2026年，出口退税这项政策在当下产业格局中引发了一系列连锁反应。很多人常年加班、薪资增长缓慢且消费趋于保守，这背后有着深层的宏观关联。
出口退税本是国际通行的正常贸易规则，其核心初衷是避免商品被国内外双重征税，让出口产品以不含税价格参与国际竞争。在我国外贸发展历程中，它助力我国从贸易小国成长为全球第一货物贸易大国，带动超1.8亿人就业。然而，随着国内产业格局巨变，光伏、锂电池、家电等行业已成为全球领跑者，原本适配发展初期的政策逐步显现出结构性矛盾。
从财政配比来看，2024年全国出口退税规模达1.93万亿元，而同期促消费的直接财政补贴仅1500亿元，两者比例约为13:1。海量财政资源向出口端倾斜，海外消费者享受政策红利，国内民生领域投入空间被挤压。同时，部分光伏头部企业依赖退税进行低价竞争，行业价格战激烈，产品毛利率下降。企业为压缩成本，延长劳动者工作时间、压低人力支出，如光伏、锂电池制造行业劳动者周均工时达53.2小时，远超全国平均水平，月均薪资仅比制造业平均水平高8%。
优势产业长期依赖出口退税打价格战，形成了“超长劳动 — 低附加值 — 更加依赖退税”的恶性循环。企业靠退税维持低价，缺乏技术创新动力，只能通过延长工时、压缩薪资来控制成本。超长工时又挤压国内消费，劳动者没时间也没钱消费，导致消费疲软。
针对这种情况，调整优势产业退税具有重要意义。从财政资源重配来看，下调退税率可新增财政收入，用于提高最低工资标准、完善社会保障体系、增发普惠性消费补贴，直接提升劳动者获得感。在产业升级方面，取消低价竞争可倒逼企业转变经营思路，推动产业向智能化、高附加值方向升级，减少超长工时。同时，还能缓解贸易摩擦，降低海外“双反”调查风险，帮助企业提升全球价值链地位。
调整出口退税会遵循分类施策、循序渐进、风险可控的原则。对于绝对优势产业，分3年逐步取消出口退税；成长型产业维持适度退税；劳动密集型产业进行差异化调整。国家还会搭建出口转内销支撑体系，打造“出口 + 内销”双轮驱动格局。
政策调整与整治超长工时、提振内需目标高度契合。在收入端，回流资金改善劳动者收入；生产端化解职场加班乱象；消费端打破“超长劳动 — 内需不足”的恶性循环，形成正向循环。
调整优势产业出口退税推动外贸发展模式转型升级，实现财政资源、产业发展、民生福祉的平衡。未来，我国经济将走向更健康、更可持续的高质量发展之路，让全体民众共享发展成果。
