Amigos, a partir del 1 de abril, la devolución del impuesto al valor agregado a la exportación para productos fotovoltaicos se cancelará oficialmente y volverá a cero.
La devolución del impuesto al valor agregado a las exportaciones en el campo de las baterías se ha pospuesto por un año. Esta vez se reducirá primero y luego se cancelará por completo el próximo año.
Ya sabes, la energía fotovoltaica y las baterías de litio son las principales fuerzas de nuestras exportaciones actuales de comercio exterior. ¿Por qué se ajusta así la política?
¿La política de devolución de impuestos a las exportaciones desaparecerá completamente del escenario de la historia en el futuro?
Analicémoslo juntos.
Para comprender los cambios actuales, primero comprendamos de dónde provienen las devoluciones de impuestos a las exportaciones. Esta política se estableció formalmente en 1985. La lógica central es reembolsar el impuesto al valor agregado interno y el impuesto al consumo pagado sobre los bienes exportados para lograr una carga tributaria cero sobre las exportaciones. La esencia es evitar la doble imposición en el país y en el extranjero y mejorar la competitividad de nuestros productos de exportación en los mercados extranjeros.
Si lo piensas bien, si un producto se vende en el país, tiene que pagar el impuesto al valor agregado, y cuando se vende en el extranjero, tiene que pagarlo nuevamente.
El precio de la doble imposición será alto y la competitividad será débil.
Una práctica común a nivel internacional es que los países exportadores reembolsen el impuesto al valor agregado pagado sobre los bienes en el país, lo que permite que los productos participen en la competencia internacional a precios libres de impuestos.
Por ejemplo, cuando nuestros automóviles se exporten a Europa, los consumidores locales pagarán el IVA. Si eximimos el IVA nacional, solo recaudaremos el impuesto una vez y no pagaremos impuestos dos veces.
Lo mismo se aplica a nuestros automóviles extranjeros importados. Éste es el principio reconocido de tributación en el lugar de consumo en el marco de la OMC.
Pero Estados Unidos es una excepción. Como no existe un impuesto al valor agregado a nivel federal, no hay reembolso de impuestos para los bienes exportados desde Estados Unidos.
Trump a menudo usa esto como excusa, diciendo que nuestras empresas estadounidenses no tienen subsidios para exportar sus productos al extranjero, pero también subsidian impuestos.
De hecho, no comprende en absoluto las diferencias entre los sistemas tributarios.
Estados Unidos depende principalmente del impuesto sobre la renta personal, el impuesto a la propiedad y los impuestos y tasas de seguridad social vinculados a los salarios. No existe un impuesto nacional unificado al valor agregado. Sólo los estados individuales lo tienen, pero en general no existe ningún impuesto federal.
Así que a veces dice tonterías, y tenemos que encontrar oportunidades para darle una lección a Trump sobre esto.
¿Qué papel ha desempeñado la política de devolución de impuestos a las exportaciones en los últimos 40 años? A excepción de unas pocas industrias altamente contaminantes y que consumen mucha energía, la mayoría de los productos manufactureros de exportación, desde textiles y prendas de vestir en los primeros días hasta productos mecánicos y eléctricos más tarde, hasta los «tres nuevos artículos» que han atraído mucha atención en los últimos años, casi todos han disfrutado de los beneficios de esta política.
La devolución total anual del impuesto a las exportaciones se ha disparado de 1.980 millones de yuanes en 1985 a alrededor de 2 billones de yuanes en la actualidad. La escala se ha multiplicado por 1.000 en 40 años y también ha hecho grandes contribuciones para establecer a China como la fábrica mundial y una potencia manufacturera global.
Además, el Estado también fomenta la exportación de productos de alto valor agregado estableciendo diferentes tasas de devolución de impuestos para la exportación de diferentes categorías de productos, restringe la exportación de productos con «dos altos y un capital» y guía el ajuste y optimización continuos de la estructura industrial.
Algunos amigos preguntaron, dado que ha desempeñado un papel tan importante en la historia, ¿por qué se está eliminando gradualmente ahora? La razón también es muy práctica. La primera razón es la antiinvolución.
Cuando nuestra industria aún era débil, necesitábamos políticas de devolución de impuestos para ayudarnos a comenzar, pero ahora muchas industrias han crecido y se han desarrollado.
Por ejemplo, la industria fotovoltaica representa más del 80% – 90% del mercado mundial, o incluso más. Tenemos ventajas absolutas en costos y ventajas tecnológicas, y ya no necesitamos depender de devoluciones de impuestos para mantener nuestra competitividad. Por otro lado, si se mantiene la política de devolución de impuestos, se convertirá en una competencia despiadada que se internaliza y externaliza.
Para captar pedidos, algunas empresas exportarán sin ganancias o incluso con pérdidas, y dependerán de las devoluciones de impuestos a las exportaciones para respaldarlas.
Esto equivale a dar dividendos de la devolución del impuesto a las exportaciones a los consumidores extranjeros de forma encubierta, pero el subsidio financiero para la devolución del impuesto a las exportaciones es compartido por los contribuyentes nacionales.
La segunda razón es aliviar las fricciones comerciales.
Algunos países de Europa y Estados Unidos nos han estado acusando de exceso de capacidad y de subsidiar las exportaciones, y reducir activamente nuestra intervención política es en realidad un objetivo para reducir las investigaciones antidumping.
La última razón es aliviar la presión financiera.
Las devoluciones de impuestos de casi 2 billones de yuanes al año representan alrededor del 9% de los ingresos del presupuesto público general del país, lo que también es mucho dinero.
Por lo tanto, la cancelación de la política de devolución de impuestos a las exportaciones para la energía fotovoltaica y más industrias no es una mala noticia, sino la única manera de que una industria crezca y se fortalezca.
A corto plazo, provocará una cierta reorganización de la industria y se eliminará la capacidad de producción de gama baja. Sin embargo, en el mediano y largo plazo, obligará a la modernización industrial, obligará a muchas industrias a decir adiós a las crueles guerras de precios y a involucrarse en guerras tecnológicas y de marcas. Obligará a muchas exportaciones industriales a cambiar de «fabricadas en China y vendidas globalmente» a «fabricadas en China y vendidas globalmente», guiando así la optimización y mejora continua de la estructura industrial y avanzando hacia el nivel superior.
Mientras nuestra empresa pueda establecer verdaderas ventajas tecnológicas y de marca, sin devoluciones de impuestos, el mercado global seguirá pagando por los productos exportados, e incluso sin la lucha al estilo de la involución, se podrán vender más caros y a un precio más razonable.
De esta manera, por un lado, se pueden recuperar los beneficios transferidos originalmente a los consumidores extranjeros y el dinero se puede utilizar para aumentar el bienestar de la población nacional. Por otro lado, también puede ayudar a reparar nuestra relación con nuestros socios comerciales y crear un entorno comercial internacional más saludable.
Amigos, si tienen otras opiniones o sugerencias, pueden ponerlas en el área de comentarios.
