2026 年 6 月 4 日，一则重磅消息在英国支付行业掀起波澜。英国金融行为监管局（FCA）对跨境支付公司 EMI 持牌机构 Euro Exchange Securities UK Limited（EES）下达了监管指令，要求该机构停止一切受监管电子货币及支付服务业务。与此同时，经由监管申请，英国法院裁定委任临时管理人，全面接管 EES 公司事务。
FCA 明确表示，监管层对 EES 的经营模式存在重度合规忧虑，该公司潜藏着重大金融犯罪风险。一方面，企业的金融犯罪防控体系、风险保障机制存在系统性漏洞，无法有效防范和应对各类金融风险；另一方面，公司的股权架构、内部治理机制存在明显缺陷，多重风险叠加，已经对消费者权益及金融市场公信力形成了负面冲击。
本次人事任免是依据《2021 年支付与电子货币机构破产条例》执行的。法院委任 Teneo Financial Advisory Limited 公司的 Duncan Perring、James Bennett 二人出任临时管理人。这两名临时管理人均隶属法院公职人员，他们的核心职责是在过渡期内全权监督 EES 各项运营事务。监管托管周期截至 2026 年 6 月 11 日法院二次庭审当日，后续处置结果将在庭审中进一步裁定。
资料显示，EES 母公司 Euro Exchange 于 2007 年成立，在支付领域取得了一系列重要成就。2016 年拿下英国支付机构牌照，2018 年升级电子货币资质，2021 年成为万事达卡主会员机构，2022 年集团营收突破 10 亿美元。然而，如今却因合规问题陷入困境。
此次监管处罚折射出英国支付行业合规整改的大势。近十年，英国批复了大量电子货币支付机构，但 FCA 近年核查发现大批机构内控合规缺失、风控缺位，部分机构对消费者构成了安全威胁。此后，监管全面收紧行业标准、落地全新审计规则，本次关停 EES 的案例也将进一步倒逼英国 EMI 支付机构补齐反洗钱与内控短板。
值得一提的是，英国的支付监管部门也正在进行重组。今年 3 月，英国政府宣布，支付系统监管机构(PSR)将并入 FCA，这一变化旨在减少繁琐手续，促进经济增长。取消 PSR 的决定是因为有企业抱怨英国的金融监管体系过于复杂，因为英国有三个金融监管机构——FCA、英格兰银行审慎监管局和 PSR。监管部门的重组，也就意味着监管规则在改变，这对于英国支付行业的未来发展将产生深远影响。
