近日,外交部长在结束对非盟及部分非洲国家访问后接受采访时表示,访非期间,非方提及频率最高的词是“零关税”。这一举措是新时代中非合作的金色名片,展现了中国扩大高水平对外开放、承担更多国际义务的决心。

自2024年12月1日起,中国对原产于同中国建交的最不发达国家100%税目产品适用税率为零的特惠税率,其中关税配额产品将配额内关税税率降为零,配额外关税税率不变。一年多来,中非互惠合作持续推进,贸易活力不断迸发。2025年6月,中国进一步宣布愿通过商签共同发展经济伙伴关系协定,落实对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措。
这一政策为非洲国家对华出口提供了更多便利。多位专家分析解读了零关税政策对中非贸易的积极影响。北京外国语大学国际关系学院教授宋微指出,零关税政策是中国支持非洲发展的重要工具,主要通过提升贸易发展能力促进非洲各领域发展。一方面,它提升了非洲产品在中国市场的竞争力和出口规模,埃塞俄比亚咖啡、刚果花生等一批批非洲特色农产品沿着零关税通道进入中国市场,为中非经贸合作注入新活力;另一方面,推动了中非贸易结构优化,带动非洲相关产业链发展,激发了跨境电商等新业态在非发展。随着更多非洲特色农产品进入中国市场,当地农产品的加工、保鲜、冷链等配套能力也进一步提升。同时,中国搭建的各类平台以及跨境电商、直播带货等新业态,为非洲企业拓展了更多商业机会。

零关税政策也为非洲国家应对外部冲击注入了信心。外交部长表示,零关税对非洲人民可谓是雪中送炭,既是关税的“减法”,又是发展的“加法”,还是民生的“乘法”,更是应对滥施关税的“除法”。宋微教授详细阐述了其利好:降关税减少了贸易壁垒,降低了非洲产品进入中国市场的成本;加速了非洲产品对接中国市场,拓展了非洲本地生产加工能力,加快了其融入全球市场的步伐;对非洲民生发展起到乘数效应,拉动了中非贸易,积极影响了非洲的民生、就业、减贫、产业稳定等方面;消除了单边主义、贸易保护主义的负面冲击,缓解了非洲国家面对的发展困境和不公平处境。
此外,零关税政策有助于让非洲国家更好融入全球价值链。宋微认为,该政策促进了出口、投资、就业三方联动,综合性地促进非洲发展。在全面落实对非洲零关税政策的背景下,非洲对华出口成本降低,相关产业发展加速,将吸引全球企业到非洲投资建厂,提升非洲国家吸引外来投资的能力,促进当地就业。浙江师范大学非洲研究院教授张巧文表示,未来随着中国开启“十五五”规划新阶段,扩大高水平对外开放,尤其是在零关税政策的助力下,中非经贸领域将迎来更多新增长点。在农业、矿产等传统领域,双方有望加深经贸往来;在绿色经济、数字经济、人工智能等新兴领域,合作前景广阔、潜力无限。相信中国将通过零关税等政策,帮助非洲国家形成更完善的产业链,更好融入全球价值链。