С 1 апреля 2026 года налоговые льготы на экспорт фотоэлектрической продукции будут обнулены; к 1 января 2027 года налоговые льготы на батареи также будут полностью отменены.
Это не слух, а четкий график, опубликованный Министерством финансов и Государственной налоговой администрацией в Уведомлении № 2 от 2026 года, в котором четко указаны сроки, сфера применения и перечень товаров.
Фотоэлектрическая продукция
Первая реакция многих людей — это то, что эта корректировка политики «очень существенна», но на самом деле подготовка к ней уже была проведена. В ноябре 2024 года ставка возврата налогов на соответствующую продукцию уже была снижена с 13% до 9%, что дало рынку переходный период. В результате внедрения этой политики налоговый вычет за фотоэлектрическую продукцию будет в первую очередь обнулен, а для аккумуляторной продукции будет установлен годичный переходный период, первоначально сниженный до 6%, а затем до нуля в 2027 году. В список входят 249 видов фотоэлектрической продукции и 22 вида аккумуляторной продукции, включая литий-ионные батареи.
Для тех, кто занимается внешней торговлей и обеспокоен интерпретацией этой политики, следует помнить следующее: политика применяется на основе даты экспорта, указанной в экспортной декларации, а политика в отношении потребительского налога остается без изменений. Это означает, что компаниям необходимо быть более точными в планировании производства и таможенном декларировании, поскольку даже однодневная разница может существенно изменить налоговую нагрузку.
Причины этой корректировки политики заслуживают подробного анализа. Главная тема ясна: борьба с внутренней конкуренцией, снижение налоговой нагрузки, смягчение рисков торговых трений и направление ресурсов на высококачественное развитие. В прошлом использование налоговых льгот для снижения цен часто приводило к тому, что зарубежные страны использовали их как предлог для введения дополнительных пошлин, сводя на нет усилия друг друга, и деньги не использовались там, где они были наиболее необходимы. Вместо того чтобы позволять налоговым льготам компенсироваться дополнительными пошлинами, лучше сэкономить деньги и инвестировать их в технологии, брендинг и безопасность цепочки поставок.
Различные статистические данные показывают, что доля Китая на мировом рынке фотоэлектрических элементов и аккумуляторов уже высока, а его ценовая власть и полнота производственной цепочки значительно превосходят большинство конкурентов. Отраслевые ассоциации интерпретируют это как фактор, способствующий возвращению цен на внешнем рынке к рациональному уровню, снижению торговых трений и сдерживанию чрезмерно быстрой конкуренции за низкие цены. Некоторые отраслевые эксперты категорически заявили, что это политический сигнал «антидеволюции», побуждающий компании отказаться от конкуренции за низкие цены и стремиться к росту в высокотехнологичных и эффективных продуктах.
Данные также иллюстрируют некоторые моменты. По данным отраслевых ассоциаций, с января по октябрь 2025 года экспорт фотоэлектрической продукции достиг 24,42 млрд долларов США, что на 13,2% меньше по сравнению с предыдущим годом и значительно меньше по сравнению с падением на 34,5% за тот же период 2024 года. Это свидетельствует о том, что ценовая война утихла, и компании начинают возвращаться к рациональному подходу, что идеально подходит для адаптации к этому политическому сдвигу.
Качественное развитие на уровне предприятия означает итеративное совершенствование процессов, повышение производительности и расширение возможностей системных решений, а не просто снижение цен на продукцию. Некоторые опасаются внезапного и кратковременного увеличения экспорта, в то время как другие участники рынка считают, что заказы увеличатся в первом квартале, возможно, даже продолжатся до Китайского Нового года. Однако это в основном предположения, и масштабы и охват не были окончательно подтверждены. С точки зрения партнеров по цепочке поставок, краткосрочная выгода менее важна, чем долгосрочные соображения. Многие корпоративные финансовые отделы начали тщательно рассчитывать такие факторы, как валовая прибыль, обменные курсы, транспортные расходы и время таможенного оформления, что приводит к частому обмену электронными письмами с коммерческими предложениями.
В будущем наибольшее краткосрочное давление, вероятно, ляжет на малые и средние предприятия (МСП), в то время как ведущие компании, обладающие своими технологиями, брендом и производственными мощностями за рубежом, будут лучше подготовлены к поглощению последствий. Речь идет не о вытеснении МСП с рынка, а скорее о принуждении их к модернизации и специализации. Прежде чем рассматривать строительство заводов за рубежом, компаниям следует сначала оценить свою структуру заказов, географическое распределение клиентов и финансовые возможности, а затем рассмотреть планировку производственных мощностей. Для ведущих компаний, обладающих необходимыми ресурсами, более разумной стратегией будет сочетание зарубежных производственных мощностей с местными исследованиями и разработками и управлением цепочкой поставок.
Что еще более важно, сэкономленные в рамках государственной политики ресурсы следует инвестировать в более ценные области, такие как НИОКР, основные компоненты, программное обеспечение для технологических процессов и замещение материалов, что принесет долгосрочные выгоды. Одновременно необходимо интегрировать отрасль в концепцию «искусственный интеллект + производство», используя специальные руководящие принципы восьми ведомств для внедрения ИИ в производственные линии, процессы, контроль качества и планирование производства, эффективно повышая производительность.
Кроме того, в ближайшие годы юань может столкнуться с давлением укрепления, что означает, что экспортно-ориентированные компании больше не смогут полагаться на опыт управления валютным курсом. Более того, крайне важно защитить цепочку поставок, обеспечить защиту прав интеллектуальной собственности, бороться со злонамеренным демпингом и принимать ответные меры против высоких тарифов, препятствующих экспорту, обеспечивая стабильное снабжение ресурсами и разумные цены. Традиционные отрасли также могут использовать добавленную стоимость культуры и услуг, делая продукцию более персонализированной и увеличивая рентабельность.
Вкратце, отмена экспортных налоговых льгот для фотоэлектрических панелей и батарей знаменует собой переход от «ценовой конкуренции» к «конкуренции за ценность». Несмотря на существующие краткосрочные проблемы, долгосрочные перспективы становятся все яснее. Компаниям необходимо пересмотреть свои графики заказов и таможенного оформления, оптимизировать технологические и экономические стратегии, а также четко доносить до клиентов свои ценностные предложения. Когда компании перестанут полагаться на налоговые льготы для завоевания доли рынка, а вместо этого будут осваивать этот сегмент за счет технологий, брендинга и эффективности, потенциал сектора расширится. Это не означает спад, а скорее изменение курса, которое подтолкнет сектор к более качественному этапу развития.
