Недавно во внешней торговле появилась большая новость: Соединенные Штаты возместят пошлины на сумму более 1 триллиона юаней, и официально это начнется 20 апреля.
Для тех из нас, кто занимается внешней торговлей, импортом и экспортом, это, безусловно, самая настоящая хорошая новость в этом году, без исключения.
Многие друзья спрашивают: как будут возвращены эти деньги, кто их сможет получить, когда они поступят и смогут ли их получить наши отечественные компании?
Сегодня я буду использовать разговорный язык, чтобы объяснить этот вопрос от начала до конца, от предыстории до процесса, от воздействия до риска, все сразу, чтобы вы почувствовали себя уверенно после прочтения и не упустили эти деньги.
Давайте сначала проясним основные факты: деньги, которые будут возвращены на этот раз, — это глобальные тарифы, введенные в соответствии с Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) после прихода к власти администрации Трампа в 2025 году. Общая сумма составляет примерно 166 миллиардов долларов США, что эквивалентно 1,13 триллионам юаней.
20 февраля этого года Верховный суд США постановил 6:3 голосами, что действия администрации Трампа в обход Конгресса и прямое введение тарифов исполнительным указом были ultra vires и незаконны.
4 марта Суд международной торговли США постановил, что Таможенная и пограничная служба США (CBP) должна возместить налог примерно 330 000 импортерам с процентами. Это не слухи, это вступившее в силу судебное решение.
Он не подлежит возврату или невозврату, его необходимо вернуть в полном объеме с процентами.
Вы можете спросить: почему происходят такие масштабные возвраты средств? Проще говоря: правовая основа налогообложения правительства США в том году была полностью отвергнута судом. Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях был первоначально принят в 1977 году и специально использовался для реальных чрезвычайных ситуаций в стране (таких как войны и крупные кризисы).
Однако администрация Трампа использовала его для введения глобальных тарифов и решения проблемы торгового дефицита, полностью выйдя за пределы разрешенных законом полномочий.
Поэтому суд прямо постановил, что данные тарифы юридически являются «незаконным сбором» и должны быть возвращены в полном объеме.
Давайте поговорим об основных сроках возврата средств: Таможня США дала понять, что 20 апреля по восточному времени (то есть в следующий понедельник) будет официально запущена специализированная электронная система возврата средств CAPE.
Это крупнейшая акция по возврату тарифов в истории США, в которой задействовано более 53 миллионов записей таможенных деклараций и охвачено 330 000 американских компаний-импортеров.
По состоянию на 9 апреля 56 000 импортеров завершили регистрацию для процесса электронного возврата средств на сумму около 127 миллиардов долларов США (приблизительно 866 миллиардов юаней).
Остальные компании также спешат зарегистрироваться. Ведь это реальный возврат денег, который никто не хочет упустить.
Следующий вопрос, который всех волнует больше всего: кто сможет получить деньги? Могут ли наши отечественные компании принять это напрямую?
Прежде всего, уточните: непосредственным объектом возврата является зарегистрированный импортер в США (то есть компания, зарегистрированная в таможне США и ответственная за уплату таможенных пошлин).
Проще говоря, это покупатели, импортеры и закупщики в Соединенных Штатах, а не наши отечественные экспортеры, фабрики и поставщики.
Поэтому китайские компании не могут обращаться напрямую в таможню США за возмещением.
Но это не значит, что у нас нет преимуществ, о чем мы подробно поговорим позже.
Объем возмещения также явно ограничен: только тарифы, взимаемые в соответствии с IEEPA в период с января 2025 года по 23 февраля 2026 года.
Обратите внимание, что не все тарифы США в отношении Китая будут возмещены. Например, знакомые тарифы «Раздел 301» и «Раздел 232» тарифы на сталь и алюминий не подпадают под действие этого возмещения.
На этот раз будут отменены только те глобальные тарифы, введенные с использованием чрезвычайных полномочий, которые Верховный суд признал незаконными.
Тогда как подать заявку, какова процедура и сколько времени занимает получение денег?
Таможня США специально разработала электронную систему возврата средств CAPE, которая встроена в существующую платформу ACE (Automated Commercial Environment).
Шаги подачи заявки просты:
- Импортеры из США должны сначала зарегистрировать учетную запись в системе ACE и привязать банковский счет для получения электронных возмещений.
- Загрузите список номеров таможенных деклараций (формат CSV), и система автоматически проверит записи таможенной декларации на соответствие условиям.
- После того, как система будет одобрена, возмещение будет переведено напрямую в электронном виде с процентами.
- Цикл обработки: Официальная оценка составляет 45–90 дней.
В настоящее время приоритет на первом этапе имеют два типа таможенных деклараций: во-первых, документы, которые еще не прошли окончательную таможенную очистку, и во-вторых, документы, которые прошли таможенную очистку, но все еще находятся в пределах 80-дневного регулируемого окна, что составляет 63% от общего числа затронутых.
Остальные сложные дела (например, многопартийные, многолетние, спорные) будут решаться на последующих этапах.
Теперь вопрос в следующем: какое влияние окажет этот инцидент на наши отечественные внешнеторговые компании, фабрики и поставщиков? Хотя мы не можем получать деньги напрямую, эффект реален и влияет на всю цепочку. Я расскажу вам об этом ниже:
Во-первых, стоимость американских покупателей значительно снизилась, заказы стали более стабильными, и они охотнее размещают заказы.
После того, как американский импортер получил возмещение, его денежный поток немедленно улучшился, и его финансовое давление мгновенно уменьшилось. Раньше многие американские компании боялись размещать крупные заказы, запасаться или даже сокращать закупки из-за дополнительных тарифов.
Теперь, когда деньги вернулись, они могут с уверенностью размещать более крупные и стабильные заказы.
Наши отечественные заводы и поставщики, естественно, будут размещать все более и более стабильные заказы.
Во-вторых, пространство для переговоров становится больше, и мы можем получить более выгодные цены и более мягкие условия оплаты.
Стоимость для американских покупателей снизилась, норма прибыли увеличилась, и они больше не будут настаивать на снижении цен в ходе переговоров.
В прошлом многие компании были вынуждены сокращать прибыль или даже принимать заказы с убытком, чтобы получить заказы.
Теперь, имея запас возмещения, американские покупатели с большей готовностью принимают разумные предложения и даже готовы предоставить нам более длительные условия обслуживания и более удобные способы оплаты.
В-третьих, отрасль в целом восстанавливается, и доверие рынка восстановилось.
Этот возврат охватывает несколько категорий, таких как электроника, одежда, мебель, товары повседневного спроса, предметы интерьера и текстиль, которые почти совпадают с нашими основными категориями внутреннего экспорта.
Ценовое давление, финансовое давление и операционное давление всей отрасли будет значительно снижено, и у всех будет больше уверенности и уверенности в ведении бизнеса.
В-четвертых, это напрямую приносит пользу нашему обороту капитала.
Покупатели из США получают свои деньги быстрее и своевременнее, что снижает нагрузку на дебиторскую задолженность наших отечественных компаний и делает их денежный поток более здоровым.
Чего больше всего боятся многие малые и средние внешнеторговые компании и заводы, так это задержек платежей, задолженностей и разрыва цепочек капитала со стороны американских покупателей. Теперь, когда возврат средств доступен, американские покупатели могут платить быстрее и вовремя.
Но мы также должны быть объективными: не все компании могут получить выгоду, и они не лишены рисков.
Во-первых, его могут получить только квалифицированные импортеры из США.
Не все американские компании заплатили этот незаконный тариф. Право на участие в программе имеют только компании, которые импортировали в период с 2025 по февраль 2026 года и оплатили пошлины в соответствии с IEEPA.
Во-вторых, существуют пороговые значения для применения, и процесс должен соответствовать им.
Требования таможни США должны быть предъявлены самим зарегистрированным импортером или уполномоченным таможенным брокером. Информация должна быть точной, а форма таможенной декларации должна быть заполнена.
Если информация неполная, неверная или период окна превышен, вы не сможете получить возмещение.
В-третьих, цикл возврата не короткий и не приходит сразу.
Чиновники говорят, что это 45-90 дней, но на самом деле этот срок может быть больше, особенно для малых и средних предприятий и компаний с неполной информацией.
В-четвертых, администрация Трампа, возможно, находится в замешательстве.
После решения Верховного суда Трамп публично выразил «глубокое разочарование» и даже заявил, что хочет пересмотра дела и вынесения нового решения.
Хотя закон вступил в силу, нельзя исключать, что в будущем будут повторения, споры и задержки.
В-пятых, наши отечественные предприятия не могут воспользоваться этим напрямую, а могут получить лишь косвенную выгоду.
Не ждите, что таможня США отправит деньги напрямую нам. Он должен передаваться через импортеров из США.
Давайте поговорим о том, что могут и должны делать наши отечественные компании уже сейчас:
- Спешите связаться со своими американскими покупателями: подтвердите, соответствуют ли они условиям возврата, зарегистрировались ли они, когда смогут получить деньги и скорректируют ли они заказ, цену и условия оплаты после получения денег.
- Проверьте свои заказы и записи таможенной декларации: просмотрите заказы, формы таможенных деклараций и ваучеры на уплату налогов за период с 2025 по февраль 2026 года, чтобы убедиться, что они входят в объем возмещения.
- Подготовьте информацию заранее: если она понадобится американским покупателям, мы можем сотрудничать, чтобы предоставить таможенные декларации, счета-фактуры, контракты, логистические ваучеры и т. д., чтобы помочь им беспрепятственно подать заявку на возврат средств.
- Будьте осторожны и не будьте слепо оптимистичны: хотя это и большая выгода, в конце концов она не пойдет непосредственно на наш счет. Не стоит слепо расширять производство, слепо принимать заказы и слепо авансировать средства только из-за этой новости.
- Обратите внимание на последующий прогресс: после запуска системы 20 апреля будет больше деталей, больше компаний заполнят заявки и будет получено больше возвратов. Продолжайте следить за последними событиями.
Наконец, за этим инцидентом стоит более глубокий смысл: это судебная проверка и балансирование административной власти, а также разъяснение торговых правил и юридических границ.
Постановление Верховного суда США, по сути, говорит всем: правительство должно иметь четкую правовую основу для введения налогов и тарифов, должно пройти через юридические процедуры и не может произвольно превышать свои полномочия.
Это важный сигнал для глобальной торговли и внешнеторговых компаний во всех странах: торговые правила, юридические итоги и процессуальная справедливость непреодолимы.
Для тех из нас, кто занимается внешней торговлей, самым большим открытием этого инцидента является то, что соблюдение требований, законность и правила всегда являются самым стабильным, безопасным и устойчивым путем.
Будь то импортеры в Соединенных Штатах или наши отечественные экспортеры и фабрики, только действуя в рамках правового поля, действуя в соответствии с требованиями, законно уплачивая налоги и стандартизируя таможенные декларации, мы можем по-настоящему получать политические дивиденды, избегать рисков и делать наш бизнес стабильным, крупным и долгосрочным.
Подведем итог: Соединенные Штаты возместят более 1 триллиона юаней незаконных пошлин, официальное действие которых будет официально введено 20 апреля. Это самая значительная финансовая выгода для внешнеторговой отрасли в этом году.
Хотя наши отечественные компании не могут получать деньги напрямую, более стабильные заказы, лучшие переговоры о ценах, более быстрый сбор платежей и восстановление промышленности — все это является реальной выгодой.
Что нам нужно делать сейчас: общаться с американскими покупателями, сортировать информацию, сохранять осторожность, продолжать уделять внимание и действовать в соответствии с требованиями.
