أولاً: تكوين الرسوم الجمركية
ما يجب مراعاته فيما يتعلق بتكوين الرسوم الجمركية.
وفقًا للممارسة الأمريكية لتكوين الرسوم الجمركية على الصين، يكون التكوين كما يلي: الصيغة العامة – الرسوم الجمركية النهائية = معدل الرسوم الجمركية الأساسي (معدل رسوم الدولة الأكثر تفضيلاً) + رسوم المادة 301 (إن وجدت) + رسوم المادة 232 (إن وجدت) + رسوم مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية (إن وجدت) + رسوم الفنتانيل (20%) + الرسوم المكافئة (10%) (نظام شهادة إعلان المنشأ الصادر عن المجلس الصيني لترويج التجارة الدولية)؛
المادة 301 الجديدة – ستفرض الولايات المتحدة تعريفة المادة 301 الجديدة على 60 دولة ومنطقة ابتداءً من 24 يوليو 2026 (لتحل محل تعريفة المادة 122 البالغة 10% والتي تنتهي صلاحيتها في 24 يوليو، بمعدل تعريفة 10% أو 12.5%، وزارة التجارة بمقاطعة سيتشوان)؛ التداخل – تُفرض تعريفة المادة 301 الجديدة والقديمة معًا (معدل تعريفة المادة 232 من 25% إلى 50%، وزارة التجارة بمقاطعة سيتشوان)؛ المكافئ – اعتبارًا من 10 نوفمبر 2025، ستخضع جميع السلع من الصين/هونغ كونغ لتعريفة 10% بالإضافة إلى تعريفة مكافئة إضافية بنسبة 10% بموجب قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية = 20% إجمالاً (الولايات المتحدة). نظرة عامة على تعريفات الجمارك وحماية الحدود الأمريكية)؛ عدم التجاوز – صرحت الولايات المتحدة بأن التعريفات على الصين لن تتجاوز 20% (وزارة التجارة بمقاطعة سيتشوان). النصف – تُعدّ الرسوم الجمركية الإضافية التي فرضتها الولايات المتحدة على الصين في معظمها رسومًا بموجب المادة 301، وتؤثر على ما يقرب من نصف البضائع الصينية المُصدّرة إلى الولايات المتحدة، وتحديدًا المنتجات غير الحساسة (تتراوح معدلات الرسوم الجمركية من 7.5% إلى 100%، حيث تقع الغالبية العظمى من المنتجات بين 7.5% و25%، بينما تصل نسبة قليلة منها إلى 100%) (مجلس نينغشيا لترويج التجارة الدولية). – ستة جوانب رئيسية: الصيغة العامة، والمادة 301 الجديدة، والجمع بين القديم والجديد، ومبدأ المعاملة بالمثل بنسبة 20%، وعدم تجاوز 20%، وما يقرب من نصف البضائع، هذه الجوانب الستة الرئيسية واضحة.
ثانيًا: الرسوم الجمركية بموجب المادة 301
ما الذي يجب البحث عنه في الرسوم الجمركية بموجب المادة 301؟
وفقًا لممارسة الرسوم الجمركية بموجب المادة 301، يُنظر إلى المادة 301 على النحو التالي: 12.5% – تُطبق الرسوم الجمركية الإضافية بنسبة 12.5% على البر الرئيسي للصين وهونغ كونغ وفيتنام، وأكثر من 30 اقتصادًا آخر (يُفرض التعريفة الجديدة بالتزامن مع تعريفات المادة 301 المُطبقة سابقًا، ولكن ليس بالتزامن مع التعريفات المفروضة على الصلب والألومنيوم والنحاس والسيارات وقطع غيارها والأخشاب وأشباه الموصلات، وما إلى ذلك، بموجب المادة 232، مجلس سيتشوان لترويج التجارة الدولية)؛
تعريفة نسبية – تفرض الولايات المتحدة تعريفة نسبية إضافية بنسبة 12.5% على المنتجات ذات الصلة من البر الرئيسي للصين وهونغ كونغ (إدارة التجارة والصناعة في هونغ كونغ)؛
60 – ستطبق الولايات المتحدة تعريفات المادة 301 على المنتجات من 60 اقتصادًا (بما في ذلك البر الرئيسي للصين وهونغ كونغ) بدءًا من 24 يوليو 2026 (إدارة التجارة والصناعة في هونغ كونغ)؛ متدرج – ينطبق على السلع التي كان معدل تعريفة الدولة الأكثر تفضيلًا (MFN) الأصلي لها أقل من 10% في الاتحاد الأوروبي وتايوان؛ إذا كان معدل تعريفة الدولة الأكثر تفضيلًا الأصلي أعلى من أو يساوي 10%، فلن تُفرض أي تعريفة إضافية. رسوم إضافية (تعريفات المادة 301 + تُطبق معدلات الدولة الأكثر تفضيلاً (MFN) بنسبة إجمالية قدرها 12.5% على السلع التي كانت معدلاتها الأصلية بموجب مبدأ MFN أقل من 12.5% في اليابان وكوريا الجنوبية وسويسرا؛ أما إذا كان معدل MFN الأصلي أعلى من أو يساوي 12.5%، فلن تُفرض أي رسوم إضافية؛ (مجلس سيتشوان لترويج التجارة الدولية). الإجمالي – بالنسبة لليابان وكوريا الجنوبية وسويسرا، عندما يكون معدل MFN أقل من 12.5%، تُضاف تعريفات المادة 301 ليصل الإجمالي إلى 12.5% (إذا كان معدل MFN مساوياً أو أعلى من 12.5%، فإن تعريفة المادة 301 ستكون صفرًا؛ وينطبق معدل التعريفة البالغ 12.5% على جميع الاقتصادات الأخرى التي شملها الاستطلاع، بما في ذلك بر الصين الرئيسي وهونغ كونغ؛ (غرفة التجارة الصينية للآلات والمنتجات الإلكترونية). الإعفاءات – سبع فئات من المنتجات معفاة (يُنشئ هذا الإجراء أيضًا آلية إعفاء للمنتجات؛ (غرفة التجارة الصينية للآلات والمنتجات الإلكترونية)). ست نقاط رئيسية حول المادة 301: شريحة 12.5%، معدل تعريفة جمركية نسبية، 60 اقتصادًا، قواعد الشريحة، إجمالي 12.5%، سبع فئات إعفاء، فهم المادة 301 من خلال ست نقاط رئيسية.
ثالثًا: تعريفات المادة 232
ما يجب مراعاته فيما يتعلق بتعريفات المادة 232. وفقًا لممارسة تعريفات المادة 232، يمكن النظر إليها على النحو التالي: النطاق – تشمل المنتجات الخاضعة لتعريفات المادة 232 بشكل رئيسي منتجات الصلب والألومنيوم ومشتقاتها، وسيارات الركاب، والشاحنات الخفيفة، وقطع غيار السيارات، وما إلى ذلك. (إدارة التجارة بمقاطعة سيتشوان، أبريل 2025)؛
معدل التعريفة – يتراوح معدل تعريفة المادة 232 من 25% إلى 50% (إدارة التجارة بمقاطعة سيتشوان)؛
الصيغة – بالنسبة للمنتجات التي تندرج ضمن نطاق تعريفات المادة 232 (الصلب، والألومنيوم، والنحاس، والسيارات وقطع غيار السيارات)، فإن التعريفة النهائية = معدل التعريفة الأساسي (معدل تعريفة الدولة الأكثر تفضيلًا) + من 25% إلى 100% (التعريفة الجمركية بموجب المادة 232) (مجلس مقاطعة تشجيانغ لترويج التجارة الدولية)؛ التداخل – لا تتداخل التعريفات الجمركية على الصلب والألومنيوم والنحاس والسيارات وقطع غيارها والأخشاب وأشباه الموصلات وغيرها من المنتجات بموجب أحكام المادتين 301 و232 الجديدتين (مجلس مقاطعة سيتشوان لترويج التجارة الدولية)؛ التعريفة الأساسية – معدل التعريفة الأساسية، ومعدل تعريفة الدولة الأكثر رعاية. تتراوح تعريفة الدولة الأكثر رعاية للسلع الأمريكية إلى الصين عادةً من 0% إلى 10%، اعتمادًا على المنتج (على سبيل المثال، الملابس حوالي 12%، والمكونات الإلكترونية حوالي 3%، وزارة التجارة بمقاطعة سيتشوان، أبريل 2025)؛ الآلات – الفصل 84 من النظام المنسق للتعريفات (الفصل 84: آلات غلايات المفاعلات النووية وقطع غيارها، النظام المنسق للتعريفات) 8407 محرك إشعال شراري، تعريفة الدولة الأكثر رعاية 2.5%، المادة 301 25%، 8408 ضاغط محرك احتراق داخلي معفى من الضريبة (المادة 301، 25%)، 8409 أجزاء محرك الاحتراق الداخلي 2.5% (المادة 301، 25%)، 8411 محرك توربيني نفاث معفى من الضريبة (أداة التعريفات الجمركية) – 232 ستة مظاهر: سيارات من الصلب والألومنيوم، من 25% إلى 50%، صيغة من 25% إلى 100%، غير متداخلة مع المادة 301، MFN من 0 إلى 10%، الفصل 84 معدل ضريبة الآلات، ستة مظاهر 232 بوضوح.
IV. طريقة الاستعلام
ما الذي يجب البحث عنه في طريقة الاستعلام؟
بناءً على الخبرة العملية في التحقق من الرسوم الجمركية للصادرات إلى الولايات المتحدة، ينبغي اتباع الخطوات التالية: الموقع الرسمي – الموقع الرسمي للتحقق من الرسوم الجمركية الأمريكية هو نظام البحث عن رمز النظام المنسق (HTS) على موقع لجنة التجارة الدولية الأمريكية (https://hts.usitc.gov/، وزارة التجارة بمقاطعة سيتشوان، مايو 2025)؛
الرمز – قد يختلف رمز النظام المنسق (HS) في الصين عن رمز النظام المنسق (HTS) في الولايات المتحدة لنفس المنتج (الأرقام الستة الأولى متطابقة، لكن الأرقام الأخيرة ستكون مختلفة؛ لذلك، عليك تحديد رمز النظام المنسق (HTS) الأمريكي لمنتجك أولاً، وزارة التجارة بمقاطعة سيتشوان، مايو 2025).
رمز النظام المنسق (HTS) هو رمز مكون من 10 أرقام، ويستند إلى قواعد لجنة التجارة الدولية الأمريكية (USITC) لتصنيف المنتجات (تتطابق الأرقام الستة الأولى بشكل أساسي مع رمز النظام المنسق، بينما تُستخدم الأرقام الأربعة الأخيرة لتصنيف أكثر تفصيلاً). رموز الجمارك في بلدي، التي وضعتها الإدارة العامة للجمارك، تتكون أيضًا من 10 أرقام، وتتشابه الأرقام الستة الأولى منها مع رمز النظام المنسق الأمريكي. الرموز متطابقة بشكل أساسي، لكن الأرقام الأربعة الأخيرة تختلف قليلاً (تقرير بحثي من إيست موني). وزارة التجارة – إذا كنت لا تعرف رمز النظام المنسق الأمريكي، يمكنك التحقق منه على موقع وزارة التجارة الصينية (الموقع الإلكتروني: https://wmsw.mofcom.gov.cn/wmsw/، إدارة التجارة بمقاطعة سيتشوان). مثال – لنأخذ رمز النظام المنسق (HTS) للمنتج 8465.92.00، وهو عبارة عن آلة طحن لمعالجة الخشب ومواد أخرى، كمثال للتحقق من أحدث تعريفة جمركية (أدخل 8465.92.00 في شريط البحث، إدارة التجارة بمقاطعة سيتشوان)؛ البيانات – يعتمد النظام المنسق الأمريكي (US HTS) على النظام المنسق للتجارة الدولية (HS) (نظام تسمية السلع العالمي المطبق على معظم تجارة السلع في العالم، hts.usitc.gov) – ستة أشياء يجب التحقق منها: الموقع الرسمي للجنة التجارة الدولية الأمريكية (USITC)، أول 6 أرقام متطابقة، رمز النظام المنسق المكون من 10 أرقام، الاستعلام من وزارة التجارة، مثال 8465.92.00، بناءً على نظام HS، ستة أشياء للتحقق منها للاستعلام ممكنة.
V. ملاحظات الحساب
ما يجب الانتباه إليه في الحسابات.
بناءً على الخبرة العملية في حساب رسوم التصدير إلى الولايات المتحدة، يرجى ملاحظة ما يلي: **التداخل:** يتم فرض تعريفة المادة 301 الجديدة وتعريفة المادة 301 القديمة في آنٍ واحد (يقع ما يقرب من نصف المنتجات المشمولة بتعريفتي المادة 301 القديمة والجديدة ضمن هذا النطاق؛ التعريفة النهائية = معدل التعريفة الأساسي (معدل الدولة الأكثر رعاية) + 7.5% إلى 100% (تعريفة المادة 301 القديمة) + 12.5% (تعريفة المادة 301 الجديدة)، وزارة التجارة بمقاطعة سيتشوان)؛ **عدم التداخل:** المنتجات المشمولة بتعريفة المادة 301 الجديدة ولكن غير المشمولة بتعريفة المادة 301 القديمة لها تعريفة نهائية = معدل التعريفة الأساسي (معدل الدولة الأكثر رعاية) + 12.5% إلى 100% (تعريفة المادة 301 الجديدة) (وزارة التجارة بمقاطعة سيتشوان).
المادة 122 – المنتجات غير المشمولة بالتعريفات الجمركية 301 و232 (أكثر من نصف المنتجات تندرج ضمن هذه الفئة).
التعريفة النهائية = معدل التعريفة الأساسي (معدل الدولة الأكثر رعاية) + 10% (تعريفة المادة 122) (مجلس مقاطعة تشجيانغ لترويج التجارة الدولية)؛ أثناء العبور – تحدد السياسة إعفاءات للبضائع أثناء العبور (التي يتم تحميلها فعليًا ودخولها مرحلة النقل النهائية قبل الساعة 00:00 بالتوقيت الشرقي في 24 يوليو، مجلس مقاطعة سيتشوان لترويج التجارة الدولية)؛ مسار البحث – تتوافق الأرقام الستة الأولى من رمز النظام المنسق الأمريكي مع رمز النظام المنسق (أدخل الأرقام الستة الأولى من رمز النظام المنسق الصيني؛ تحتوي نتائج البحث في المربع الأيسر على رموز النظام المنسق التفصيلية التي يمكن تحديدها وفقًا للمنتج، إدارة التجارة بمقاطعة قوانغدونغ)؛ التوقيت – يتم تعديل سياسات التعريفة الجمركية بشكل ديناميكي. انتبه إلى آخر الإعلانات (مثل نتائج التحقيق بموجب المادة 301، وتخفيضات الرسوم الجمركية، ووزارة التجارة بمقاطعة سيتشوان) – ستة أمور يجب ملاحظتها: التداخل بين القديم والجديد، وعدم شمول المادة 301 القديمة، والمادة 122 بنسبة 10%، والإعفاء أثناء العبور، والتحقق من الأرقام الستة الأولى، والتعديل الديناميكي؛ انتبه لهذه النقاط الست.
الخلاصة
ما مقدار الرسوم الجمركية على صادرات خطوط الإنتاج غير القياسية إلى الولايات المتحدة؟ الخلاصة هي: مكونات الرسوم الجمركية، ورسوم المادة 301، ورسوم المادة 232، وطريقة الاستفسار، وملاحظات الحساب، والمعايرة الخماسية الأبعاد. التركيب – التعريفة النهائية = معدل التعريفة الأساسي للدولة الأكثر تفضيلاً + تعريفة المادة 301 (إن وجدت) + تعريفة المادة 232 (إن وجدت) + رسوم مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية (إن وجدت) + تعريفة الفنتانيل 20% + التعريفة المكافئة 10%. سيتم فرض تعريفة جديدة للمادة 301 على 60 دولة ومنطقة اعتبارًا من 24 يوليو 2026، بنسبة 10% أو 12.5%، لتحل محل تعريفة المادة 122 البالغة 10%. يتم تطبيق تعريفات المادة 301 الجديدة والقديمة معًا. تتراوح نسبة تعريفة المادة 232 من 25% إلى 50%.
ستخضع جميع السلع القادمة من الصين/هونغ كونغ لرسوم إضافية بنسبة 10%. يبلغ إجمالي معدل التعريفة المكافئة لقانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية 20%. صرحت الولايات المتحدة بأن التعريفات المفروضة على الصين لن تتجاوز 20%.
تغطي تعريفات المادة 301 ما يقارب نصف البضائع الصينية المستوردة إلى الولايات المتحدة (من 7.5% إلى 100%، مع كون الغالبية العظمى منها ضمن نطاق 7.5% إلى 25%). وتُطبق تعريفات المادة 301 – وهي تعريفات إضافية بنسبة 12.5% – على بر الصين الرئيسي وهونغ كونغ وفيتنام وأكثر من 30 اقتصادًا آخر (تتداخل تعريفات المادة 301 الجديدة مع تعريفات المادة 301 القديمة، ولكنها لا تتداخل مع تعريفات المادة 232 على الصلب والألومنيوم والنحاس وقطع غيار السيارات والخشب وأشباه الموصلات). وسيتم فرض تعريفة إضافية بنسبة 12.5% على القيمة السوقية على بر الصين الرئيسي وهونغ كونغ، وسيتم تطبيق ذلك في 60 اقتصادًا اعتبارًا من 24 يوليو 2026. وتُطبق قواعد متدرجة (الأصلية…). ولا تُفرض تعريفات إضافية إلا إذا كانت نسبة الدولة الأكثر رعاية أقل من 10% (يصل مجموع تعريفات المادة 301 بالإضافة إلى نسبة الدولة الأكثر رعاية إلى 12.5%). بالنسبة لليابان وكوريا الجنوبية وسويسرا، تخضع الدول التي يقل فيها معدل التفضيل الأكثر رعاية (MFN) عن 12.5% لرسوم جمركية إضافية تصل إلى 12.5%؛ أما إذا تجاوز 12.5%، فإن الرسوم الجمركية بموجب المادة 301 تكون 0%. وتُستثنى سبع فئات من المنتجات. تشمل الرسوم الجمركية بموجب المادة 232 بشكل رئيسي منتجات الصلب والألومنيوم ومشتقاتها، وسيارات الركاب، والشاحنات الخفيفة، وقطع غيار السيارات، وتتراوح معدلاتها الجمركية بين 25% و50%. وتكون الرسوم الجمركية النهائية للمنتجات المشمولة بالمادة 232 هي معدل التفضيل الأكثر رعاية + من 25% إلى 100%، وهي غير تراكمية مع الرسوم الجمركية بموجب المادة 301. ويتراوح معدل التعريفة الجمركية الأساسي لمعدل التفضيل الأكثر رعاية عادةً بين 0% و10% (حوالي 12% للملابس و3% للمكونات الإلكترونية). أما محركات الاحتراق الداخلي المدرجة في الفصل 84 (البند 8407 من النظام المنسق للتعريفات الجمركية) فتخضع لمعدل تفضيل أكثر رعاية يبلغ 2.5% بالإضافة إلى رسوم جمركية بموجب المادة 301 تبلغ 25%، وهكذا. للاستفسار، يُرجى زيارة الموقع الإلكتروني الرسمي للجنة التجارة الدولية الأمريكية (USITC). يتوفر نظام النظام المنسق للتعريفات الجمركية (HTS) على الموقع الإلكتروني hts.usitc.gov. بالنسبة للمنتج نفسه، إذا كانت الأرقام الستة الأولى من رمز النظام المنسق الصيني (HS) ورمز النظام المنسق الأمريكي (HTS) متطابقة، ولكن الأرقام الأخيرة مختلفة، فيجب تحديد رمز النظام المنسق الأمريكي أولاً. يتكون رمز النظام المنسق من 10 أرقام؛ تتطابق الأرقام الستة الأولى مع رمز النظام المنسق، بينما تُستخدم الأرقام الأربعة الأخيرة للتصنيف التفصيلي. إذا كنت لا تعرف رمز النظام المنسق الخاص بك، يمكنك التحقق منه على موقع وزارة التجارة الإلكتروني wmsw.mofcom.gov.cn. على سبيل المثال، يمكنك التحقق من رمز آلات الطحن والقطع لمعالجة الخشب والمواد الأخرى (8465.92.00). يعتمد رمز النظام المنسق على النظام المنسق الدولي. تجدر الإشارة إلى أن التعريفة الجمركية النهائية للمنتجات ضمن بنود التعريفة الجمركية القديمة والجديدة للقسم 301 تساوي التعريفة الجمركية للدولة الأكثر رعاية + التعريفة الجمركية القديمة للقسم 301 (من 7.5% إلى 100%) + التعريفة الجمركية الجديدة للقسم 301 (12.5%). إذا كان المنتج يندرج ضمن بند التعريفة الجديد 301، فإن التعريفة تساوي تعريفة الدولة الأكثر رعاية + 12.5%. أما إذا لم يكن المنتج يندرج ضمن بنود التعريفة 301 أو 232، فإن التعريفة تساوي تعريفة الدولة الأكثر رعاية + 10% (تعريفة المادة 122، التي تنطبق على أكثر من نصف المنتجات). تُعفى البضائع العابرة (التي تم شحنها قبل منتصف ليل 24 يوليو بتوقيت شرق الولايات المتحدة). أدخل الأرقام الستة الأولى من رمز النظام المنسق الصيني للتحقق من رمز النظام المنسق الأمريكي. يُرجى متابعة آخر الإعلانات المتعلقة بالتعديلات المستمرة على سياسات التعريفة.
وفقًا لممارسات القطاع، فإن مفتاح التصدير إلى التعريفات الأمريكية يكمن في: تعريفة الدولة الأكثر رعاية كأساس، و301 كطبقة إضافية، و232 للصلب والألومنيوم، ورمز النظام المنسق للاستفسارات – بمجرد استيفاء هذه الشروط الأربعة، تصبح التعريفات خالية من أي مشاكل.
