovechar nuevas vías, como el comercio ecológico.
Por lo tanto, la mejora de la política de comercio exterior de Jiangsu es esencialmente un salto clave para que Jiangsu, como provincia económica importante, pase de depender de ventajas comparativas tradicionales a depender de nuevas ventajas competitivas centradas en la innovación y la resiliencia del sistema en medio de cambios profundos en el patrón de comercio global.
El resultado es el crecimiento de los datos, y la coordinación de políticas multidimensionales y el riego por goteo preciso son la lógica fundamental que impulsa este salto.
