Недавно Главное таможенное управление вместе с 24 департаментами, включая Администрацию киберпространства Китая, Министерство иностранных дел и Национальную комиссию по развитию и реформам, совместно выступило с официальным запуском специального действия по упрощению процедур трансграничной торговли в 2026 году.
По сравнению с предыдущими годами число пилотных городов для этой акции было увеличено с 25 до 45, а также добавлено 20 дополнительных городов внутри страны, в центре и на западе страны, включая Ухань, Чанша, Сиань и Ланьчжоу, образуя комплексную сеть содействия, охватывающую прибрежные районы и внутренние районы.
Среди них инновационные меры по таможенному оформлению в двух ключевых областях — холодовой цепи свежих продуктов и трансграничной электронной коммерции — стали основной отправной точкой для преодоления перегруженности отрасли и активизации внешней торговли.
С точки зрения глобального охвата свежие трансграничные продукты холодовой цепи, особенно свежие сельскохозяйственные продукты, предъявляют особые требования к своевременности транспортировки и контролю температуры. В прошлом товары, связанные с межтаможенной логистикой холодовой цепи, часто приходилось доставлять отдельными грузовиками из-за различных нормативных процессов и стандартов проверки. Это не только увеличило затраты на логистику, но и легко привело к потере свежих продуктов. Эта специальная операция непосредственно решает эту болевую точку и запускает ряд целенаправленных мер по повышению качества и эффективности таможенного оформления холодовой цепи.
В отношении импортируемых продуктов питания в холодовой цепи действие явно требует от зарубежных производственных и трансграничных транспортных компаний создать полную систему контроля температуры и правдиво регистрировать данные о температуре на протяжении всего процесса производства, хранения и транспортировки.
Записи о температуре и информация о маршруте перевозки должны активно предоставляться при подаче импортных деклараций. Таможня будет внедрять модель «интеллектуальная проверка + случайный выбор» для принятия мер по утилизации, таких как возврат и уничтожение товаров, которые не соответствуют температурному контролю в соответствии с законом, и решительно поддерживать итоговую безопасность пищевых продуктов.
В Юнчжоу, провинция Хунань, грузовик с холодильной цепью, загруженный примерно 10 тоннами свежих сельскохозяйственных продуктов, таких как апельсины и имбирь, отправился прямо в порт Шэньчжэнь Вэньцзиньду по модели «Fresh Food Special» провинции Хунань. Весь путь был успешно пройден всего за 7 часов, что почти вдвое превышает время предыдущей перевозки отдельными грузовиками. Эта модель является инновационным пилотным вариантом для этой операции.
При условии, что нормативные требования остаются неизменными, в одном транспортном средстве можно собирать несколько категорий товаров холодовой цепи, таких как фрукты, овощи и яйца, что значительно снижает затраты на корпоративную логистику и одновременно обеспечивает свежесть свежих продуктов.
Такие порты, как Пекин и Гуанчжоу, продвигают зеленый канал «Fresh Food Express». Популярные категории, такие как импортные охлажденные водные продукты и тропические фрукты, могут быть очищены и доставлены всего за 2 часа. С помощью «прямого доступа в контролируемой зоне», «интеллектуального обзора» и других цифровых средств изначально громоздкий процесс проверки был сокращен до крайности, так что «свежесть» больше не подлежит ограничениям по времени таможенного оформления.
Что касается преодоления болевых точек перекрестного таможенного возврата, трансграничная электронная коммерция как новый двигатель роста внешней торговли уже давно ограничена такими проблемами, как «сложность возврата, высокие затраты и сложное таможенное оформление». Это специальное действие по содействию трансграничной торговле сосредоточено на «повышении эффективности таможенного оформления, снижении торговых издержек и обеспечении торговой безопасности». Сосредоточив внимание на четырех основных задачах: торговле товарами, торговле услугами, цифровой торговле и зеленой торговле, было запущено 29 конкретных мер, 11 из которых конкретно нацелены на холодовую цепь свежих продуктов питания и трансграничную электронную торговлю, что составляет более 37%.
В документе четко указано, что необходимо разрушить нормативные барьеры в таможенных областях и способствовать скоординированным усилиям 45 пилотных городов для достижения «более точного надзора, более удобных процессов и более контролируемых затрат», отмечая, что содействие трансграничной торговле в моей стране вступило в новый этап «всестороннего продвижения и прорывов в ключевых областях».
С 1 апреля 2026 года по всей стране будет распространяться модель возврата через таможенную зону для трансграничных розничных экспортных товаров электронной коммерции. Предприятия могут выполнять процедуры возврата на любом квалифицированном рабочем месте таможенного надзора в стране, не возвращая товары в исходную экспортную таможенную зону, что значительно снижает затраты и потери времени при возврате.
Человек, отвечающий за трансграничную компанию электронной коммерции в Ухане, сказал, что после реализации этой политики затраты на возврат компании снизились примерно на 40%, скорость оборота капитала значительно увеличилась, и она стала более уверенно осваивать зарубежные рынки. Что касается зарубежного складского бизнеса по экспорту электронной коммерции, акция полностью реализует политику «возврата налога при отправке и учета после продажи».
Предприятия могут подать заявку на возврат налогов после того, как их товары покинут страну, не дожидаясь завершения окончательной продажи, что эффективно снижает финансовое давление;
в то же время отменяются процедуры регистрации зарубежных складских предприятий для трансграничного экспорта электронной коммерции, что еще больше упрощает этот процесс и снижает институциональные транзакционные издержки.
В отличие от предыдущих, эта акция фокусируется на свежих продуктах холодовой цепи и трансграничной электронной торговле как ключевых областях поддержки.
Он не только фокусируется на потребностях людей в средствах к существованию и обеспечивает свежесть и безопасность импортируемых продуктов питания холодовой цепи, но также фокусируется на новых форматах внешней торговли, чтобы помочь компаниям электронной коммерции «продавать по всему миру» и добиться повышения безопасности и эффективности.
Что касается интеллектуального контроля, Уханьская таможня впервые внедрила модель интеллектуального контроля «на одном и том же месте и на одной линии» для экспресс-отправлений в аэропорту Эчжоу Хуаху, разумно соединяя рабочие места таможенного контроля с сортировочными зонами экспресс-компаний. Импортные и экспортные экспресс-отправления могут использовать сортировочную линию совместно с внутренними экспресс-отправлениями, что сокращает время таможенного оформления на 67 % и снижает общие корпоративные расходы на 30 %.
Эта модель была представлена миру как инновационный пример Всемирной таможенной организации и стала визитной карточкой умной таможни Китая.
Разрушение региональных барьеров и построение новой экологии. Одним из ярких моментов этой специальной акции являются совместные усилия 45 пилотных городов, охватывающие прибрежные центры и внутренние районы, преодолевающие региональные барьеры и создающие глобальную сеть удобства.
Поддержка эффективной работы этой сети заключается в углубленном строительстве и технологических инновациях цифровых и интеллектуальных портов.
«Единое окно» для международной торговли продолжает совершенствоваться, добавляя 87 новых удобных для бизнеса функций, таких как самодекларирование и самостоятельное получение налоговых льгот и освобождений, а также возврат налогов до уплаты налогов за зарубежные склады. Он объединил электронные данные, такие как сертификаты происхождения, с 15 странами и регионами, чтобы добиться «больше данных, меньше бизнеса»; такие порты, как Нинбо и Гуанчжоу, интеллектуальный анализ документов с использованием искусственного интеллекта и технология интеллектуального просмотра карт широко используются для значительного повышения эффективности таможенного оформления и сокращения ручного вмешательства; в то же время Главное таможенное управление усилило совместные стимулы для компаний, имеющих продвинутую сертификацию УЭО.
Более 3200 компаний воспользовались преимуществами и получили многократную поддержку в виде финансирования кредитов, страхования экспортных кредитов и т. д.
Различные меры специальной акции быстро превратились в реальное ощущение выгоды для предприятия.
Модель «Fresh Food Special» провинции Хунань позволила сократить расходы на корпоративную логистику на одну треть, значительно сократить время таможенного оформления и значительно снизить уровень потерь свежих продуктов, что эффективно облегчило финансовое давление и позволило компаниям сосредоточиться на расширении зарубежных рынков.
На макроуровне специальные меры эффективно способствуют преобразованию внешней торговли моей страны от «масштабного роста» к «улучшению качества» путем углубления инноваций в контроле за таможенным оформлением, повышения эффективности трансграничной логистики и содействия взаимосвязи стандартных правил. Это не только конкретная практика по оптимизации бизнес-среды в порту, но и важная мера по сглаживанию внутреннего и международного двойного обращения и поддержанию многосторонней торговой системы.
Специальное действие, направленное на обеспечение безопасности пищевых продуктов и торговли, в качестве основы берет институциональные инновации и поддерживается расширением возможностей цифрового интеллекта для точного решения проблем с перегрузками при таможенном оформлении и проблемными точками затрат в области холодовой цепи и электронной коммерции. Он не только предоставляет предприятиям «подарочный пакет по снижению бремени», но и активирует бассейн родниковой воды для развития внешней торговли.
