2026年4月1日起,新能源产业相关产品的出口退税政策迎来重大调整。根据相关政策安排,光伏相关产品的增值税出口退税从现行9%直接降至0;电池产品增值税出口退税率同日起至今年12月31日由9%下调至6%,2027年1月1日起全面取消。

近年来,受过度竞争影响,中国光伏产业产品出口价格持续走低,呈现“量增价减”态势。储能电池行业也出现了类似的竞争苗头。此次出口退税政策调整,被视为综合整治行业“内卷式竞争”的重要举措。中国科学院工程热物理研究所所长、中关村储能技术与产业联盟理事长陈海生指出,过去几年存在“内卷外化”现象,低价竞争、只求规模,导致企业利润微薄,没钱搞研发。即便短期抢到市场,也会降低长期创新能力,影响中国制造的品牌。不过,从决策层来看,反内卷只是手段,促发展才是目的,要把竞争拉回到良性、健康的轨道,推动高质量、可持续发展。

智算中心储能全球领军企业、双登股份董事长杨锐表示,政策调整是向企业发出的信号。储能企业要做好三个转变:从“拼价格”走向“拼能力”,拼产品力、系统能力和交付能力;从“出口思维”走向“本地化思维”,在当地做制造、做服务、做生态;从“选择周期行业”走向“构建新型基础设施”,找到与新一代数字经济的结合点。
对于政策调整给相关产业和企业带来的影响,陈海生认为,短期看整个产业都会面临成本压力的直接传导。原来退税部分是利润,甚至是企业让利抢市场的本钱,现在退税取消,企业要么内部消化成本,要么与海外客户重新谈价格,这必然会有一个博弈和平衡的过程。但从长期看,行业将被倒逼从“价格竞争”向“价值竞争”转变,推动大批企业提升技术水平,提高产品价值,迈向高质量发展。
杨锐表示,未来相关企业的经营选择更多将被市场驱动。随着技术路线向多元互补纵深发展,企业间真正的竞争才刚刚开始。新能源产业在出口退税“退坡”的情况下,正努力“爬坡”,通过政策引导和企业自身的转变,有望实现更健康、更可持续的发展。