En el primer trimestre de 2026, el comercio exterior de mi país logró un buen comienzo en el “XV Plan Quinquenal” con un crecimiento interanual del 15%.
Sin embargo, el entorno externo es complejo y severo: la demanda global se contrae y los conflictos geopolíticos se intensifican.
El viejo «viejo camino» de confiar en la expansión de escala y la competencia de precios ya no funciona.
Entonces, ¿cómo se “mejorará” la política de estabilización del comercio exterior? No se trata sólo de un ajuste de políticas, sino de un cambio profundo del concepto a la acción.
Podemos ver la imagen real de este cambio desde cinco dimensiones clave. Desde una perspectiva de importación, las políticas están “precisamente alimentando por goteo” a industrias clave.
En el pasado, los ajustes de los aranceles de importación pueden haberse centrado más en el equilibrio macroeconómico, pero ahora la política es como un «bisturí» que corta con precisión los puntos débiles de la mejora de la cadena industrial.
En el campo de la tecnología avanzada, el plan de ajuste arancelario para 2025 implementa una tasa impositiva de importación provisional inferior a la tasa impositiva de nación más favorecida para 935 productos básicos, lo que reduce claramente los aranceles sobre los polímeros de olefinas cíclicas, las transmisiones automáticas de vehículos especiales y otros productos básicos, contribuyendo directamente a la mejora de la industria manufacturera.
En el campo de los medios de vida ecológicos y de las personas, la política reduce simultáneamente los aranceles sobre el etano y las materias primas de cobre y aluminio parcialmente reciclados para promover un ciclo ecológico, y reduce los aranceles sobre productos médicos clave como los vectores virales de terapia tumoral CAR-T y los vasos sanguíneos artificiales en 2-3 puntos porcentuales para proteger los medios de vida de las personas durante el desarrollo.
Para las empresas, esto es más que una simple reducción de costes.
La Administración General de Aduanas ha reducido el arancel de importación de pólvora negra reciclada para baterías de iones de litio del 6,5% al 3%, lo que puede ahorrar decenas de millones de yuanes en costos para las empresas de cadenas industriales relevantes cada año. Más importante aún, ha ampliado los canales de suministro de materias primas y ha reducido la dependencia de los minerales primarios.
Quanzhou Xingda Shoes and Clothing Materials Co., Ltd. desarrolló con éxito la fibra de carbono Glinka mediante la cooperación con el instituto de investigación y el uso de ideas tecnológicas importadas. El producto es escaso.
Este modelo de “introducción de tecnología + innovación local” se está convirtiendo en la norma para que la manufactura de alta gama supere los cuellos de botella.
Para las empresas exportadoras, el núcleo de la política es «forjar placas largas».
En el pasado “se podía vender todo”, pero ahora hay que “vender mejor, de forma más ecológica y más inteligente”.
Las políticas guían que los recursos se concentren en industrias ventajosas y construyen nuevas barreras a la competencia.
Los datos confirman la tendencia: de enero a febrero de 2026, las exportaciones de los «tres nuevos artículos» de mi país (vehículos de nueva energía, baterías de litio y módulos fotovoltaicos) aumentaron un 50,7% interanual, convirtiéndose en el motor central del crecimiento del comercio exterior.
Esto no es un accidente, sino el resultado de un enfoque político continuo.
En términos de apoyo sistemático, a nivel nacional, el “Plan de Implementación para el Desarrollo de Alta Calidad de Equipos Ahorro de Energía” (2026-2028)», con el objetivo de aumentar la proporción de nuevos equipos de refrigeración industrial que ahorran energía al 45% para 2028. A nivel local, la ciudad de Qianjiang, por ejemplo, otorga hasta 500.000 yuanes a destacadas empresas de comercio exterior, como la fabricación de equipos, para apoyar la certificación internacional de empresas. El efecto es inmediato. En Oriente Medio se han puesto en uso casi 10.000 equipos del «sistema óptico de almacenamiento de aire» de Gree, lo que ha reducido las emisiones de carbono en unas 110.000 toneladas al año. El volumen de exportación de Shanxi Dayun Automobile alcanzará los 325 millones de dólares estadounidenses en 2023, y el volumen de exportación anual promedio aumentará en más del 40%.
Un impacto de mayor alcance es la construcción de barreras verdes.
Las empresas de aluminio ecológico de Yunnan han obtenido la certificación internacional y el precio de exportación de sus productos es 29 veces mayor que el del aluminio tradicional. El parque libre de carbono de Shandong ha logrado un suministro de electricidad 100 % verde para el aluminio electrolítico, evitando con éxito los aranceles al carbono de la UE.
Las políticas están ayudando a las empresas a convertir los costos de protección ambiental en ventajas competitivas.
Desde la perspectiva de los cambios en los patrones comerciales, las políticas están haciendo todos los esfuerzos posibles para «desbloquear los capilares».
La mejora de la calidad del comercio exterior no puede depender únicamente de las grandes empresas, sino que también debe activar a un gran número de pequeñas, medianas y microempresas.
Los nuevos formatos comerciales, como el comercio electrónico transfronterizo, son la “autopista digital” de políticas para empoderar a las pequeñas y medianas empresas.
El Estado ha establecido un marco y seis departamentos, incluido el Ministerio de Comercio, han promovido el desarrollo de alta calidad de la zona piloto integral de comercio electrónico transfronterizo, han desarrollado nuevos modelos como «trenes de carga China-Europa + comercio electrónico transfronterizo», han apoyado la construcción de almacenes en el extranjero y han mejorado plataformas logísticas inteligentes.
Para una implementación local detallada, la provincia de Yunnan ha emitido 14 políticas especiales, que cubren siete direcciones principales, incluido el cultivo de talentos, el desarrollo de entidades y la construcción de almacenes en el extranjero, formando una cadena completa de apoyo.
Las herramientas digitales han mejorado significativamente la eficiencia operativa de las pequeñas y medianas empresas.
El caso muestra que después de que un mayorista transfronterizo de hardware en Zhejiang utilizó el sistema ERP, la tasa de error en los pedidos cayó del 12% al 0,5% y el tiempo de entrega aumentó en un 50%.
El modelo de transferencia aduanera de comercio electrónico transfronterizo “9610” de Jiaxing acorta el tiempo de despacho de aduanas en aproximadamente 3 horas y reduce los costos logísticos en un 25%.
Sin embargo, los obstáculos siguen siendo importantes.
Una empresa de Hunan se enfrentaba a un déficit de financiación de 20 millones de dólares al construir un almacén en África. Los bancos nacionales tienen largos ciclos de evaluación para proyectos en el extranjero y las dificultades financieras siguen siendo un problema.
Al mismo tiempo, las reglas del comercio internacional son complejas y los talentos para las operaciones y el cumplimiento de alto nivel son escasos. Incluso en Yiwu, donde se reúnen los talentos del comercio electrónico, se capacitará a 80.000 personas en 2025, pero todavía es difícil satisfacer la demanda.
Si bien la política consiste en «construir carreteras», todavía debe resolver los problemas de «reabastecimiento de combustible» y «conductores».
Desde la perspectiva de la integración del mercado, la política pretende “crear un sistema operativo de doble ciclo”.
La integración del comercio interno y externo no consiste simplemente en transferir productos del comercio exterior a las ventas internas, sino en crear un «sistema operativo de ciclo dual» que pueda cambiar de manera flexible y ser más resistente a los riesgos mediante la integración profunda de reglas, estándares y canales.
El nivel nacional marca la dirección y se basa en el mercado unificado nacional para promover aún más la «misma línea, mismo estándar y misma calidad» de productos de comercio nacional y exterior.
En la Zona Piloto de Libre Comercio de Mongolia Interior y otras plataformas, construiremos una plataforma de servicios integral que integre el comercio nacional y exterior para cultivar empresas líderes.
Los incentivos locales promueven la transformación. La ciudad de Qianjiang proporcionará subsidios de hasta 30.000 yuanes a las empresas que aprueben por primera vez la certificación «misma línea, mismo estándar, misma calidad».
Esta política reduce directamente los costos y riesgos del cambio de mercado.
Un avance histórico es que a partir del 1 de abril de 2026, se promoverá en todo el país el modelo de retorno de las exportaciones minoristas de comercio electrónico transfronterizo a través de zonas aduaneras.
Las empresas no necesitan devolver las mercancías al puerto de exportación original al devolverlas y pueden elegir de manera flexible cualquier aduana en todo el país para manejar las mercancías.
Los datos muestran que se procesaron un total de 381.300 devoluciones durante el período piloto anterior y se espera que el ciclo de devolución se reduzca a la mitad con las nuevas regulaciones.
Esto significa que la flexibilidad de las empresas para responder a las fluctuaciones del mercado internacional ha aumentado considerablemente y los canales de ventas nacionales se han convertido verdaderamente en un «colchón» y un «polo de crecimiento» confiable.
Desde la perspectiva de la competencia futura, el diseño de la política es «nueva infraestructura para el comercio de servicios».
El comercio de bienes es «poder duro», mientras que el comercio de servicios es «poder blando» y la clave para la competitividad futura.
La política es aprovechar las alturas dominantes del comercio de servicios mediante la construcción de plataformas de alta gama.
Para construir un motor central, la Nueva Área de Shanghai Pudong publicó un plan de acción de tres años para el comercio de servicios, con el objetivo de superar los 140 mil millones de dólares estadounidenses en comercio de servicios para 2028. Lujiazui, Zhangjiang, Jinqiao y otras regiones han sido dotadas de funciones diferenciadas, como finanzas internacionales, innovación tecnológica y propiedad intelectual, y servicios de «fabricación inteligente».
Al centrarse en áreas de alto crecimiento, han surgido los efectos de las políticas.
En 2025, la exportación de regalías de propiedad intelectual de las empresas biofarmacéuticas de Pudong alcanzará los 2.319 millones de dólares, un aumento interanual del 201,88%.
A nivel nacional, las exportaciones de servicios intensivos en conocimientos ascendieron a 1.832,12 mil millones de yuanes, un aumento interanual del 10,5%; Los ingresos del mercado extranjero de juegos de desarrollo propio han superado los 100 mil millones de yuanes durante seis años consecutivos.
Detrás de esto hay una profunda apertura institucional.
Pudong continúa promoviendo la expansión y apertura de los servicios de telecomunicaciones de valor agregado, y las exportaciones de computadoras de telecomunicaciones y servicios de información alcanzarán los 8.427 millones de dólares EE.UU. en 2025. Chongqing ha construido 16 espacios de datos confiables, entre los cuales se han incluido espacios de datos de automóviles y motocicletas en proyectos piloto nacionales para potenciar la cadena industrial a través del cumplimiento y la circulación de datos.
La política está resolviendo los principales problemas de las industrias de servicios modernas, como el flujo de datos transfronterizo y la protección de la propiedad intelectual, sentando las bases para que China participe e incluso lidere la próxima generación de reglas comerciales globales.
Basada en un juicio integral, la política actual para estabilizar el comercio exterior y mejorar la calidad es una actualización del sistema con objetivos claros.
En el corto plazo, la combinación de políticas ha surtido efecto, respaldando un «buen comienzo» para el comercio exterior en el primer trimestre.
Sin embargo, los expertos predicen que a medida que el efecto de base se debilite, el crecimiento de las exportaciones podría retroceder. Sin embargo, la industrialización de los mercados emergentes, el ciclo de reabastecimiento global y las ventajas de la industria de alta tecnología de mi país respaldarán conjuntamente la resiliencia del comercio exterior.
A largo plazo, la lógica de la política es muy clara: pasar de buscar una “expansión de escala” a “mejorar la calidad y la eficiencia”.
Las importaciones ya no consisten en comprar por comprar, sino en «reponer sangre» para la modernización industrial; las exportaciones ya no se basan en el precio, sino en «forjar tablas largas» basadas en tecnología, ecología y marcas; el mercado ya no está sesgado hacia un extremo, sino «fortalece los huesos» mediante la integración del comercio interior y exterior; El impulso ya no depende únicamente de los bienes, sino de «diseñar el futuro» a través del comercio de servicios.
El objetivo final es transformar a China de la «fábrica del mundo» a un indispensable «estabilizador de la cadena de suministro global».
En un entorno global lleno de incertidumbres, el comercio exterior de China proporciona no sólo productos básicos, sino también ciertas capacidades de suministro, iteraciones tecnológicas continuas y una ecología de cadena industrial completa.
Este viaje de mejora de la calidad está destinado a ir acompañado de desafíos como la financiación, el talento y el cumplimiento, pero la dirección ya está fijada: sólo mejorando la calidad podemos trascender el ciclo y ganar el futuro.
