2026年4月1日，海关总署2026年第24号公告正式落地，一项针对跨境电商行业的关键新政全面推开：跨境电商零售出口（9610模式）的商品，在海外发生退货时，不再要求必须退回原出口海关，可灵活选择全国范围内任一符合条件的海关口岸办理退运进境手续。这一举措对于全国数十万做跨境电商的中小卖家和外贸从业者来说，意义重大，直接解决了行业多年的“心头大患”。
在新政落地前，跨境电商零售出口的退货存在诸多问题。过去，商品从哪个海关口岸出口，退货就必须原路退回该口岸对应的监管仓库。以杭州的一家中小跨境卖家为例，其采用9610直邮模式，将货物从宁波口岸出口到欧美。若德国客户退货，货物需先从德国运回宁波，再从宁波运回杭州仓库，这一路折腾带来了诸多成本。物流成本翻倍，时效大幅拉长，操作流程繁琐，仓储压力陡增。不少卖家因退货运费过高，干脆放弃退货，让商品在海外就地销毁，造成了巨大损失。据海关总署前期试点数据，新政前跨境电商零售出口退货率维持在8% – 12%，超40%的退货因物流成本高和流程繁琐被放弃，每年造成数十亿元行业损失，严重打击了中小卖家出海积极性。
这次海关总署发布的24号公告核心是全面推广跨境电商零售出口（9610模式）商品跨关区退货。新政实施后，最直观的变化是打破了“原口岸绑定”，卖家可自主选择全国范围内设有跨境电商零售出口监管作业场所的海关口岸办理退运进境手续。适用该政策需记住“一个代码、一个场所”，即仅适用于海关监管代码为“9610”的跨境电商零售出口（直邮）模式，且退回商品仅允许退至开展跨境电商零售出口业务的海关监管作业场所。企业开展跨关区退货业务需满足规范经营等要求，同时，新政还延续了跨境电商退货的税收优惠政策，在2026年至2027年期间，原状退运进境的跨境电商零售出口商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
通过一个真实的中小卖家案例可以算出新政带来的实际收益。假设杭州某中小跨境卖家主营服装类商品，采用9610直邮模式从宁波口岸出口到欧洲，月均出口订单5000单，退货率10%，月均退货500单，单票退货货值约200元。旧政策下，月均退货成本达5.45万元，年成本约65.4万元；新政策下，月均退货成本约3.21万元，年成本约38.52万元。每年可直接降低退货成本约26.88万元，还不算税收优惠和二次销售效率提升带来的额外收益。此外，新政还带来二次销售效率提升、物流灵活性提升、客户体验改善、行业规范化加速等隐性好处。
卖家要顺利办理跨关区退货，需提前做好准备工作，包括确认自身资质、筛选合作口岸、优化内部流程、留存完整凭证等。具体操作流程包括海外发起退货、提前申报备案、口岸清关入境、提货转运处理、数据同步核销。同时，卖家也需注意常见问题，如该政策仅适用于9610零售出口模式，退货商品需原状退运才能享受税收优惠等。
这次跨关区退货政策的全面推广背后，是国家对跨境电商行业的大力支持，为行业发展带来新机遇。物流行业可拓展新业务增长点，中小卖家竞争力提升，行业生态更加完善，出海信心进一步增强。该新政是海关总署在前期试点成功基础上推出的，将试点经验复制到全国，让所有卖家享受政策红利。4月1日落地的跨境电商跨关区退货新政，给整个跨境电商行业注入了“强心剂”，为行业高质量发展铺平道路。卖家应抓住机遇，提升自身运营管理能力，适应新政带来的变化，让更多中国品牌、中国商品通过跨境电商走向全球。
