С 1 апреля 2026 года в нашей стране произойдет существенная корректировка политики возврата экспортных пошлин на фотоэлектрическую продукцию. Министерство финансов и Государственная налоговая администрация 9 января опубликовали совместное заявление, в котором разъяснили, что с этой даты возврат экспортного налога на добавленную стоимость на фотоэлектрическую и другую продукцию будет полностью отменен. Эта корректировка политики затрагивает 249 конкретных видов фотоэлектрической продукции. Одновременно устанавливается переходный период для аккумуляторной продукции. Ставка возврата экспортных пошлин на нее будет снижена с 9% до 6% с 1 апреля по 31 декабря 2026 года и будет полностью отменена с 1 января 2027 года. В тот же день Китайская ассоциация фотоэлектрической промышленности опубликовала разъяснение, в котором говорится, что с 2024 года китайская фотоэлектрическая продукция сталкивается с все более жесткой конкуренцией на зарубежных рынках, при этом экспортные цены продолжают падать, демонстрируя тенденцию «больший объем, но более низкая цена». Некоторые компании в процессе экспорта используют возврат экспортных налогов в качестве рычага в ценовых переговорах с иностранными покупателями, что приводит к перераспределению налоговых поступлений, первоначально предназначенных для компенсации внутреннего НДС, на иностранных покупателей на этапе переговоров. Это фактически превращает политику возврата экспортных налогов в субсидию для зарубежных конечных рынков, что приводит не только к убыткам для отечественных компаний, но и значительно увеличивает риск международных торговых трений, таких как антисубсидийные и антидемпинговые меры в отношении фотоэлектрической промышленности моей страны. Ассоциация заявила, что своевременное сокращение или отмена возврата экспортных налогов на фотоэлектрическую продукцию будет способствовать рациональному восстановлению цен на зарубежных рынках и в долгосрочной перспективе поможет сдержать чрезмерно быстрое падение экспортных цен. Стоит отметить, что это первый случай с момента включения фотоэлектрической промышленности моей страны в систему политики возврата экспортных налогов, когда возвраты экспортных НДС на соответствующую продукцию были полностью отменены. Ранее, в ноябре 2024 года, оба ведомства объявили о снижении ставки возврата экспортных пошлин на фотоэлектрическую продукцию и другие товары с 13% до 9%.
Рынок в целом считает, что полная отмена возврата экспортных пошлин на фотоэлектрическую продукцию окажет наиболее прямое влияние на производителей модулей. Финансовые данные крупных производителей за первое полугодие 2025 года показывают, что значительную долю составляют зарубежные продажи. Среди них выручка от зарубежных продаж Jinko Solar составляет более 60%, зарубежные продажи Trina Solar и JA Solar — почти по 50%, а наименьшая доля приходится на LONGi Green Energy, примерно 37,81%. Судя по результатам работы в первых трех кварталах 2025 года, четыре ведущие компании по производству модулей работают в убыток. После объявления политики рынок ожидал резкого роста срочного экспорта до апреля этого года. Бай Вэньси, вице-президент Китайского альянса предприятий, заявил, что политика предоставляет окно возможностей почти в три месяца, при этом ожидается концентрация таможенных деклараций в первом квартале, поскольку производители модулей и иностранные дистрибьюторы одновременно увеличивают свои запасы. Однако, если иностранный спрос не будет расти такими же темпами, во втором квартале может возникнуть временный дефицит спроса, что усугубит волатильность цен. Вэньси считает, что без возврата налогов зарубежные клиенты будут отдавать приоритет эффективности продукции, остаточной стоимости, доступности финансирования и местным услугам, а это означает, что отрасль вступит в фазу повышения качества и эффективности. На этом этапе компаниям следует больше сосредоточиться на улучшении качества продукции, технологических инновациях и оптимизации обслуживания, чтобы повысить свою конкурентоспособность и адаптироваться к изменениям рынка.
