10 июня 2026 года Государственная администрация по регулированию рынка провела важную пресс-конференцию, ясно подав важный сигнал: моя страна должна ускорить совместимость и взаимное признание с международными системами правил и стандартов.
Проще говоря, в будущем отчеты о сертификации и испытаниях отечественной продукции будут напрямую признаваться большим количеством стран, что избавит от необходимости повторять испытания и тратить деньги на сертификацию.
Для внешнеторговых компаний это реальное снижение нагрузки; для обычных людей цены на импортные товары могут быть более доступными, а скорость прибытия будет быстрее. Ниже мы подробно объясним значение этого вопроса, почему его сейчас пропагандируют, и его влияние на бизнес и простых людей.
Прежде всего, нам необходимо понять, что означает «совместимость и взаимное признание правил и стандартов». Многие люди чувствуют, что «стандарты и правила» далеки от них. Фактически, мы общаемся с ними каждый день.
Например, при покупке мобильного телефона необходимо пройти сертификацию 3C в Китае, сертификацию CE при экспорте в ЕС и сертификацию PSE при поездке в Японию.
В прошлом испытания и сертификация проводились один раз внутри страны, а затем экспортировались в каждую страну и должны были проводиться снова в соответствии с местными стандартами.
Это приводит к повторным испытаниям и повторной сертификации, что напрямую приводит к трем проблемам: во-первых, это стоит больших денег, продукция экспортируется во многие страны, а плата за сертификацию легко может стоить сотни тысяч или даже миллионы;
во-вторых, это требует много времени, и каждый процесс сертификации может занять от 1-2 месяцев до полугода; в-третьих, это много хлопот, так как в разных странах разные стандарты, и нужно менять параметры, корректировать формулы и ходить туда-сюда. Суть «совместимости и взаимного признания правил и стандартов» заключается в том, что внутренние стандарты должны быть максимально совместимыми с международными стандартами.
Результаты отечественной сертификации и тестирования будут напрямую признаваться за рубежом, а также мы упростим признание иностранных квалификаций.
Официальная цель более проста: один тест, одна сертификация, признание в нескольких странах и глобальное внедрение.
В будущем предприятиям больше не нужно будет проходить повторную сертификацию для экспорта, что позволит сэкономить деньги, время и силы.
Так зачем же торопиться двигаться вперед сейчас?
Это не движение вслед за трендом, а результат ситуации и силы.
Во-первых, как крупнейший в мире торговец товарами, общий объем импорта и экспорта Китая в 2025 году превысит 42 триллиона юаней, а внешнеторговых компаний будет более 5 миллионов.
Данные исследований Государственного управления регулирования рынка показывают, что в среднем внешнеторговым компаниям приходится проходить сертификацию 2-3 раза по каждому экспортируемому товару, а стоимость сертификации составляет 5-10% от общей стоимости продукции.
Малые и средние предприятия уже имеют небольшие прибыли, и одни лишь сборы за сертификацию съедают большую часть их прибыли, что является тяжелым бременем.
Во-вторых, наша страна вступила в новый этап «институционального открытия», который требует углубленной стыковки на уровне правил, стандартов и институтов.
В прошлом политика открытости сводилась скорее к снижению тарифов и облегчению доступа к рынку, но теперь для этого требуется «одно слово и один набор правил».
Если правила и стандарты несовместимы, торговля будет подобна стене с высокими затратами на стыковку и множеством споров.
В-третьих, сила китайских стандартов достаточно сильна, и у страны есть уверенность в том, что она сможет «выйти на глобальный уровень».
По состоянию на конец 2024 года моя страна присоединилась к 21 международной организации по сертификации и аккредитации, подписала 15 многосторонних соглашений о взаимном признании и 150 документов о двустороннем сотрудничестве; 29 отечественных сертификационных агентств сотрудничают с 98 зарубежными учреждениями, сертификаты охватывают 38 стран и регионов, было выдано около 120 000 международных сертификатов.
В области транспортных средств на новых источниках энергии, фотоэлектрической энергии, высокоскоростных железных дорог, бытовой техники и других областях китайские стандарты стали глобальными эталонами, и многие страны взяли на себя инициативу соответствовать нашим стандартам.
Можно сказать, что содействие взаимному признанию сейчас является само собой разумеющимся.
На чем нам следует сосредоточиться в 2026 году? На пресс-конференции были разъяснены основные действия в период «15-й пятилетки» (2026-2030 гг.), и ключевые меры будут реализованы в первую очередь в этом году. Во-первых, внутренние стандарты «сопоставляются с международными стандартами», и все, что может соответствовать, соответствует.
Это включает в себя приведение технических регламентов в соответствие с требованиями безопасности отечественной продукции, защиты окружающей среды и качества с основными стандартами ЕС, АСЕАН и стран «Пояса и пути» для уменьшения различий;
унифицированные методы тестирования, а также испытательное оборудование, процессы и данные в отечественных лабораториях в соответствии с международными стандартами для обеспечения признания отечественных данных испытаний за рубежом; приоритет отдается ключевым областям, начиная с крупных экспортеров, таких как новая энергия, электронная информация, бытовая техника, автомобили, продукты питания и строительные материалы, чтобы быстро открыть каналы взаимного признания.
Второе — это «глобальное взаимное признание» результатов сертификации, при этом одна сертификация охватывает множество стран.
Улучшить механизм приемки, продвигать внутреннюю сертификацию CCC, сертификацию ISO и т. д. для включения в международный список приемки, а также упростить внутреннюю проверку сертификации соответствия иностранным стандартам; совершить прорыв в ключевых областях, отдать приоритет странам АСЕАН, «Одного пояса и одного пути» и странам-членам ВРЭП, сначала подписать двусторонние соглашения о взаимном признании, а затем распространиться на весь мир; предприятия получают прямую выгоду, и в будущем предприятия смогут напрямую экспортировать во взаимно признанные страны с внутренними сертификационными сертификатами, без необходимости вторичной сертификации, стоимость снижается более чем на 50%, а цикл сокращается вдвое.
В-третьих, китайские стандарты «берут на себя инициативу выйти за границу» и участвуют в формулировании международных правил.
Принимать активное участие в разработке, стремиться к большему участию в Международной организации по стандартизации (ISO) и Международной электротехнической комиссии (IEC), а также превращать китайские технологии и китайский опыт в международные стандарты; экспортировать китайские решения, напрямую использовать китайские стандарты в качестве международных стандартов в таких выгодных областях, как транспортные средства на новых источниках энергии, 5G, фотоэлектрические системы и сверхвысокое напряжение, чтобы развивать производственную цепочку за рубежом; развивать профессиональные таланты, создавать кадровый резерв по международным стандартам и развивать таланты, которые понимают технологии, иностранные языки и правила, необходимые для участия в международных переговорах.
На кого этот инцидент оказал наибольшее влияние?
Предприятия, простые люди и отрасли промышленности – все выиграют.
Для внешнеторговых компаний, особенно малых и средних внешнеторговых компаний, это самый прямой бенефициар. Стоимость значительно снижена. Продукция экспортируется в 10 стран мира.
Раньше плата за сертификацию составляла 500 000, а теперь 100 000 за одну сертификацию, что позволяет сэкономить 400 000. Цикл сокращается, время сертификации сокращается с 3 месяцев до 1 месяца, а продукт поступает на рынок на 2 месяца раньше, что более выгодно при спешке с заказами. Риск снижен, стандарты унифицированы, нет необходимости неоднократно менять параметры продукции, что снижает споры о качестве и риски возврата. Возьмем, к примеру, компанию по производству бытовой техники в Гуандуне.
Раньше при экспорте в ЕС, АСЕАН и на Ближний Восток требовалась сертификация CE, SASO и ASEAN, которая занимала три месяца и стоила 300 000 юаней. Сейчас есть одна отечественная сертификация и прямое взаимное признание. Его можно выполнить за один месяц, сэкономив 200 000, а продукцию можно будет быстрее поставить на полки.
Для обычных людей импортные товары не нуждаются в повторной сертификации, затраты на бизнес снижаются, а цены, естественно, становятся более доступными.
Например, цены на импортную бытовую технику, товары для матери и ребенка, продукты питания могут быть снижены на 10-20%; Упрощаются процессы сертификации и таможенного оформления, а время от заказа до получения импортного товара сокращается вдвое, поэтому нет необходимости ждать слишком долго; отечественные и зарубежные стандарты согласованы, а требования к качеству импортных и отечественных товаров одинаковы, поэтому нет необходимости беспокоиться о низком качестве «иностранных специальных поставок». Для отечественной промышленности стандарты соответствуют международным стандартам.
Малые предприятия с низким качеством и низкими стандартами будут ликвидированы, если они не будут соответствовать требованиям, а отрасль станет более стандартизированной; крупные компании с сильными технологиями и высокими стандартами будут иметь глобальные внутренние сертификаты, что облегчит выход за границу и повысит конкурентоспособность. Чтобы соответствовать стандартам, компании будут увеличивать инвестиции в исследования и разработки, улучшать качество продукции и технический уровень, а также способствовать модернизации всей отраслевой цепочки.
В то же время нам также необходимо прояснить некоторые распространенные недоразумения.
Недоразумение 1: Мысль о том, что китайские стандарты должны быть «полностью вестернизированы», и отказ от наших собственных стандартов.
Это неправильно. Мы не копируем все, а ищем точки соприкосновения, сохраняя различия и дополняя сильные стороны друг друга.
Соответствовать международным стандартам с точки зрения основных требований, таких как безопасность, защита окружающей среды и качество, но в областях с китайскими особенностями и преимуществами, таких как высокоскоростная железная дорога, фотоэлектрические системы и транспортные средства на новых источниках энергии, мы настаиваем на использовании китайских стандартов и даже на их экспорте в международные стандарты.
Недоразумение 2: Взаимное признание означает «снижение стандартов» и качество продукции ухудшится.
Напротив, предпосылкой взаимного признания является согласованность стандартов и соответствие качества стандартам. Приведение внутренних стандартов в соответствие с международными стандартами означает улучшение внутренних стандартов.
В будущем требования к качеству отечественной продукции будут такими же, как международные, а качество будет только лучше, а не хуже.
Недоразумение 3: Думать, что все страны сразу узнают друг друга и сделают это за один шаг. Это поэтапный процесс, который начинается с дружественных стран и ключевых торговых партнеров (АСЕАН, «Пояс и путь», ВРЭП), а затем постепенно распространяется на весь мир.
Стандарты сильно различаются в разных странах, и переговоры потребуют времени и не будут достигнуты в одночасье, но направление будет ясным, и прогресс будет стабильным.
Недоразумение 4: Считается, что это хорошо только для экспортных компаний и плохо для отечественных торговых компаний. Внутренние торговые компании также получают выгоду.
Импортное сырье дешевле, сертификаты иностранного сырья и компонентов взаимно признаются, затраты на импорт снижаются, а стоимость продукции для продаж на внутреннем рынке снижается; улучшение качества является вынужденным, внутренние стандарты повышаются, отечественные торговые компании должны улучшать качество продукции, чтобы конкурировать, а потребители покупают отечественную продукцию более высокого качества; продажи на внутреннем рынке легче реэкспортировать. В будущем отечественным торговым компаниям не потребуется проходить повторную сертификацию и напрямую экспортировать продукцию с использованием внутренних сертификатов, а порог значительно снизится.
По сравнению с предыдущим, на этот раз все совсем иначе. Первый – от «пассивной стыковки» к «активному лидерству».
В прошлом мы брали на себя инициативу соответствовать стандартам других людей. Сейчас это двустороннее взаимное признание и равноправный диалог. Китайские стандарты обладают силой и уверенностью. Они могут не только интегрироваться с международными стандартами, но и позволить международным стандартам интегрироваться с нами.
Второй – от «единичного прорыва» к «систематическому продвижению». В прошлом его опробовали только в отдельных областях и отдельных странах. Теперь она планомерно продвигается во всех сферах, целых сетях и ключевых регионах. Сертификация, тестирование, стандарты и правила объединены в единую систему взаимного признания.
Третий – от «продвижения правительства» к «связям между правительством и предприятиями». Не только правительство усердно работает, но и предприятия также принимают активное участие. Мнения предприятий учитываются при разработке стандартов. Взаимное признание сертификации помогает предприятиям решать практические задачи. Предприятия являются как прямыми бенефициарами, так и важными участниками.
В-четвертых, существуют четкие сроки и жесткие цели. В 2026 году мы сосредоточимся на прорыве взаимного признания стран АСЕАН и стран «Пояса и пути»; с 2027 по 2030 год мы расширим свою деятельность на крупнейших мировых торговых партнеров; к 2030 году уровень взаимного признания в ключевых областях достигнет более 80%.
Короче говоря, содействие совместимости и взаимному признанию правил и стандартов в 2026 году — это, по сути, обновленная версия открытости Китая: от «товаров, выходящих на глобальный уровень» к «глобальным правилам» и от «интеграции с международными стандартами» к «ведущим стандартам».
Для предприятий это главное преимущество в плане снижения затрат, расширения рынков и повышения конкурентоспособности; для обычных людей это настоящее преимущество, которое позволяет им покупать дешевле, использовать их с уверенностью и иметь больше выбора; для страны это ключевой шаг к усилению ее международного голоса, содействию промышленной модернизации и построению новой модели развития.
В ближайшие несколько лет, с постепенным внедрением взаимного признания, все больше и больше китайских товаров будут единожды сертифицированы и приняты во всем мире. Отечественной продукции будет легче поставляться за границу, а импортные товары будут более дружелюбны к людям.
Это не только простая «интеграция с международными стандартами», но и отражение силы Китая и неизбежной тенденции к тому, чтобы глобальная торговля стала более эффективной и справедливой.
