En 2026, la política de devolución de impuestos a las exportaciones desencadenará una serie de reacciones en cadena en la estructura industrial actual.
Mucha gente trabaja horas extras durante todo el año, el crecimiento de los salarios es lento y el consumo tiende a ser conservador.
Hay profundas conexiones macro detrás de esto.
Las devoluciones de impuestos a la exportación son una regla normal del comercio internacional. Su principal intención original es evitar la doble imposición de bienes en el país y en el extranjero y permitir que los productos de exportación participen en la competencia internacional a precios libres de impuestos. En el proceso de desarrollo del comercio exterior de mi país, ha ayudado a mi país a pasar de ser un pequeño país comerciante a convertirse en el mayor país comerciante de bienes del mundo, creando empleo para más de 180 millones de personas.
Sin embargo, con los cambios dramáticos en el panorama industrial nacional, la energía fotovoltaica, las baterías de litio, los electrodomésticos y otras industrias se han convertido en líderes globales, y las políticas que originalmente se adaptaron a las primeras etapas de desarrollo han revelado gradualmente contradicciones estructurales.
Desde la perspectiva de la proporción fiscal, la escala de las devoluciones de impuestos nacionales a las exportaciones en 2024 alcanzará los 1,93 billones de yuanes, mientras que los subsidios fiscales directos para promover el consumo durante el mismo período serán solo de 150 mil millones de yuanes, y la proporción entre los dos es de aproximadamente 13:1.
Enormes recursos financieros se inclinan hacia la exportación, los consumidores extranjeros disfrutan de dividendos políticos y el espacio de inversión nacional en el ámbito de los medios de vida de la gente se reduce. Al mismo tiempo, algunas empresas fotovoltaicas líderes dependen de devoluciones de impuestos para competir a precios bajos.
Las guerras de precios en la industria son feroces y los márgenes de beneficio bruto de los productos están disminuyendo. Para reducir costos, las empresas amplían las horas de trabajo de los trabajadores y reducen los gastos laborales.
Por ejemplo, los trabajadores de las industrias fotovoltaica y de fabricación de baterías de litio trabajan una media de 53,2 horas semanales, muy por encima de la media nacional. El salario mensual promedio es sólo un 8% más alto que el promedio manufacturero.
Las industrias ventajosas han dependido durante mucho tiempo de las devoluciones de impuestos a las exportaciones para luchar contra las guerras de precios, formando un círculo vicioso de «trabajo extremadamente largo, bajo valor agregado y mayor dependencia de los impuestos».
descuentos». Las empresas dependen de las devoluciones de impuestos para mantener los precios bajos y carecen de motivación para la innovación tecnológica. Sólo pueden controlar los costos ampliando las horas de trabajo y comprimiendo los salarios. Las largas jornadas laborales presionan el consumo interno, dejando a los trabajadores sin tiempo ni dinero para gastar, lo que lleva a un consumo débil.
En respuesta a esta situación, es de gran importancia ajustar las devoluciones de impuestos para las industrias ventajosas. Desde la perspectiva de la reasignación de recursos financieros, reducir la tasa de devolución de impuestos puede aumentar los ingresos fiscales, que pueden usarse para aumentar el salario mínimo, mejorar el sistema de seguridad social y aumentar los subsidios al consumo inclusivo, mejorando directamente la sensación de ganancia de los trabajadores. En términos de modernización industrial, la eliminación de la competencia de precios bajos puede obligar a las empresas a cambiar su forma de pensar en sus negocios, promover la modernización de las industrias hacia inteligencia y alto valor agregado, y reducir las largas jornadas de trabajo.
Al mismo tiempo, también puede aliviar las fricciones comerciales, reducir el riesgo de investigaciones de «doble falsificación» en el extranjero y ayudar a las empresas a mejorar su estatus en la cadena de valor global.
El ajuste de las devoluciones de impuestos a las exportaciones seguirá los principios de políticas clasificadas, paso a paso y riesgos controlables.
Para las industrias con ventajas absolutas, las devoluciones de impuestos a las exportaciones se eliminarán gradualmente en tres años;
las industrias en crecimiento mantendrán devoluciones de impuestos moderadas; Las industrias intensivas en mano de obra sufrirán ajustes diferenciados.
El país también creará un sistema de apoyo a las exportaciones para las ventas internas para crear un patrón de tracción en dos ruedas de «exportación + ventas internas».
Los ajustes de políticas son muy consistentes con los objetivos de rectificar el exceso de horas de trabajo e impulsar la demanda interna.
Por el lado de los ingresos, la devolución de fondos mejora los ingresos de los trabajadores;
por el lado de la producción, resuelve el caos de las horas extras en el lugar de trabajo; por el lado del consumidor, rompe el círculo vicioso de «trabajo extralargo – demanda interna insuficiente» y forma un círculo positivo.
Ajustar las devoluciones de impuestos a las exportaciones para industrias ventajosas para promover la transformación y mejora de los modelos de desarrollo del comercio exterior y lograr un equilibrio entre los recursos financieros, el desarrollo industrial y los medios de vida y el bienestar de las personas.
En el futuro, la economía de nuestro país avanzará hacia un camino de desarrollo más saludable, más sostenible y de alta calidad, permitiendo que todas las personas compartan los frutos del desarrollo.
