朋友们，从4月1日开始，光伏产品的增值税出口退税正式取消，直接归零。电池领域的增值税出口退税延缓一年，这次先下调，明年再全面的取消。要知道，光伏、锂电可是咱们现在外贸出口“新三样”的主力，政策为什么这么调整？未来出口退税的政策，会全面退出历史舞台吗？咱们一起来分析。
要理解今天的变化，咱们先明白出口退税是怎么来的。这项政策1985年正式确立，核心逻辑就是：退还出口货物国内已缴的增值税和消费税，实现出口零税负。本质是为了避免国内国外重复征税，提高咱们出口产品在海外市场的竞争力。你想，一件商品在国内卖要交增值税，卖到国外又要再交一次，双重征税价格就高了，竞争力就弱了。国际上通行的做法，是出口国把商品在国内交的增值税退掉，让产品以不含税价格参与国际竞争。比如我们的汽车出口到欧洲，当地消费者会交增值税，我们把国内的增值税免掉，就只征一次税，不会重复征税。我们进口国外汽车也是一样的道理，这就是WTO框架下公认的消费地征税原则。
但美国是个例外，因为美国联邦层面没有增值税，所以美国出口商品没有退税这一说。特朗普经常拿这个说事，说你看我们美国的企业产品出国没有补贴，你们还补贴税收。其实他根本不懂税制差异。美国主要靠个人所得税、房产税，还有和工资挂钩的社保类税费，没有全国统一的增值税，只有个别的州有，但整体上联邦是没有的。所以他有时候经常胡说，这一点我们得找机会给特朗普补补课。
那这40多年里，出口退税政策发挥了多大作用呢？除了少数高耗能、高污染的行业，多数的制造业出口产品，从早期的纺织品、服装到后来的机电产品，再到最近几年备受关注的“新三样”，几乎都享受过这种政策的优惠。每年出口退税的总额从1985年的19.8亿元，飙升到了如今的2万亿元左右。40年间规模增长了1000倍，也为中国确立了世界工厂全球制造大国的地位，立下了汗马功劳。而且国家还通过对不同类别的产品出口，设置不同的退税率，来鼓励高附加值产品出口，限制“两高一资”的产品出口，引导产业结构不断调整优化。
那有朋友就问了，既然历史上作用这么大，为何现在要逐步取消呢？原因也非常现实。第一个原因，反内卷。在咱们产业还弱小的时候，确实需要退税政策来帮助起步，但是现在许多产业已经发展壮大，比如光伏产业在全球占比已经超过80% – 90%，甚至更高，咱们具备了绝对的成本优势和技术优势，已经不再需要依靠退税来维系我们的竞争力。反过来，如果一直维持退税政策，反而演变成了内卷外化的恶性竞争，一些企业为了抢订单，零利润甚至亏本也要出口，就指着出口退税撑着。这么做相当于把出口的退税红利，变相地补贴给了海外消费者，但出口退税的财政补贴，却是由国内纳税人共同承担的。
第二个原因，缓和贸易摩擦。欧美有些国家一直指责我们的产能过剩、补贴出口，主动减少我们的政策干预，其实是减少反倾销调查的靶子。最后一个原因，为了缓解财政压力。一年近2万亿的退税，占全国一般公共预算收入的9%左右，这也是一笔大钱。
所以光伏以及更多行业出口退税政策的取消，不是一个坏消息，而是一个产业从做大到做强的必经之路。短期来看，确实会造成一定的行业洗牌，低端产能要出局，但是从中长期来看，倒逼产业升级，倒逼着很多行业去告别恶性的价格战，走技术战、品牌战，倒逼很多的产业出口“从中国制造全球卖”变成“全球制造全球卖”，由此来引导产业结构的持续优化升级，迈向高端。只要咱们的企业能够确立真正的技术优势，品牌优势，没有退税以后，出口的产品全球市场照样买单，甚至少了内卷式的厮杀，可以卖的更贵，价格更合理。这样一来，一方面可以把原先让渡给国外消费者的利益收回来，钱可以用来增加国内老百姓的福利，另一方面也有助于修复咱们跟贸易伙伴的关系，营造一个更加健康的国际贸易环境。朋友们还有没有其他的意见或者建议，欢迎大家在评论区中提出。
