3 июня 2026 года по местному времени США официально подписали указ «Усиление таможенного контроля» и начали новый раунд комплексной реформы системы таможенного надзора.
Эту реформу возглавляют Министерство внутренней безопасности США (DHS) и Таможенно-пограничная служба США (CBP). Он устанавливает 180-дневный цикл систематического пересмотра и совершенствует нормативные стандарты по нескольким направлениям, таким как проверка квалификации импортера, управление депозитами, раскрытие информации о цепочке поставок и штрафы за нарушения. Это серьезная корректировка политики в области соблюдения требований внешней торговли в Соединенных Штатах за последние годы.
Это всесторонне повлияет на нормальную работу внутреннего импорта и экспорта в Соединенные Штаты, трансграничную электронную коммерцию, зарубежную промышленность и торговлю, а также международную логистику.
Поскольку правила соблюдения требований мировой торговли продолжают ужесточаться, реализация этой новой политики в Соединенных Штатах еще больше повысила порог соответствия для торговли с Соединенными Штатами. Первоначальная традиционная модель таможенного оформления отрасли и модель импортного сотрудничества будут подвергаться систематическим корректировкам. Внешнеторговым компаниям необходимо срочно заранее разобраться в своих бизнес-процессах и адаптироваться к новым нормативным требованиям.
1. Новый график реформы политики ясен и будет реализовываться поэтапно.
Этот административный приказ четко определяет временные рамки для поэтапных реформ, а различные нормативные правила будут применяться упорядоченно в соответствии с циклом. , общий цикл реформы составляет 180 дней:
- 3 июня 2026 года административный указ был официально подписан и вступил в силу, а таможня начала комплексную подготовку к реформе и упорядочила строгое соблюдение правил;
- В течение 45 дней после подписания Таможня США и Министерство внутренней безопасности представят Конгрессу дополнительные предложения по пересмотру законодательства, чтобы прояснить направление юридической корректировки этой таможенной реформы;
- В течение 90 дней после подписания CBP завершит пересмотр правил таможенных штрафов, унифицирует основные стандарты штрафов за нарушения и отменит механизм снижения штрафов за повторные нарушения;
- До 30 ноября 2026 г. (в течение 180 дней) завершить подготовку проекта основных новых правил, таких как проверка квалификации импортера (IOR), требования к физическим активам и системы маржи.
Согласно отраслевой публичной информации, 180 дней — это срок для завершения пересмотра правил.
Официальная реализация новых правил также будет проходить через такие процессы, как сбор общественного мнения, пропаганда и реализация переходного периода. На данном этапе таможенные инспекции США и проверки соблюдения требований были ужесточены одновременно, а усилия по контролю за соблюдением продолжают наращиваться.
2.
Шесть основных нормативных изменений для всестороннего обновления стандартов соответствия импорту.
Основываясь на содержании официального административного постановления США и авторитетных интерпретациях отрасли, эта реформа в основном включает в себя шесть основных изменений, охватывающих весь процесс импортной декларации, предметной квалификации, финансовых гарантий, управления цепочкой поставок и наказания за нарушения:
1. Стандарт импортных депозитов повышен, а объем защиты полностью расширен.
Новая политика явно требует, чтобы минимальная сумма депозитов импортеров была увеличена, объем депозитного покрытия был расширен, а все тарифы, таможенные штрафы, заранее оцененные убытки по контрактам и т. д. были включены в систему гарантий капитала, а порог доступа к капиталу для импортного бизнеса в Соединенные Штаты был значительно повышен. На данный момент чиновник не назвал конкретную величину повышения.
Соответствующие стандарты сумм, представленные в Интернете, являются лишь отраслевыми прогнозами. Окончательные стандарты внедрения подлежат официальному объявлению CBP.
2.
Стандартизировать квалификацию импортеров и исключить таможенное оформление предприятий-пустых компаний.
Новые правила полностью исправляют давний хаос в отрасли, такой как IOR с пустыми оболочками и таможенное оформление виртуальных адресов. Они явно требуют, чтобы американские импортеры владели внутренними фиксированными коммерческими помещениями и материальными активами и имели реальную квалификацию субъекта предпринимательской деятельности, решая из источника отраслевые проблемы, которые затрудняют привлечение субъектов-импортеров к ответственности и регулированию.
3. Ужесточить требования к раскрытию информации для всей цепочки поставок.
Компании-импортеры должны полностью декларировать фактического контролера компании, бенефициарного владельца и информацию о всей цепочке поставок. Таможня сосредоточится на усилении проверки происхождения, проверке соблюдения требований при приеме на работу, проверке безопасности продукции и другой работе.
Для товаров с отсутствующей информацией в декларации, ложным содержанием и неполной отслеживаемостью цепочки поставок таможня примет меры регулирования, такие как задержание и проверка в соответствии с законом.
4. Создать механизм доступа к соблюдению требований для импортеров.
Таможня США официально создала систему доступа к «хорошему соблюдению», приняв корпоративные записи о соблюдении требований в качестве основного условия для ведения импортного бизнеса.
Импортирующие организации, которые допустили серьезные нарушения, неоднократно заполнили ненормальные декларации или отказываются сотрудничать с таможенными проверками, будут приостановлены или навсегда аннулированы в качестве импортных бизнес-квалификаций, а возможности соблюдения требований официально станут основным условием доступа для торговли с Соединенными Штатами.
5. Ужесточить надзор за зарубежными импортерами и повысить порог трансграничного таможенного оформления
Введен ряд ограничительных правил для зарубежных импортеров, запрещающих зарубежным МОР использовать неофициальные простые каналы таможенного декларирования для товаров малой стоимости; Чтобы осуществлять формальную деятельность по таможенному декларированию, зарубежные организации должны иметь квалификацию таможенной торговли по борьбе с терроризмом CTPAT или сотрудничать с поставщиками услуг таможенного декларирования, имеющими квалификацию соответствия.
В то же время зарубежные организации ограничены в возможности использовать непрерывные депозиты, а порог соответствия для трансграничной мелкой торговли и внешней торговли B2B значительно повышен.
6. Унифицировать стандарты штрафов за нарушения и отменить гибкое пространство для освобождений и освобождений
Эта реформа полностью оптимизировала механизм таможенных штрафов и установила единую минимальную сумму штрафов.
В случае неоднократных нарушений, злонамеренных ложных заявлений и других действий гибкое пространство для традиционных договорных сокращений, освобождений и освобождений от штрафов будет полностью устранено. Стоимость эксплуатационных нарушений существенно возрастет.
3. Основное влияние реализации «Нового курса» на внутреннюю внешнеторговую отрасль
Эта систематическая реформа таможни США глубоко изменит экологию торговой отрасли США и окажет глубокое влияние на отечественные производственные предприятия, трансграничную электронную коммерцию, внешнеторговые компании, международную логистику и отрасли таможенного декларирования.
Традиционная упрощенная модель работы, основанная на импорте ракушек, таможенном оформлении и налоговых пакетах двойной таможенной очистки, постепенно уйдет с рынка, и эра обширного таможенного оформления в отрасли официально подошла к концу.
В то же время малые и средние импортеры США со слабой финансовой устойчивостью, отсутствием физической деловой квалификации и несовершенными системами соответствия будут очищаться ускоренными темпами, а структура клиентов внешнеторговых предприятий будет оптимизирована и обновлена.
Благодаря всестороннему совершенствованию стандартов соответствия, управление отслеживаемостью цепочки поставок предприятия, усовершенствованная декларация и построение системы контроля рисков соответствия станут нормальными потребностями, а отрасль внешней торговли в целом перейдет в сторону стандартизации, стандартизации и соответствия.
4.
Предложения для внешнеторговых компаний по реагированию на операции по соблюдению требований
Чтобы адаптироваться к новой нормативной системе таможни США, избежать рисков, связанных с соблюдением импортных и экспортных требований, а также обеспечить плавное развитие торгового бизнеса с Соединенными Штатами, внешнеторговые компании могут заранее принять меры и внести исправления по пяти направлениям: проверка квалификации, управление цепочкой поставок, спецификации деклараций, оптимизация ресурсов и контроль за соблюдением политики:
p>
1. Всесторонняя проверка квалификации сотрудничающих импортеров
. Отсортируйте информацию обо всех сотрудничающих импортерах в США, проверьте корпоративные налоговые номера, бизнес-квалификацию, служебные адреса организаций, сертификаты активов и записи о соблюдении таможенных требований, проверьте наличие рискованных партнеров, таких как подставные лица, виртуальные филиалы и исторические частые нарушения, а также избегайте рисков соблюдения законодательства от источника.
2. Улучшите систему полного отслеживания цепочки поставок.
Создайте файл полного отслеживания процессов: от закупки, производства и переработки сырья, доставки готовой продукции до экспортной декларации, полностью сохраните сертификат происхождения, производственную книгу, логистические документы, ваучеры транзакций и другую информацию, проверяйте риски соответствия цепочки поставок и соблюдайте требования таможенной проверки отслеживаемости.
3.
Стандартизировать управление всем процессом таможенного декларирования.
Уточнить элементы товарной декларации, заполнить основную информацию, такую как код ТН ВЭД, цена сделки, происхождение, сведения о продукте и т. д., в строгом соответствии с таможенными стандартами, создать внутренний механизм проверки деклараций, устранить недостоверную информацию, упущения, занижение данных и другие нарушения, а также обеспечить достоверность, точность и отслеживаемость данных декларации.
4. Оптимизация зарубежного сотрудничества и структуры рынка.
Уделяйте приоритетное внимание сотрудничеству с импортерами и поставщиками услуг таможенного декларирования, имеющими юридическую квалификацию, сертификацию CTPAT и хорошие показатели соответствия требованиям, чтобы снизить риски таможенного оформления.
В то же время мы продолжим изучать диверсифицированные зарубежные рынки, оптимизировать структуру торговли и снижать операционные риски, вызванные колебаниями политики на одном рынке.
5.
Создайте механизм регулярного отслеживания и самоконтроля соблюдения политики.
Продолжайте следить за новыми правилами, положениями и переходными механизмами, официально опубликованными CBP США и Белым домом, и узнавайте о развитии политики в режиме реального времени. Создайте ежеквартальный механизм самопроверки соответствия для предприятий, динамически оптимизируйте бизнес-процессы и обеспечьте синхронизацию корпоративных операций и зарубежной нормативной политики.
В. Обзор отрасли
Нормализация и совершенствование надзора за соблюдением требований мировой торговли стали долгосрочной тенденцией развития отрасли.
Эта 180-дневная реформа Таможенной службы США еще больше прояснила ориентацию развития внешнеторговой отрасли «сначала соблюдение требований». В будущем компании с улучшенными системами соответствия, усовершенствованным таможенным управлением и возможностями адаптации к глобальной политике будут продолжать занимать основные преимущества на рынке внешней торговли.
Являясь ведущим поставщиком таможенных систем в Китае, компания Futaba Technology была основана в 1988 году и уже почти 40 лет активно занимается соблюдением требований международной торговли.
Он обладает зрелыми возможностями полной бизнес-адаптации и глобальной системой контроля соответствия, которая может адаптироваться к динамичному изменению таможенной политики в различных странах. Он предоставляет стандартизированные и интеллектуальные решения по таможенному управлению для компаний-импортеров и экспортеров, помогая внешнеторговым компаниям создавать долгосрочные системы соблюдения требований, спокойно реагировать на изменения в глобальной торговой политике и достигать стабильных зарубежных операций.
