في الوقت الحالي، تتعرض شركات التصدير بالفعل لضغوط، لكن بيانات التجارة الخارجية في الربع الأول أظهرت مرونة قوية.
إن هذه الحالة المتناقضة من التعايش بين “الضغط” و”المرونة” تظهر أن السياسة المستقبلية لتحقيق الاستقرار في التجارة الخارجية لن تكون خطة ثابتة، بل مجموعة أدوات للتعديل الديناميكي والاستجابة الدقيقة.
يعتمد التركيز المحدد للسياسة على تطور العديد من المتغيرات الرئيسية.
بوسعنا التنبؤ بالاتجاه الأكثر ترجيحاً للسياسة من خلال مراقبة ثلاث إشارات أساسية.
الإشارة الرئيسية الأولى هي درجة التمييز بين الطلب الخارجي. ويظهر استطلاع أجراه المجلس الصيني لتعزيز التجارة الدولية أن ما يقرب من 50% من الشركات تخطط لتقليص أعمالها مع الولايات المتحدة، في حين تخطط 75.3% من الشركات للتحول إلى الأسواق الناشئة.
وما إذا كان هذا الاتجاه “انخفاض واحد وزيادة واحدة” سوف يتسارع فسوف يتحدد ما إذا كانت السياسة تركز بشكل أكبر على “الدفاع” أو “الهجوم”.
وإذا استمر الطلب في الأسواق التقليدية في أوروبا والولايات المتحدة في التقلب، وظل مؤشر الطلب في الأسواق الناشئة مثل أفريقيا ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) مرتفعاً (على سبيل المثال، وصل مؤشر مارس الأفريقي إلى 57.55)، فإن موارد السياسة سوف تميل نحو الأسواق الناشئة بكثافة غير مسبوقة.
الإشارة الرئيسية الثانية هي اختراق الاختناقات الداخلية للشركة. الضغط لا يأتي من الخارج فقط.
ويظهر الاستطلاع أن صعوبات التمويل التي تواجهها الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، وضعف قوة العلامة التجارية، ونقص المواهب الشاملة في التجارة الخارجية هي نقاط الألم الشائعة.
وفي الوقت نفسه، سيعاني المصدرون الرئيسيون مثل شركة هواهاي للأدوية من زيادة في خسائر الصرف بنحو 110 ملايين يوان بسبب تقلبات أسعار الصرف في عام 2025. وإذا استمرت ضغوط التكلفة الداخلية وأوجه القصور في القدرات في تقييد الشركات، فيجب على السياسات بذل المزيد من الجهود بشأن “الإغاثة المستهدفة”.
الإشارة الرئيسية الثالثة هي عملية إعادة هيكلة القواعد الدولية.
تتطور قواعد التجارة العالمية بسرعة نحو موضوعات جديدة مثل الأمن الأخضر والرقمي وأمن سلسلة التوريد.
وتواجه الشركات الصينية عتبات امتثال أعلى، سواء كانت تتعامل مع معايير الحجر الصحي المعقدة لتصدير المنتجات الزراعية أو دخول سوق الاتحاد الأوروبي المتطورة في مجال التصنيع.
وسواء اختارت الصين التكيف بشكل سلبي، أو المشاركة بنشاط في صياغة القواعد، أو حتى قيادتها، فسوف يتحدد ما إذا كانت السياسة سوف يتم رفعها إلى مستوى “التسهيل” أو القفز إلى “الانفتاح المؤسسي”.
استنادًا إلى هذه الإشارات الثلاث التي يمكن ملاحظتها، من المرجح أن تتطور سياسة التجارة الخارجية المستقرة خلال الأشهر الستة إلى السنة المقبلة إلى المسارين أو الثلاثة التاليين.
الأولى: “الدفع الثنائي” للتحسين الهيكلي والإنقاذ الدقيق. هذا هو المسار ذو الاحتمالية الأعلى (حوالي 50%) والأقوى. وتتمثل سمتها الأساسية في أنه في إطار “تعزيز التنمية المتوازنة للواردات والصادرات” التي تم التأكيد عليها في “الخطة الخمسية الـ15″، أصبح دعم الشركات أكثر دقة وموجها نحو الصناعة.
وتشمل الإشارات المهمة التي تؤدي إلى هذا الاتجاه قيام وزارة التجارة أو الإدارة العامة للجمارك بإصدار وثائق دعم خاصة لصناعات محددة (مثل المنتجات الميكانيكية والكهربائية، والمنتجات الزراعية، والتجارة الإلكترونية عبر الحدود)؛
وشهدت تغطية واستخدام تأمين ائتمان الصادرات، وتمويل سلسلة التوريد وغيرها من المنتجات زيادة كبيرة في البيانات الرسمية؛
وقد تكثف سعر صرف الرنمينبي، مما أدى إلى زيادة في حالات خسارة الصرف مثل شركة Huahai Pharmaceuticals، مما أدى إلى تعميم أدوات التحوط في سعر الصرف. إذا أصبح الاتجاه الأول حقيقة واقعة، فإن مزيج السياسات سوف يرتكز على “الهيكل الأمثل”، ومواصلة توسيع تغطية التعريفات الجمركية الصفرية للأسواق الناشئة مثل أفريقيا (التي تم تنفيذها في 53 دولة منذ الأول من مايو)، ودعم بناء القنوات اللوجستية.
وفي الوقت نفسه، سنزيد الدعم لتصدير المعدات المتطورة والمنتجات الخضراء ومنخفضة الكربون، وتوسيع استيراد التكنولوجيا المتقدمة والسلع الاستهلاكية عالية الجودة. ولن نكتفي بعد الآن بالسعي إلى تحقيق الفائض فحسب؛
ومن حيث “الإغاثة”، فإن السياسات سوف تكون دقيقة مثل “الجراحة”. واستجابة لصعوبات التمويل، سيكون هناك المزيد من منتجات القروض الائتمانية النقية المشابهة لـ “قرض تعزيز التجارة با-مين” في فوجيان؛
واستجابة لمخاطر أسعار الصرف، سيتم تشجيع المؤسسات المالية على توفير المزيد من منتجات إدارة المخاطر؛ واستجابة للتكاليف اللوجستية الداخلية، سيعمل البرنامج التجريبي لخصم الضرائب على ميناء المغادرة البري على تسريع التوسع ليشمل المزيد من المراكز الداخلية.
الاتجاه 2: التكامل المتعمق بين توسع الأسواق الناشئة والانفتاح المؤسسي.
وهذا مسار أكثر عدوانية، مع احتمال يبلغ حوالي 35%.
وهذا يعني أن تركيز السياسة يتحول من التعامل مع الصعوبات المباشرة إلى بناء مزايا تنافسية جديدة على المدى المتوسط والطويل للتجارة الخارجية للصين.
والإشارة المميزة التي أدت إلى هذا الاتجاه هي التقدم الكبير الذي تم إحرازه في المفاوضات بشأن النسخة 3.0 من الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة ومنطقة التجارة الحرة بين الصين والآسيان؛ وفي المناقشات حول القواعد الدولية مثل التجارة الرقمية والمعايير الخضراء، ظهرت مبادرات فنية محددة بقيادة المؤسسات أو الشركات الصينية؛ ولا يزال معدل نمو التجارة للدول المشاركة في بناء “الحزام والطريق” أعلى بكثير من معدل النمو الإجمالي للتجارة الخارجية.
إذا أصبح الاتجاه الثاني حقيقة واقعة، فسوف تظهر السياسة خصائص واضحة موجهة نحو الخارج: تطوير السوق سيكون “موجهًا نحو المجموعة”، وستقوم الحكومة بتنظيم الشركات بشكل أكثر فعالية “للتجمع في الخارج”، وليس فقط تقديم إعانات للمعارض، ولكن أيضًا بناء “دليل مؤسسات موصى به” مشابه لمدينة ليشان لإنشاء علامة تجارية جماعية للتصنيع الإقليمي.
وسيتوسع التعاون مع أفريقيا من إلغاء التعريفات الجمركية إلى التعاون في السلسلة الصناعية، ودعم الشركات لإنشاء مصانع تجميع محلية ومراكز ما بعد البيع؛ وسوف تصبح مواءمة القواعد موضع التركيز، وسوف تعمل السياسات بقوة على تعزيز “الانفتاح المؤسسي”، مثل التنفيذ الكامل للقائمة السلبية لتجارة الخدمات عبر الحدود لمساعدة الشركات على التكيف مع القواعد الاقتصادية والتجارية الدولية العالية المستوى.
وفي الوقت نفسه، سوف نتعلم من النماذج اللوجستية الدولية المتقدمة مثل “TIR + المستعبدين” لتحسين الكفاءة اللوجستية عبر الحدود بشكل كبير.
الأهم ثلاثة: الاستجابة للأزمات وهيمنة التفكير في النتيجة النهائية.
وهذا احتمال ضئيل (حوالي 15%)، ولكن يجب الحذر منه.
وإذا تصاعدت الصراعات الجيوسياسية العالمية إلى ما هو أبعد من التوقعات، على النحو الذي أدى إلى إغلاق طرق التجارة الرئيسية (مثل توسع أزمة البحر الأحمر)، أو إذا أدى الركود الاقتصادي العالمي إلى انكماش إجمالي للطلب الخارجي، فسوف تتحول السياسات بسرعة إلى “وضع الأزمة”.
ونقاط المراقبة التي تثير هذا الاتجاه هي أن أسعار النفط الخام العالمية تستمر في الارتفاع وتظل مرتفعة، وقيام شركات الشحن الكبرى في جميع أنحاء العالم بتعليق رحلاتها البحرية على نطاق واسع أو فرض رسوم إضافية عالية؛ فقد نجحت المؤسسات الدولية، مثل منظمة التجارة العالمية، في خفض توقعات نمو التجارة العالمية بشكل كبير؛ وشهدت طلبات التصدير المحلية عموماً تراجعاً أشبه بالهاوية.
وإذا ظهر الاتجاه الثالث، فسوف تعطي مجموعة أدوات السياسة الأولوية لـ “البقاء”: بذل كل جهد لضمان سلاسل التوريد السلسة، واستخدام كل الموارد لفتح قنوات لوجستية بديلة، وتنسيق قدرات النقل مثل القطارات بين الصين وأوروبا والرحلات الجوية المستأجرة المؤقتة؛ وتعزيز الضخ المالي، والتعجيل بتخفيضات ضريبة التصدير إلى أقصى الحدود، وسوف توفر البنوك السياسية دعم السيولة الطارئة، بل وربما يكون هناك صندوق إغاثة خاص دوري؛ وسيزداد دعم المبيعات المحلية، وسيتم تقديم تدابير تسهيل “الصادرات إلى المبيعات المحلية” بسرعة لمساعدة الشركات على التخزين المؤقت في السوق المحلية.
بشكل إجمالي، يعد الانتقال إلى واحد (الدفع بعجلتين) هو المسار الأكثر احتمالًا حاليًا.
لأنه لا يمكنه الاستجابة للاحتياجات الملحة للشركات لخفض التكاليف فحسب (على سبيل المثال، وفرت التخفيضات الضريبية في ميناء المغادرة للشركات الكثير من المال)، ولكنه يتماشى أيضًا مع استراتيجية البلاد طويلة المدى لتعزيز التنمية عالية الجودة للتجارة الخارجية.
ومع ذلك، فإن الزخم نحو الخطوة الثانية (الانفتاح القوي) آخذ في الازدياد، لا سيما مع تنفيذ التعريفات الجمركية الصفرية الشاملة على أفريقيا وتعميق الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، وتشكل قوى السياسة والسوق تآزرًا.
بالنسبة للشركات والمستثمرين، يجب أن ينصب تركيز التتبع في الأشهر القليلة المقبلة على النظر في إصدارات السياسات والانتباه إلى ما إذا كانت وزارة التجارة والإدارة العامة للجمارك لديها سياسات جديدة خاصة لمستودعات التجارة الإلكترونية عبر الحدود في الخارج، وتحوط سعر صرف المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم، والصادرات في صناعات محددة؛ انظر إلى تغيرات البيانات، وراقب ما إذا كانت معدلات نمو الواردات والصادرات في آسيان وأفريقيا لا تزال تتفوق على السوق الأوسع، وما إذا كانت نسبة واردات وصادرات الشركات الخاصة مستمرة في الزيادة؛ انظر إلى اتجاهات الشركات وانتبه إلى ما إذا كانت شركات التجارة الخارجية الكبيرة تزيد من تخطيطها الاستثماري في الأسواق الناشئة، وما إذا كانت جمعيات الأعمال الصناعية أكثر نشاطًا في تنظيم “التعاون في الخارج”.
إن تحقيق استقرار التجارة الخارجية في المستقبل لا يمثل مجموعة من الإجابات المحددة مسبقًا بقدر ما هو نظام ملاحي يتم معايرته بشكل ديناميكي باستمرار بناءً على ردود فعل حقيقية من الشركات والتغيرات في الوضع الدولي.
إن “الاتجاه الجديد” للسياسة مخفي في هذه الإشارات التي يمكن تتبعها والتعديلات المقبلة.
