8 января Министерство финансов и Государственная налоговая администрация опубликовали «Уведомление о корректировке политики возврата экспортных налогов на фотоэлектрическую и другую продукцию», в котором оговаривается отмена возврата экспортных налогов на фотоэлектрическую продукцию с 1 апреля 2026 года. Эта политика вызвала немедленный резонанс в фотоэлектрической отрасли, поскольку многие компании срочно призвали своих сотрудников ускорить производство и отложили первоначальные планы по досрочному отпуску на время Весеннего фестиваля, чтобы успеть отгрузить свою продукцию до вступления политики в силу. Обратный отсчет до отмены политики возврата экспортных налогов спровоцировал резкий рост экспорта в фотоэлектрической отрасли. Отмена возврата экспортных налогов затрагивает различные виды продукции, включая кремниевые пластины, солнечные элементы и модули, в том числе легированные монокристаллические кремниевые пластины различной толщины диаметром 15,24 см и более, используемые в электронной промышленности, а также фотоэлектрические элементы, как установленные в модулях, так и нет. Единственный затронутый налог — это налог на добавленную стоимость (НДС) на экспорт. Политика в отношении экспортного налога на потребление остается без изменений, а солнечные элементы освобождаются от налога на потребление. Ставка налога будет снижена с 9% до нуля. Ставка НДС на фотоэлектрическую продукцию в моей стране претерпела ряд изменений, и на этот раз она включает снижение ставки возврата экспортного налога с 9% до 0%. Дата вступления в силу — 1 апреля 2026 года, что оставляет переходный период менее трех месяцев. Это изменение политики означает, что фотоэлектрическая отрасль в целом движется к конкуренции, основанной на добавленной стоимости, где компании несут ответственность за свою прибыль и убытки. Для всей отрасли это негативно сказывается в краткосрочной перспективе, но является необходимым тормозом в долгосрочной перспективе. Прибыль некоторых компаний с низкой рентабельностью мгновенно сократится. Отрасль больше не сможет рассчитывать на возврат налогов для получения заказов. Отмена возврата налогов ускорит реорганизацию фотоэлектрической отрасли и окажет мощную поддержку мерам по «антирегрессии». Больше всего пострадают экспортно-ориентированные компании, особенно те, которые имеют большие объемы и стоимость экспорта. В 2024 году экспорт фотоэлектрических модулей из моей страны составлял 67% и 87% всей производственной цепочки (за исключением поликремния) соответственно, что делает его наиболее пострадавшим звеном. Все десять ведущих мировых производителей фотоэлектрических модулей — китайские компании. Наибольшую долю зарубежных заказов занимает Jinko Solar, за ней следуют Trina Solar и JA Solar, а наименьшую — LONGi Green Energy. В краткосрочной перспективе отмена возврата экспортных пошлин привела к увеличению экспортных издержек для компаний, снижению ценовой конкурентоспособности и оказала давление на малые и средние предприятия (МСП). Данные Китайской ассоциации фотоэлектрической промышленности показывают, что в первых трех кварталах 2025 года операционная выручка 31 компании в основной производственной цепочке фотоэлектрической отрасли снизилась на 16,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, чистый убыток составил 31,039 млрд юаней, а валовая прибыль — всего 3,64%. Отмена возврата экспортных пошлин еще больше снизит рентабельность компаний и ускорит консолидацию отрасли. В долгосрочной перспективе это ускорит декарбонизацию отрасли, снизит риск трений в международной торговле и будет способствовать высококачественному развитию. С уходом малых и средних предприятий декарбонизация низкотехнологичных и серийных производственных мощностей будет происходить быстрее, что еще больше увеличит концентрацию фотоэлектрической отрасли и переведет компании из «ценовой войны» в «войну за ценность». Отмена возврата экспортных пошлин основана на таможенных декларациях, заполненных до 1 апреля. Это стимулирует компании к досрочной поставке заказов и заблаговременной подаче таможенных деклараций, что может привести к краткосрочному эффекту «экспортного ажиотажа» и резкому росту экспорта фотоэлектрической продукции в первом квартале. Однако это может снизить спрос во втором и третьем кварталах. В долгосрочной перспективе это ускорит реструктуризацию глобальной цепочки поставок, побуждая компании ускорить свою международную экспансию, переходя от «Сделано в Китае, с глобальными закупками» к «Сделано по всему миру, с местными закупками», что сделает глобализацию ключевым конкурентным преимуществом.
Отмена возврата налогов на экспорт фотоэлектрической продукции вносит изменения и создает новые проблемы для отрасли.
С 1 апреля 2026 года будут отменены экспортные налоговые льготы на фотоэлектрическую продукцию, что вызовет ажиотаж на экспорт внутри отрасли. В данной статье анализируется структурное воздействие этой политики на фотоэлектрическую отрасль, затронутые компании, изменения в экспортных моделях и реструктуризацию глобальной цепочки поставок.
