2026年6月22日,中央部门同步出台了两项新政,这让外贸企业面临着新的合规挑战。商务部将10家美国涉军实体列入出口管制名单,财政部则禁购46家美企原产产品,这犹如在出口端和政府采购端同时筑起了一道墙。

外贸企业要避开的新增合规风险可以概括为:不能直接或间接向10家涉军美企出口两用物项,不能在政府采购项目中引入46家美企的原产产品,一旦违规,最高面临货值20倍罚款、吊销出口资质甚至市场禁入。企业需要避开的风险主要分为以下三类。
首先是出口端。直接卖给这10家实体就是触雷。名单里包括红猫控股、蒂尔无人机、奥什科什防务、芒廷帕斯材料等无人机、雷达、稀土企业。所有中国出口经营者必须立即停止向它们出口任何两用物项,存量订单也得在公告发布当天叫停。违规处罚依据《出口管制法》,最高可处出口货值20倍罚款、吊销出口资质。
其次是转口端。哪怕含中国稀土成分0.1%流向管制实体也是违规。新政打破了“中转后脱钩”的惯性认知,即使货物经过第三国加工,只要溯源到上述10家实体,就属于违规。外贸企业必须建立全供应链下游主体筛查机制,不能只查直接客户,要穿透境外中间商的最终去向。海关已要求管制物项出口必须完整填报境外收货人全称,禁止用跨境电商简化申报模式。

最后是政府采购端。参与投标前必须核验产品零部件来源。财政部禁令覆盖全国所有预算单位的采购活动,明确不得采购46家美企原产产品,豁免的只有这些企业在华美资工厂的产品。这意味着,如果企业投标的集成产品里含有洛克希德·马丁、雷神、波音防务等名单上企业的本土产部件,就拿不到项目。天津海关特别提示,投标企业需主动核验并说明上游部件来源,否则可能被认定投标无效甚至追责。
过往公开案例已经展示了处罚的严重性。两用物项瞒报出口,违规企业被没收货物并处货值30%罚款;政府采购中提供虚假材料或违约弃标,企业最高被罚采购额1%、1年内禁止参与全国政府采购项目;更严重的是被列失信名单后,连带影响跨境支付和监管评级。
所以,外贸企业正确的操作是:第一,把10家管制实体和46家禁购美企全部纳入合作方黑名单,存量订单立刻终止;第二,对每个出口到美国的物项,必须确认终端用户不在管制名单上;第三,参与政府采购时,先拆解产品BOM表,确保每一个零部件都不是46家美企的原产产品。只要不踩这两条红线,其他业务就可以照常开展。