再过5天,也就是美东时间4月20日,美国历史上规模最大的一次关税退款就要正式启动了。1660亿美元,折合人民币1.13万亿元,这笔相当于越南全年GDP80%的巨款,将在接下来的几个月里,陆续退还给全球33万家进口商,覆盖5300万笔报关记录 。

很多人可能觉得这是美国自己的事,跟我们没关系。但你错了。这笔钱里,有相当大一部分,最终会流进中国外贸人的口袋,甚至会影响到你我普通人的生活。
先搞明白:美国为什么突然要“吐钱”?这不是美国大发善心,而是被自己的最高法院逼的。事情要从2025年说起。当时特朗普重新上台后,为了兑现竞选承诺,绕开国会,直接援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA),对全球几乎所有国家的进口商品加征了高额关税,税率从10%到50%不等。受影响的进口额占美国总进口的80%以上。这一下可把美国本土的进口商坑惨了。因为关税是向进口商收的,不是向出口国收的。也就是说,中国企业把货卖给美国公司,货到美国港口,是美国公司掏钱交关税,然后再把成本转嫁给美国消费者。过去一年多,这些美国进口商被高额关税压得喘不过气。利润被蚕食,订单不敢接,很多公司甚至濒临破产。于是,超过33万家进口商联合起来,把美国政府告上了法庭。官司一路打到了美国最高法院。今年2月20日,最高法院以6:3的投票结果作出最终裁决:特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》加征全球关税的行为,属于越权操作,因为宪法明确规定,征税权专属国会 。换句话说,这些关税从一开始就是非法的。3月4日,美国国际贸易法院跟进判决,要求美国海关与边境保护局,必须全额退还所有违法征收的关税,还要加上利息。这才有了这次1.13万亿元的天价退款。
最新进展:5.6万家企业已经“抢跑”。根据美国海关4月14日最新发布的公告,专门用于处理这次大规模退款的CAPE系统,已经基本开发完成,将于4月20日正式上线 。退款将全部以电子转账的方式发放,取代了过去逐笔人工处理的模式,大大提高了效率。审核通过后,资金一般会在6 – 8周内到账。截至4月9日,也就是公告发布前5天,已经有56497家进口商提前完成了电子退款流程的注册和备案,涉及的退款金额高达1270亿美元,约合人民币8660亿元。这意味着,很多嗅觉敏锐的企业,早就开始行动了。而那些还在观望的企业,很可能会错过第一波红利。
需要特别说明的是,这次退款仅针对2025年2月至2026年2月期间,依据IEEPA缴纳的关税。而且,退款只能退给在美国海关登记的进口商,中国出口企业不能直接申请。另外,特朗普在最高法院裁决当天,就依据《1974年贸易法》第122条,重新加征了10%的全球临时关税,有效期150天。同时,针对中国的301关税、钢铝关税等其他关税仍然有效 。

重点来了:中国哪些行业最受益?很多人会问:退款是退给美国进口商的,跟中国企业有什么关系?关系大了去了。那些从中国进口商品的美国公司,过去一年多因为高关税,不仅压缩了自己的利润,还减少了从中国的采购量,甚至拖欠了很多中国供应商的货款。现在他们突然拿回了几百万、几千万甚至上亿美元的退款,第一个动作是什么?肯定是先把拖欠的货款付了,然后把推迟的订单下了,把砍掉的采购计划恢复了。而且,为了争夺市场份额,他们肯定会和中国供应商协商,共同分享这笔退税红利,适当降低商品价格,提高竞争力。根据海关总署和多家行业协会的数据,以下3个行业,将是这次关税退款的最大受益者:
第一类:机电和消费电子行业。机电产品一直是中国对美出口的第一大品类,占比超过40%。其中,智能手机、平板电脑、智能家居、汽车配件等产品,受IEEPA关税影响最大 。过去,这些产品普遍被加征了10% – 25%的关税,导致中国产品在美国市场的价格优势大幅削弱。现在这部分关税被取消并退还,中国产品的性价比优势将重新显现。浙江、广东等地多家电子出口企业表示,政策发布后一周内,已接到美国客户的多笔追加订单咨询。有企业负责人透露,原本计划在今年下半年缩减对美产能,现在已经开始考虑扩招工人,应对可能到来的订单潮。
第二类:纺织服装和轻工日用品行业。纺织服装、家具、玩具、箱包等轻工日用品,是中国传统的出口优势产业,也是受关税影响最广泛的行业。这些行业的利润率本来就比较低,根据中国服装协会的数据,2025年整个纺织服装行业的平均利润率只有3.5%。过去25%的关税,几乎把它们的利润全部吃掉了。很多中小企业为了生存,不得不裁员、减产,甚至倒闭。这次关税退款,对于这些行业来说,无异于一场及时雨。美国进口商拿到退款后,会大量补充库存,预计今年第二、三季度,纺织服装和轻工日用品的对美出口订单将出现明显反弹。
第三类:汽车零部件行业。汽车零部件是中国对美出口的重要品类之一,2025年出口额超过300亿美元。过去一年,受IEEPA关税影响,中国汽车零部件对美出口同比下降了15%以上。现在关税取消并退还,中国汽车零部件的价格竞争力将大幅提升。同时,美国本土汽车制造商也会加大从中国的采购力度,以降低生产成本。据中国汽车工业协会预测,今年下半年,中国汽车零部件对美出口将恢复正增长,全年出口额有望达到350亿美元。
对普通消费者有什么影响?可能有人会说,我不是做外贸的,这件事跟我没关系。其实不然,它也会间接影响到我们的生活。首先,外贸行业回暖,会带动相关产业的就业。工厂订单多了,自然会招更多的工人,工资待遇也会有所提高。这对于很多在制造业工作的人来说,是个好消息。其次,随着美国进口商成本下降,部分从中国进口的商品在美国市场的价格会有所降低。这对于经常海淘的人来说,是个利好。最后,中美贸易关系的阶段性缓和,会给全球经济复苏注入信心。经济大环境好了,我们每个人的日子都会好过一些。
机会永远留给有准备的人。这次1.13万亿元的关税退款,是中美贸易摩擦以来,中国外贸行业迎来的最大一次利好。但它不是天上掉馅饼,不是所有人都能分到一杯羹。对于中国外贸企业来说,现在最重要的是,主动联系你的美国客户,了解他们的退税进展,协商如何分享退税红利,争取更多的订单。同时,也要注意防范风险,不要盲目扩大产能,要根据市场需求合理安排生产。另外,也要清醒地认识到,这次退款只是司法纠错的结果,并不代表中美贸易摩擦的终结。特朗普政府仍然在推进针对中国的贸易限制措施,供应链转移的大趋势也没有改变。我们生活在一个相互联系的世界里,保持对外部世界的关注,了解最新的政策和趋势,才能抓住机会,避免风险。那么,你觉得这次关税退款,还会对哪些行业产生影响?