I. Primero, comprenda el sistema tributario de cuatro niveles de la India
Los aranceles de importación de la India sobre productos fotovoltaicos tienen una estructura de «múltiples niveles». Solo mirar el BCD (tarifa básica) al cotizar precios subestimará gravemente la carga tributaria.
Con base en el presupuesto del año fiscal 2026-27 (Notificación No. 02/2026-Aduanas de fecha 1 de febrero de 2026), el sistema tributario completo es el siguiente: Nivel 1: BCD (Saldo de Impuestos), con las células solares y los módulos reducidos de la tasa impositiva original (25% para células, 40% para módulos) al 20%;
Nivel 2: AIDC (Impuesto sobre Infraestructura y Desarrollo Agrícola), con un 7,5% adicional para células y un 20% para módulos; Nivel 3: SWS (Recargo de Bienestar Social), aplicado al 10% de la suma de BCD y AIDC, aproximadamente el 4% del precio de llegada; Nivel 4: IGST (Impuesto Integrado sobre Bienes y Servicios), aplicado al 12% del valor después de impuestos, que los importadores pueden deducir como impuesto soportado y se considera un costo de flujo de caja en lugar de un costo final. En resumen, la carga impositiva no deducible sobre los módulos importados (BCD + AIDC + SWS) es aproximadamente el 44% del precio de llegada, no significativamente diferente del nivel de protección real bajo la era del arancel básico del 40% de 2022. Algunas cotizaciones de la industria todavía utilizan habitualmente la antigua cifra del «40%», y las empresas deben recalcular de acuerdo con las nuevas tasas impositivas.
Referencia de la tasa impositiva por producto
Según el Arancel Aduanero de la India (HSN), las tasas impositivas para diversos productos fotovoltaicos son las siguientes: Celdas solares (8541 40 11): BCD 20% más AIDC 7,5%, SWS aproximadamente 2,75%, IGST 12%;
Módulos solares (8541 40 12): BCD 20% más AIDC 20%, SWS aproximadamente 4%, IGST 12%; Inversores solares (8504 40 11): se clasifican por separado, BCD 20%, GST 12%; Soportes fotovoltaicos, cables, gabinetes de interruptores, cajas de conexiones y otros componentes de soporte son en su mayoría estructuras de acero o productos eléctricos, con un BCD que generalmente oscila entre el 7,5% y el 10% y se determina según el código HS correspondiente, y el GST para ventas nacionales es generalmente del 18%; Baterías de almacenamiento de energía (LFP, iones de litio): IVA del 18 %; obleas de silicio (3818 00): Anteriormente exentas del BCD, esta exención expiró el 31 de marzo de 2026, fecha a partir de la cual se aplicará el tipo impositivo estándar. Cabe destacar que el tipo del IVA para células y módulos solares se redujo del 12 % al 5 % el 22 de septiembre de 2025, con el objetivo de reducir el coste de los proyectos fotovoltaicos. Las importaciones seguirán sujetas al IGST del 12 %, que es deducible. Ambos tipos coexisten, y las cotizaciones de exportación deben definir claramente la diferencia entre el «precio CIF sin impuestos» y el «coste con impuestos» para los clientes.
III.
Umbrales ALMM y de localización: Más estrictos que los aranceles
Las restricciones de la India a la importación de energía fotovoltaica van mucho más allá de los aranceles.
Su política de Lista de Modelos y Fabricantes Aprobados (ALMM) estipula que los proyectos fotovoltaicos apoyados por el gobierno indio solo pueden comprar módulos de producción nacional que figuren en la lista, excluyendo esencialmente a los fabricantes de módulos chinos de los proyectos gubernamentales.
A partir del 1 de junio de 2026, la segunda lista ALMM exige además que los proyectos conectados a la red a gran escala utilicen células de fabricación india, y a partir del 1 de junio de 2028, las obleas de silicio también se incluirán en la lista de localización obligatoria.
Junto con los subsidios sustanciales del Esquema de Incentivos Vinculados a la Producción (PLI), la capacidad de producción de módulos de la India ha aumentado de menos de 38 gigavatios en 2022 a aproximadamente 120 gigavatios, con una utilización de la capacidad de módulos nacionales que alcanza hasta el 85%. La participación de los módulos chinos en el mercado de importación de la India se ha desplomado del 65% a alrededor del 15%.
Para las empresas que exportan células, módulos y obleas a la India, es fundamental evaluar primero la naturaleza del proyecto: los proyectos subvencionados por el gobierno quedan prácticamente excluidos de las importaciones, mientras que solo los proyectos puramente comerciales cuentan con una alternativa viable más allá de los aranceles. Este criterio es más importante que el tipo arancelario.
IV. Dinámica antidumping y nuevos cambios en 2026
Además de los aranceles, existen riesgos de medidas correctivas comerciales.
El 29 de septiembre de 2025, el Ministerio de Comercio e Industria de la India emitió una resolución antidumping definitiva, recomendando la imposición de derechos antidumping a las células y módulos solares importados de China durante un período de tres años, con tipos del 0%, 23% y 30%, según el grado de cooperación de las empresas.
Esta recomendación aún no había recibido la aprobación definitiva del Ministerio de Finanzas de la India a finales de 2025. De implementarse, sustituiría los aranceles BCD y AIDC.
Cabe señalar que se proyecta que las exportaciones chinas de células solares a la India aumenten un 56,8% interanual en 2025. Sin embargo, la expansión de la capacidad de producción nacional de módulos en la India ha impulsado la demanda de células solares (las células solares chinas representan aproximadamente el 40% de sus importaciones totales). Por lo tanto, existe margen para ajustes de política a corto plazo basados en la oferta y la demanda.
Las empresas deben monitorear el progreso de la aprobación por parte del Ministerio de Finanzas de la India de la resolución antidumping final e incluir cláusulas de ajuste de la tasa impositiva en sus contratos de precios para evitar la erosión de las ganancias por aumentos arancelarios durante la ejecución de los pedidos.
V. Recomendaciones de precios y cumplimiento
Para el mercado indio, se recomienda a las empresas exportadoras que tomen cuatro medidas: Primero, calcular el costo de entrega utilizando la fórmula completa «Precio CIF + BCD + AIDC + SWS + IGST» y evitar el uso del antiguo margen del «40%» o el precio BCD de una sola capa;
Segundo, verifique el código HSN y la tasa impositiva para cada producto, y declare las baterías y módulos, inversores y accesorios por separado, ya que una clasificación errónea resultará en una revaluación aduanera y cargos impositivos adicionales; tercero, confirme con anticipación si el proyecto del cliente está sujeto a los requisitos de la lista ALMM, y evite cotizaciones inválidas cuando los proyectos gubernamentales prohíban claramente el uso de componentes importados; cuarto, preste atención al progreso de la resolución antidumping final y los cambios en la tasa impositiva después del vencimiento de las exenciones de las obleas de silicio, e incluya cláusulas de ajuste de la tasa impositiva y vinculación del tipo de cambio en el contrato, y renegocia con los clientes en caso de cambios de política significativos. Para las empresas con planes a largo plazo, un enfoque más prudente para el mercado indio es la producción local o las empresas conjuntas con socios locales para ingresar al sistema ALMM, ya que los riesgos arancelarios y de política de un enfoque puramente comercial están aumentando continuamente.
Conclusión: Los aranceles sobre los componentes fotovoltaicos exportados a la India se pueden resumir en cuatro capas superpuestas, específicas para cada producto y con políticas que van más allá de los aranceles.
En el año fiscal 2026-27, el arancel BCD para los módulos de baterías será del 20%, con una carga impositiva real no deducible que alcanzará aproximadamente el 44% del valor CIF. Junto con la localización del ALMM y las investigaciones antidumping, la variable clave en el mercado indio ha pasado de ser un tipo impositivo a una barrera de entrada.
Solo cotizando precios acordes con los nuevos tipos impositivos y formulando estrategias de acuerdo con las políticas vigentes se puede obtener una posición sólida en este mercado de rápido crecimiento y altamente competitivo.
