这是连续第五年推出的“识局”特别策划。每年广州两会期间，都会邀请市局委办“一把手”回顾过往、展望将来。过去五年，广州发动产业与创新“双引擎”实现跨越突破。今年作为“十五五”的开局之年，承接“十四五”成绩，为下一个五年开好局至关重要。
新鲜出炉的2026年广州市政府工作报告，围绕“十五五”时期经济社会发展的主要目标，部署了深入挖掘内外需潜力、加快建设“12218”现代化产业体系等十个方面的重点工作。“识局”邀请了二十位市局委办的“一把手”，解读广州2026年新局势，展望“十五五”预期目标和实现路径。国际消费中心城市建设与外贸高质量发展是广州经济稳中求进的关键支撑，广州市商务局党组书记、局长魏敏接受专访，探讨推动商务高质量发展的行动。
“十五五”期间，广州商务将围绕“6 + 4”城市性质和核心功能，以提升国际商贸中心功能为主抓，推进国际消费中心、国际贸易中心、国际会展中心、国际产业链供应链中心建设，提升开放型经济能级，为广州高质量发展贡献商务力量。
消费提质：“羊城消费新八景”引爆新热潮
“十四五”时期，广州消费扩容升级成效显著，获批首批培育建设国际消费中心城市，社零总额五年增长约26%，2025年预计增长5.5%。创新推出“羊城消费新八景”IP，举办超2000场主题活动；加力消费品以旧换新，开展广东优品购，带动销售超900亿元，惠及超910万人次；获批多个“国字号”试点，商圈体系完善，离境退税门店增至1620家。
2026年将深入实施提振消费专项行动。一是丰富消费供给，优化“羊城消费新八景”IP，办好各类促消费活动，开展城市礼物评选，支持“老字号”发展，释放政策红利，推动批发业转型升级。二是创新消费场景，加快重大项目建设，支持争创国家级示范商圈，建设特色乐购小镇，组织首发等活动。三是优化消费环境，开展“国字号”试点，推动离境退税商店扩围，加强商务诚信建设。
外贸增效：“新三样”出口增长近70%
2025年广州外贸逆势走高，进出口迈上1.2万亿新台阶，预计增长10.4%，对非美市场进出口增17.3%，净增1502亿元。跨境电商等新业态蓬勃发展，“新三样”产品出口激增近70%。
2026年将以五大关键举措推动外贸高质量发展。一是培育多元化市场，扩大非美市场，组织企业参展，举办采购对接活动，开拓新兴市场。二是强化龙头企业引领，支持平台企业扩容，做好航空进口服务，推动跨境供应链金融服务。三是壮大外贸新业态，实施三大行动，发展跨境电商等，推进相关建设，争取建设示范区。四是推动新质生产力产品出口，助力品牌出海，建成汽车出口基地，推动相关产品出口增长。五是提升进口质量，建强进口贸易创新示范区及平台，推动特色项目落地。
开放升级：以制度型开放引领高质量发展
近年来，广州推动高水平对外开放持续进阶，推进国家服务业扩大开放综合试点，建设对外开放平台，开展国家智慧口岸试点建设，提升连通全球能力。
接下来将推出更多“小切口”改革。一是以平台创新为引擎，以南沙为重点，推动与港澳规则衔接，深化服务业扩大开放2.0试点，推动自贸区扩围提质，加强与海南合作。二是以口岸升级为支撑，推进数智口岸与数字贸易枢纽工程，优化口岸营商环境。三是以会展经济为纽带，借广交会70周年契机，打造“一产业一展会”品牌，推动会展与多领域融合，推进会展业立法。
