2月2日上午，在省政协十三届四次会议首场“委员通道”上，省政协委员、中国（湖南）自由贸易试验区工作办公室专职副主任谭浩然给大家讲起了二手工程机械出海的故事。
湖南长沙素有“工程机械之都”的美誉，然而二手工程机械设备出口曾面临诸多困境。法务机处置难、再制造品控难、进项票取票难，这“三难困局”宛如一个巨大的“堰塞湖”，挡住了产业出海的路。为了打破这一困局，谭浩然表示，他们先后跑了国内外十几个城市，走访了上百家企业，结合一些部门和协会的意见、建议，在全国率先开展了工程机械再制造体系改革。
2024年，省政协将这一改革的提案带到了全国两会，该提案被全国政协列为重点提案，得到了中央改革办、商务部等多个国家部委的关注支持，推动了一系列改革措施落地。谭浩然介绍，他们在全国率先发布了工程机械再制造及维修出口标准。有了标准，产品品质得以提升，出口的竞争力也随之增强。同时，联合法院、发改等部门，开展了法务机司法处置定向询价的创新。这一举措成效显著，使处置时间从7个月降到5个月，节约成本5%，为企业节约8500多万元。
在中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区的工程机械再制造及维修基地，海关、税务、公安等部门都设置了专门的服务窗口，提供“一站式”服务。得益于这些举措，2年多来，有超30亿元的再制造设备从湖南走向世界，曾经的“堰塞湖”变成了产业出海的“新航道”。
谭浩然还介绍，湖南自贸试验区正“借港出海”，与海南省东方市携手打造了全国首个自贸区、港共建园区——湘琼先进制造业共建产业园。借海南全岛封关的东风，这里成为湘企出海的又一重要平台。以三一为例，一台二手挖掘机从东南亚返港，在湘琼先进制造业共建产业园再制造后出口，可节约成本8%左右。
“二手工程机械出海的故事，正是湖南自贸试验区以‘制度创新’破解发展难题的一个缩影。”谭浩然说，获批5年多来，湖南自贸试验区累计形成了109项创新成果，其中有7项在全国复制推广。谈及未来履职重点，谭浩然语气坚定地表示，下一步将聚焦先进装备制造业全产业链创新发展、对非经贸等领域，深入调研协商，把制约发展的“堵点”变成制度创新的“亮点”、经济发展的“增长点”。
