2026年2月9日，财政部、海关总署、税务总局三部门联合发布2026年第16号公告，正式出台跨境电子商务出口退运商品税收优惠政策。这是国家为跨境电商行业精准减负的又一项实在举措，重点解决行业内长期存在的退运成本高、手续繁琐等难题，对做跨境出口的商家来说，是实打实的利好。
近几年跨境电商行业规模不断扩大，海外订单持续增长，但滞销、买家退货、海外拒收等情况也随之增多。货物出口容易，退运回国内却成本高昂，进口关税、增值税、消费税叠加下来，往往会吞噬大部分利润，不少中小卖家遇到退运，只能选择放弃货物或者承担高额税费，经营压力十分明显。此次新政出台，正是针对这一痛点，让合规经营的卖家在退运时不再承受过重负担。
本次政策执行期明确为2026年1月1日至2027年12月31日，适用范围覆盖当前跨境电商主流出口模式，对应的海关监管代码为1210、9610、9710、9810，包括直邮、海外仓、B2B、B2C等常见形式，绝大多数正规跨境电商商家都能纳入政策覆盖范围。
政策核心内容可以用最直白的方式概括：符合条件的商品，因滞销或买家退货，在出口之日起6个月内原状退运进境，不含食品类商品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。出口时已经缴纳的出口关税可予以退还，已缴纳的增值税、消费税按照国内货物退货相关规定执行。其中1210保税电商模式，时间从出区离境之日起计算，6个月内退运至境内区外即可享受优惠。
需要商家特别注意的是，如果相关货物此前已经办理出口退税，退运时需按规定补缴已退税款，再凭借税务部门出具的《出口货物已补税/未退税证明》，办理免税和退税相关手续，流程清晰且闭环规范。
对于不少卖家关心的“原状退运进境”认定，政策也给出了贴合实际经营的标准：商品最小形态与出口时基本一致，未进行加工、改装或增加配件即可，正常的拆箱、检验、安装、调试不视为改变原状；商品原则上未被使用，因试用才能发现质量问题，或客户正常试用后退货的情况，也在认可范围内。
在办理流程上，政策也做了简化处理。因滞销退运的，企业提供自我声明即可；因买家退货退运的，提供平台退货记录、拒收记录、返货协议等材料就能办理。企业对材料真实性负责，海关与税务部门按规定办理免税手续，减少不必要的材料和流程，提高办理效率。同时政策也明确，存在偷税、骗税等违法违规行为的，将按照相关法律法规处理，这也意味着政策红利面向合规经营的商家，只要如实申报、规范操作，就能正常享受优惠。
整体来看，此次新政覆盖面广、优惠力度大、执行标准清晰，不仅直接降低了商家退运成本，减少货物损失，也提升了资金周转效率，降低中小卖家出海试错的压力。在当前外贸环境下，国家持续出台支持跨境电商新业态的政策，有助于行业更加规范、稳健地发展，也让踏实经营的卖家更有底气。2026到2027这两年，做跨境电商出口的商家，可提前梳理好自身业务模式、时间节点与所需材料，遇到符合条件的退运情况，按正规流程办理，最大限度降低成本、享受政策红利。
