Отмена налоговых льгот на экспорт фотоэлектрической продукции: поворотный момент между трудностями и возрождением отрасли.

В последнее время в секторе фотоэлектрической (ФЭ) энергетики царит неразбериха после объявления правительством новой политики: с 1 апреля 2026 года налоговые льготы на экспорт ФЭ-продукции будут полностью отменены, а налоговые льготы на батареи будут постепенно снижаться в два этапа, сначала с 9% до 6%, а затем до нуля в следующем году. Эта новость вызвала значительную тревогу среди многих малых и средних компаний-экспортеров ФЭ-продукции, которые опасаются увеличения затрат и потери заказов. Однако ветеран отрасли с пятилетним опытом работы в сфере экспорта ФЭ-продукции ясно видит ситуацию. Он утверждает, что, хотя эта политика может показаться создающей давление, на самом деле она помогает сектору решать его проблемы. Только отказавшись от низкоценовой конкуренции и преодолев торговые трения, сектор ФЭ-энергетики сможет укрепить свои позиции на мировом рынке, что в конечном итоге является позитивным фактором в долгосрочной перспективе. Во-первых, давайте проясним суть политики: правительство предоставило достаточно времени для перехода; это не внезапный и единообразный подход. Ранее ставка возврата экспортного налога на фотоэлектрическую продукцию составляла 13%, снизившись до 9% в декабре 2024 года. На этот раз было официально объявлено о полной отмене возврата с 1 апреля с трехмесячным переходным периодом. Корректировка для батарей еще более умеренная: в этом году снижение на 3 процентных пункта, а полная отмена в следующем году, что даст компаниям достаточно времени для корректировки цен и увеличения запасов. Кроме того, политика корректирует только возврат НДС, в то время как возврат налога на потребление остается без изменений. Ее главная цель ясна: устранить «костыль» низкоценовой конкуренции и заставить отрасль развиваться в сторону высокого качества. Этот человек, имеющий пятилетний опыт работы во внешней торговле, глубоко это понимает. Она откровенно признает, что внешняя торговля фотоэлектрической продукцией в последние годы становится все более сложной, основной причиной чего является низкоценовая конкуренция, а возврат экспортного налога становится «топливом» для этой конкуренции. В настоящее время на Китай приходится 83% мирового экспорта фотоэлектрических модулей, при этом незадействованные мощности увеличились более чем вдвое. Многим малым и средним предприятиям не хватает как технологий, так и масштабов производства, и они полностью полагаются на 9%-ную налоговую скидку для ведения ценовых войн. Он привел пример прошлого года: при формировании цен на модули для европейских клиентов его компания, включая разумную маржу прибыли, предложила 1,2 юаня/ватт, в то время как конкуренты — 0,98 юаня/ватт. Позже выяснилось, что другая сторона не получала прибыли от самого продукта, а полагалась на налоговые льготы для покрытия своих убытков, используя их в качестве козыря в переговорах. Эта жесткая конкуренция крайне пагубно сказывается на отрасли. С одной стороны, прибыль отрасли резко сокращается, у компаний не остается средств на исследования и разработки, и они вынуждены работать с уменьшенными производственными мощностями. С другой стороны, конкуренция за низкие цены дает Европе и США возможность инициировать антидемпинговые расследования под предлогом «демпинга», при этом тарифы в пиковые периоды достигают почти 50%. Многие с трудом завоеванные заказы для компаний в итоге обернулись значительными убытками из-за торговых барьеров. Этот специалист по внешней торговле заявил, что за последние пять лет три его заказа были отменены из-за антидемпинговых пошлин, что привело к убыткам, превышающим стоимость фрахта. Такая жесткая конкуренция должна была закончиться уже давно. Отмена экспортных налоговых льгот имеет основополагающее значение для прекращения этой конкуренции за низкие цены. Без «страховочной сетки» налоговых льгот малые и средние предприятия (МСП), зависящие от них для выживания, будут вынуждены модернизировать свои технологии и сокращать расходы, иначе они будут вытеснены с рынка. Между тем, ведущие компании, обладающие технологиями и масштабом, больше не будут вынуждены принимать заказы по низким ценам и смогут выигрывать контракты, основываясь на качестве продукции и эффективности производства энергии. Избыточные мощности сектора будут быстро ликвидированы, цены вернутся к рациональному уровню, и компании будут конкурировать не по самой низкой цене, а по тому, какая технология обеспечивает большую эффективность в ячейках TOPCon и BC, а также лучшее послепродажное обслуживание. Это здоровая экосистема, которая должна быть у фотоэлектрической отрасли. Помимо устранения сложности конкуренции, отмена налоговых льгот приносит еще одно фундаментальное преимущество: значительное снижение торговых трений и стабилизацию внешней торговли. Китайская ассоциация фотоэлектрической промышленности заявила, что некоторые компании перекладывают налоговые льготы на зарубежных клиентов, что равносильно использованию внутренних налоговых ресурсов для субсидирования зарубежных рынков. Это не только приводит к потере прибыли, но и делает их уязвимыми для обвинений в «субсидируемом демпинге», поддерживая высокий риск торговых трений. Этот специалист по внешней торговле глубоко это чувствует; в последние годы расследования в отношении фотоэлектрической продукции со стороны Европы и США не прекращаются, в том числе и в отношении продукции, произведенной в Юго-Восточной Азии. В этом году США также начали расследование в отношении фотоэлектрической продукции из Индонезии и Индии, по сути, нацеленное на производственные мощности Китая. После отмены налоговых льгот экспортные цены на фотоэлектрическую продукцию вернулись к реальным себестоимости, и у зарубежных стран больше не было оснований обвинять их в «демпинге». Компаниям больше не нужно было тратить силы на торговые расследования или постоянное объяснение клиентам тарифных рисков. Выполнение заказов стало более стабильным, что гораздо лучше, чем получение нескольких процентных пунктов прибыли от налоговых льгот в краткосрочной перспективе. Для тех, кто занимается внешней торговлей, стабильная рыночная среда гораздо важнее, чем временные заказы по низким ценам. Некоторые опасаются, что отмена налоговых льгот увеличит издержки компаний, тем самым снизив их конкурентоспособность на экспорт. Однако этот специалист по внешней торговле считает, что нет причин для чрезмерного беспокойства; возросшие издержки можно смягчить, а полученные решения более конкурентоспособны, чем полагаться на налоговые льготы. После отмены налоговых льгот стоимость одного ватта фотоэлектрических модулей выросла примерно на 0,08–0,1 юаня, что привело к снижению прибыли на 46–51 юань за модуль 210 мм. Однако эти затраты не обязательно должны нести исключительно компания. С одной стороны, глобальный спрос на фотоэлектрическую энергию продолжает расти, а высококачественные производственные мощности ограничены. Компании могут договариваться о снижении цен с зарубежными клиентами, которые более охотно платят за стабильную и надежную продукцию. С другой стороны, ведущие компании могут компенсировать затраты за счет технологий. Например, ячейки HPBC компании LONGi на 5% эффективнее традиционных продуктов, а стоимость может быть снижена на 8% после крупномасштабного производства, поэтому это небольшое увеличение затрат не является проблемой. Что еще важнее, это заставит компании ускорить строительство заводов за рубежом, переходя от «Сделано в Китае» к «Глобальному производству», полностью обходя торговые барьеры. Этот специалист по внешней торговле рассказал, что его компания уже начала разрабатывать свои планы в Юго-Восточной Азии, и многие другие следуют ее примеру. LONGi построила завод по производству модулей мощностью 1,6 ГВт в Индонезии, используя новейшую технологию BC, в то время как Jinko имеет производственные мощности в США и Вьетнаме с общей годовой мощностью более 10 ГВт. Строительство заводов за рубежом не только позволяет избежать таможенных пошлин, но и экономит на транспортных расходах. Влияние отмены налоговых льгот практически незначительно. Кроме того, местное производство и поставки обеспечивают более быстрые сроки выполнения заказов и доступ к субсидиям на местном рынке, что дает преимущество перед простым экспортом. Помимо этого, отмена налоговых льгот может снизить налоговое бремя, позволяя более эффективно использовать ресурсы. Сегодня фотоэлектрическая отрасль обладает передовыми технологиями и крупнейшими в мире производственными мощностями, а годовой экспорт превышает 500 миллиардов юаней, из которых почти 10 миллиардов юаней приходится на налоговые льготы. Перенаправление этих бюджетных ресурсов на поддержку исследований и разработок новых технологий, таких как перовскитные и BC-ячейки, помогая компаниям преодолевать технологические узкие места, гораздо ценнее, чем субсидирование экспорта. В конце концов, будущая конкуренция в фотоэлектрической отрасли будет технологической; только те, кто обладает необходимыми технологиями, смогут сохранить контроль. Конечно, краткосрочные трудности неизбежны, особенно для малых и средних внешнеторговых компаний. Компании, специализирующиеся исключительно на производстве продукции для сторонних производителей (OEM), не обладающие необходимыми технологиями и не имеющие каналов сбыта за рубежом, скорее всего, будут ликвидированы — это необходимая цена за модернизацию сектора. Однако, с другой стороны, ликвидация устаревших производственных мощностей позволит сильным компаниям получать больше заказов и инвестировать больше ресурсов в исследования и разработки, что будет способствовать развитию всего сектора. Этот специалист по внешней торговле также поделился практическими методами работы в переходный период: во-первых, воспользоваться трехмесячным окном возможностей для пополнения запасов и отгрузки всех заказов, которые могут быть выполнены до 1 апреля, чтобы сохранить существующие налоговые льготы; во-вторых, как можно быстрее связаться с существующими клиентами для корректировки цен, откровенно объяснив изменения стоимости. Высококачественные клиенты ценят стабильные поставки и не будут потеряны из-за необоснованного повышения цен; в-третьих, расширяться на развивающиеся рынки. В Европе и Америке существует множество торговых барьеров, в то время как на Ближнем Востоке и в Африке наблюдается быстрорастущий спрос, и они менее чувствительны к ценам, что позволяет диверсифицировать риски. Изменения во внешней торговле фотоэлектрической энергией за последние годы были значительными. Раньше разговор вращался вокруг вопроса: «Какую цену вы предлагаете?»; теперь же он сосредоточен на вопросах: «Какова ваша производственная мощность TOPCon?» и «Как продвигается строительство вашего зарубежного завода?». Раньше получение заказов зависело от снижения цен; теперь — от технических решений, производственных мощностей и послепродажного обслуживания. Отмена экспортных налоговых льгот ускорит эту позитивную трансформацию, переведя фотоэлектрическую отрасль от конкуренции, основанной на масштабе и цене, к конкуренции, основанной на технологиях и бренде. Фактически, каждая корректировка политики в фотоэлектрической отрасли за последнее десятилетие способствовала ее модернизации: от первоначальных субсидий до паритета с сетевой электроэнергией, стремления к независимости от субсидий, и теперь до отмены экспортных налоговых льгот — каждый шаг продвигал отрасль от зависимости от политики к глобальной конкуренции, основанной на собственных ресурсах. В настоящее время китайские фотоэлектрические технологии и производственная цепочка являются одними из лучших в мире, и стране больше не нужны налоговые льготы для поддержания своей конкурентоспособности. Отмена налоговых льгот просто снимает «защиту», позволяя действительно способным компаниям преуспевать. Этот специалист по внешней торговле в заключение отметил, что за пять лет работы в сфере внешней торговли фотоэлектрической энергией он больше всего опасается не корректировок политики, а внутренних споров и постоянных торговых трений внутри отрасли. Хотя отмена налоговых льгот, безусловно, потребует от клиентов дополнительных затрат и адаптации в краткосрочной перспективе, это будет возрождение. Возвращение прибыли отрасли к разумным уровням и снижение торговых трений позволят всем сосредоточиться на исследованиях и разработках, а также на услугах, которые являются основой для долгосрочного развития экспортной торговли фотоэлектрической энергией. Поэтому он искренне считает это позитивным моментом. Будущее фотоэлектрической отрасли должно основываться не на получении заказов по низким ценам за счет налоговых льгот, а на лидерстве в мире благодаря технологическим инновациям; будущее экспортной торговли фотоэлектрической энергией должно быть связано не с ценовой конкуренцией, а с услугами, решениями и глобальной экспансией. Отмена налоговых льгот – это не конец, а новая отправная точка для качественной международной экспансии фотоэлектрической отрасли. В заключение я хотел бы спросить всех: как, по вашему мнению, отмена налоговых льгот на экспорт фотоэлектрической энергии повлияет на малые и средние предприятия, занимающиеся экспортом фотоэлектрической энергии? Считаете ли вы, что развитие фотоэлектрической отрасли основано на технологическом прогрессе? Поделитесь своим мнением в комментариях.