أولاً: متطلبات الامتثال لاستيراد مكونات تخزين الطاقة
إن أهم ما يميز استيراد مكونات تخزين الطاقة هو تصنيف المكونات الأساسية، مثل بطاريات الليثيوم، ضمن فئة البضائع الخطرة. تندرج بطاريات الليثيوم أيون وبطاريات الليثيوم المعدنية ضمن فئة البضائع الخطرة (الفئة 9) في توصيات الأمم المتحدة بشأن اللوائح النموذجية لنقل البضائع الخطرة: تُصنف بطاريات الليثيوم أيون المنقولة منفردةً تحت رمز UN 3480، بينما تُصنف تلك المُضمنة في المعدات تحت رمز UN 3481؛
أما بطاريات الليثيوم المعدنية فتُصنف تحت رمز UN 3090/3091. يجب أن يمتلك المستوردون المؤهلات اللازمة: عمومًا، يجب أن يكونوا مسجلين كعاملين في التجارة الخارجية، وإذا كانت المواد الكيميائية خطرة، فيجب عليهم أيضًا الحصول على “رخصة أعمال المواد الكيميائية الخطرة” أو التسجيل كمستورد/مصدر للبضائع الخطرة.
يتطلب الامتثال توضيح ما إذا كانت هناك ضرائب أو شهادات أو عمليات تفتيش قبل التصريح: تشمل واردات بطاريات الليثيوم عمومًا ضرائب (رسوم جمركية + ضريبة القيمة المضافة)، وشهادات (UN38.3، MSDS)، وعمليات تفتيش (تفتيش البضائع الخطرة).
قد يؤدي عدم استيفاء أي من هذه المتطلبات إلى احتجاز البضائع أو تأخيرها. التحقق من الشهادات: UN38.3 (اختبار T1-T8، مطلوب للنقل الجوي/البحري)، IEC 62133، UL 1642/2054، CE؛ شهادة 3C مطلوبة لبطاريات الطاقة. احصل على تقارير اختبار كاملة من الموردين، وليس الشهادات فقط، وتحقق من جهة الإصدار (ISO 17025) والتاريخ والنتائج المحددة.
التصنيف والتوثيق وإعداد الإقرار الجمركي
الخطوة الثانية في استيراد مكونات تخزين الطاقة هي التصنيف والتوثيق وإعداد الإقرار الجمركي.
التصنيف: تندرج البطاريات تحت الفصل 85 من النظام المنسق – بطاريات الليثيوم أيون 8507.60، والبطاريات الأولية 8506، وبطاريات الرصاص الحمضية 8507.10/720، وبطاريات هيدريد النيكل المعدني 8507.50.
تتوافق رموز التعريفة الجمركية المختلفة مع معدلات ضريبية مختلفة لاستخدامات تخزين الطاقة/الكهرباء/الاستهلاك. يُنصح بتقديم طلب تصنيف مسبق لدى الجمارك لتجنب التصنيف الخاطئ الذي قد يؤدي إلى غرامات أو دفع ضرائب زائدة.
معدلات الضرائب: تبلغ التعريفة الجمركية لبطاريات الليثيوم أيون (للدول الأكثر تفضيلاً) حوالي 8%-10% (خفض تعديل التعريفة الجمركية لعام 2024 مؤقتًا التعريفة الجمركية على بعض مكونات بطاريات الليثيوم أيون من 6% إلى 3%)، بالإضافة إلى ضريبة القيمة المضافة بنسبة 13%. يحدد رمز النظام المنسق الصحيح عناصر الإقرار الجمركي والشروط التنظيمية. إعداد الوثائق: الوثائق التجارية الأساسية (العقد، الفاتورة التجارية، قائمة التعبئة، بوليصة الشحن/سند النقل)؛
مؤهلات الشركة (رخصة العمل، تسجيل مشغل التجارة الخارجية)؛ وثائق خاصة بالبطاريات (تقرير أو ملخص اختبار UN38.3، صحيفة بيانات سلامة المواد/صحيفة بيانات السلامة باللغتين الصينية والإنجليزية، نموذج إقرار البضائع الخطرة موضحًا رقم الأمم المتحدة/فئة الخطر/فئة التعبئة، تقرير اختبار من طرف ثالث، شهادة حالة نقل البضائع، رخصة الاستيراد إن وجدت).
يُعدّ فقدان صحائف بيانات سلامة المواد أو عدم تنسيقها بشكل صحيح من الأسباب الشائعة للرفض؛ لذا فإن الفحص المسبق اللوجستي الاحترافي للبضائع الخطرة أمر ضروري.
ثالثًا: عملية التخليص الجمركي والإقرار على مرحلتين
تتبع عملية التخليص الجمركي لمكونات تخزين الطاقة المستوردة بشكل أساسي “الإقرار على مرحلتين” الجمركي. المرحلة 1: الإقرار الموجز: بالنسبة للبضائع غير الخاضعة للحظر أو التقييد أو الحجر الصحي، يلزم الإقرار عن 9 بنود فقط، وتأكيد بندين لوجستيين.
أما بالنسبة للبضائع التي تتطلب شهادات أو عمليات تفتيش، فيجب إضافة البنود المقابلة. ويكفي تقديم إقرار موجز بناءً على معلومات بوليصة الشحن؛
بعد إجراء التفتيش في الميناء، إذا لزم الأمر، يمكن الإفراج عن البضائع. بالنسبة للبضائع الخاضعة للضرائب، يلزم تقديم ضمان ضريبي (وديعة/ضمان بنكي/تأمين ضمان) للإفراج عنها؛
ولا يلزم تقديم جميع المستندات المصاحبة دفعة واحدة. الخطوة 2: استكمال الإقرار الجمركي: في غضون 14 يومًا من تاريخ إعلان وسيلة النقل دخولها، يتم استكمال الإقرار بالعناصر المتبقية ودفع الضرائب. الإجراء التقليدي هو: تبادل بوالص الشحن (استبدال بوليصة الشحن الأصلية/التلغرافية بأمر تسليم) ← إقرار التفتيش ← الإقرار الجمركي (إرسال إقرار جمركي إلكتروني) ← دفع الضرائب ← الإفراج الجمركي ← ترتيب التسليم ← (إقرار التفتيش المحلي)؛
مدة الإقرار الجمركي هي 14 يومًا من تاريخ إعلان وسيلة النقل دخولها، وسيتم فرض رسوم على الإقرارات المتأخرة. متوسط وقت التخليص الجمركي للبضائع المطابقة يتراوح بين يومين وأربعة أيام تقريبًا؛
غالبًا ما تستدعي بطاريات الليثيوم عمليات تفتيش المسار الأحمر، حيث تتحقق الجمارك من مطابقة بيانات سلامة المواد (MSDS) وUN38.3 والملصقات. يمكن إتمام العملية برمتها إلكترونيًا عبر النافذة الموحدة للتجارة الدولية، ويمكن تلخيص المسائل المتعلقة بالضرائب ودفعها قبل نهاية اليوم الخامس من أيام العمل في الشهر التالي لتقديم الإقرار الضريبي الكامل، مما يخفف الضغط المالي.
رابعًا: نقل وتغليف البضائع الخطرة
يُعد نقل وتغليف البضائع الخطرة لاستيراد مكونات تخزين الطاقة أمرًا بالغ الأهمية للتخليص الجمركي والسلامة.
متطلبات التغليف: يجب الالتزام بالمدونة الدولية للبضائع الخطرة المنقولة بحرًا (IMDG) / المدونة الدولية للبضائع الخطرة المنقولة جوًا (IATA).
يجب أن يحمل الغلاف الخارجي علامة تفتيش الأمم المتحدة (متينة وواضحة ومتوافقة مع تقرير الإقرار)، واسم الشحن الصحيح ورقم الأمم المتحدة (ارتفاع ≥ 12 مم).
تُستثنى بطاريات الليثيوم المطابقة للمعيار SP188 من بعض المتطلبات، ولكن يجب أن تحمل علامة خاصة ببطاريات الليثيوم. تتطلب البطاريات الفردية التي تزيد طاقتها عن 100 واط/ساعة أو التي يزيد محتوى الليثيوم فيها عن 2 غرام تغليفًا إضافيًا مُعززًا. يجب أن تحتوي الخلايا/حزم البطاريات الفردية التي يبلغ وزنها الإجمالي 12 كجم أو أكثر على غلاف متين ومقاوم للصدمات. الإعلان البحري (الشحن البحري): يجب على الشاحنين الحصول على تقرير سلامة نقل البضائع الخطرة (إعلان الشحنة) وتصريح لدخول السفينة التي تحمل البضائع الخطرة إلى الميناء ومغادرتها (إعلان السفينة) من الإدارة البحرية.
يتم التعامل مع هذا الأمر من قبل مُعلن اجتاز تقييم “الشخصين” وحصل على شهادة تأهيل مهني، ويتم تقديم الطلب من خلال المنصة الإلكترونية للإدارة الصينية لسلامة الملاحة البحرية. وقد أدخلت الإدارات البحرية في تشجيانغ ومناطق أخرى “مسارًا أخضر جديدًا من ثلاثة عناصر” – مما يلغي الحاجة إلى تقديم كتيبات التعليمات بشكل متكرر لنفس الشركة المصنعة/المالك/الطراز، ويطبق نظام إعلان عبور واحد، من بين تدابير أخرى ملائمة.
تقييم استخدام تغليف التصدير: بالنسبة للمنتجات التي لا تستوفي شروط الإعفاء، يجب الحصول على فحص أداء تغليف البضائع الخطرة وتقييم الاستخدام من الجمارك المحلية.
قبل النقل، تأكد من أن الناقل يقبل نوع البطارية والمسار.
اختيار الموردين والتحكم في المخاطر
يُحدد اختيار الموردين والتحكم في مخاطرهم لمكونات تخزين الطاقة المستوردة سلاسة التخليص الجمركي.
اختيار الموردين: استخدم منصات الأعمال بين الشركات (B2B) مثل Alibaba وMade-in-China.com وGlobal Sources للعثور على الموردين والتحقق من الشهادات (UN38.3، IEC 62133، UL/CE)، واكتمال المستندات، وخبرة التصدير، والإلمام بالبضائع الخطرة – فجودة المنتج واكتمال المستندات والخبرة في التعامل مع البضائع الخطرة تؤثر بشكل مباشر على الشحن؛ احصل على عينات لاختبارات السلامة: الفحص البصري (الانتفاخ/التآكل/اللحام/الأطراف)، واختبار الجهد والسعة، وقياس المقاومة الداخلية، والتحقق من دائرة الحماية (الشحن الزائد/التفريغ الزائد/قطع دائرة القصر لنظام إدارة البطارية)، والتحقق من مختبر طرف ثالث إذا لزم الأمر.
التحكم في المخاطر: مستندات الفحص المسبق لشحن البضائع الخطرة (تنسيق MSDS، ورقم الأمم المتحدة مطابق للبضائع الفعلية، والملصقات المتوافقة)؛ إعلان معقول عن القيمة الخاضعة للرسوم لتجنب التدقيق الجمركي والعقوبات الناتجة عن نقص الإعلان؛ الإفراج السريع عن البضائع المتوافقة باستخدام عملية إعلان من خطوتين؛ معاملة تفضيلية في التخليص الجمركي للشركات الحاصلة على شهادة AEO المتقدمة؛ موانئ/موردون متعددون للتخفيف من مخاطر انقطاع الإمدادات والتأخير.
يجب أن تحدد العقود بوضوح شروط التجارة الدولية (قد يشمل DDP التخليص والتسليم في الوجهة)، وتاريخ التسليم، والتعبئة والتغليف، ومسؤولية البضائع الخطرة، والدفع (خطاب اعتماد/مراحل).
يوصى باستخدام وكيل استيراد محترف للبضائع الخطرة لأول مرة للبضائع المتوافقة، مما يحول التخليص الجمركي من عقبة رئيسية إلى عملية روتينية.
الخلاصة: عملية شراء مكونات تخزين الطاقة المستوردة هي حلقة مغلقة من “الامتثال ← التصنيف ← التخليص الجمركي ← النقل ← اختيار المورد”: بطاريات الليثيوم هي بضائع خطرة، تتطلب نموذج إعلان كامل للبضائع الخطرة UN38.3 + MSDS وشهادة التحقق؛ التصنيف وفقًا لـ HS 8507.60، وما إلى ذلك، مع تعريفات جمركية من 8-10% + ضريبة القيمة المضافة بنسبة 13%، والتصنيف المسبق ممكن؛ عملية إعلان من مرحلتين، مع تسليم سريع خلال فترة الإقرار الجمركي البالغة 14 يومًا؛ وضع علامات UN 3480/3090، وتغليف IMDG/IATA، وإعلان الشحن البحري؛ اختيار موردين محترفين ذوي وثائق كاملة والاحتفاظ بسجلات التتبع.
الامتثال أولًا، وفحص الوثائق أولًا، ثم التسليم – عندها فقط يمكن أن يكون استيراد مكونات تخزين الطاقة سريعًا ومستقرًا.
