Desde 2024, el desarrollo de productos fotovoltaicos chinos en los mercados internacionales se ha enfrentado a numerosos desafíos. La competencia en el mercado se ha vuelto cada vez más feroz y los precios de exportación han seguido bajando, creando una situación incómoda de «mayor volumen pero menor precio». Esta situación ha tenido una serie de impactos negativos para la industria fotovoltaica china. El comportamiento inadecuado de algunas empresas en el proceso de exportación ha agravado aún más este problema. Estas empresas no solo compiten a bajo precio, sino que también convierten las devoluciones de impuestos a la exportación en poder de negociación con los compradores extranjeros. Cabe señalar que la política de devoluciones de impuestos a la exportación se concibió originalmente para compensar la carga del impuesto al valor agregado nacional; sin embargo, bajo la manipulación de estas empresas, esta se ha cedido fácilmente a los compradores extranjeros durante el proceso de negociación. Esto ha resultado en que la política de devoluciones de impuestos a la exportación se haya convertido en un subsidio para los mercados de usuarios finales extranjeros. Como resultado, las empresas nacionales han sufrido pérdidas significativas de beneficios y su desarrollo se ha visto gravemente obstaculizado. Al mismo tiempo, el riesgo de que la industria fotovoltaica china se enfrente a fricciones comerciales internacionales, como medidas antisubvenciones y antidumping, también ha aumentado significativamente, perjudicando los intereses generales y la imagen internacional de la industria fotovoltaica china. Ante esta situación, la oportuna reducción o cancelación de las devoluciones de impuestos a la exportación de productos fotovoltaicos se ha convertido en una medida necesaria. Este ajuste ayuda a promover un retorno racional de los precios en los mercados extranjeros. Al reducirse las devoluciones de impuestos a la exportación, las empresas ya no pueden depender de ellas para competir a bajo precio, y los precios del mercado reflejarán con mayor precisión el costo y el valor de los productos, lo que impulsará el retorno de los precios en el mercado extranjero a un rango razonable. Al mismo tiempo, esto también reduce el riesgo de fricciones comerciales para China. Al reducirse la posibilidad de ser identificado como un subsidio por países extranjeros, se puede reducir la probabilidad de fricciones comerciales internacionales. Además, el ajuste de las devoluciones de impuestos a la exportación también puede aliviar eficazmente la carga fiscal nacional. Los fondos originalmente utilizados para subsidiar las exportaciones pueden asignarse de manera más racional y eficiente, promoviendo el papel de los recursos fiscales en áreas donde son más necesarios. Si bien ajustar las devoluciones de impuestos a la exportación no es la única solución fundamental al problema de la competencia interna, sí reviste gran importancia a largo plazo. Contribuye a frenar la rápida caída de los precios de exportación, incentivando a las empresas a centrarse más en la calidad y la innovación de sus productos, en lugar de limitarse a depender de precios bajos para competir por cuota de mercado. Esto puede impulsar el desarrollo de la industria fotovoltaica china hacia una mayor calidad y sostenibilidad, mejorando así su competitividad general. Anteriormente, el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos emitieron una política en noviembre de 2024 que aclaraba que, a partir del 1 de diciembre de 2024, la tasa de devoluciones de impuestos a la exportación para obleas, células y módulos fotovoltaicos de silicio se reduciría del 13 % al 9 %. La implementación de esta política constituye una respuesta proactiva del gobierno a los problemas de exportación de la industria fotovoltaica. Se cree que, guiada y promovida por esta política, la industria fotovoltaica china podrá recuperar una trayectoria de desarrollo saludable y sostenible en los mercados internacionales y lograr un crecimiento más sostenible.
El ajuste de las devoluciones de impuestos a las exportaciones de productos fotovoltaicos ayudará a promover el desarrollo saludable de la industria fotovoltaica de China en los mercados extranjeros.
La Asociación de la Industria Fotovoltaica de China señaló que, desde 2024, el mercado internacional de productos fotovoltaicos chinos se ha vuelto altamente competitivo y los precios han disminuido. Ajustar la política de reembolso de impuestos a la exportación ofrece numerosos beneficios, como impulsar la recuperación de los precios en los mercados extranjeros y reducir los riesgos comerciales. La tasa de reembolso de impuestos a la exportación para productos relacionados ya se había reducido anteriormente.
