В 2026 году политика возврата экспортных налогов в моей стране претерпит серьезные изменения.
С 1 апреля будут отменены льготы по экспортным налогам на фотоэлектрическую, керамическую, стеклянную и другую продукцию. Ставка налоговых льгот для аккумуляторной продукции сначала будет снижена с 9% до 6%, а затем будет отменена, начиная с 2027 года. В то же время в сферу отмены также включены табак, неорганическая химия, органическая химия, различные химические вещества, пластмассы и продукты из них.
По сравнению с другими странами, система возврата экспортных налогов следует принципу назначения и направлена на избежание двойного налогообложения и сохранение налоговой нейтральности в международной конкуренции.
Экспорт из Японии, Южной Кореи, Вьетнама и других стран реализует нулевые налоговые ставки или возвращает налоговое бремя на передний план.
China’s legal level clearly clarifies that export goods are subject to zero tax rate, but at the implementation level, differentiated export tax rebate rates are still set according to the commodity catalog, and the system’s flexibility is significantly higher than that of Japan and South Korea.
Этот раунд корректировок скидок на экспортную пошлину не является частичным исправлением ситуации, а является дальнейшим изменением политических идей.
В настоящее время некоторые отрасли, особенно фотоэлектрическая, аккумуляторная и другие области, продемонстрировали очевидные признаки «увеличения объема и снижения цен». Снижение цен намного превышает рост количества, что указывает на то, что отраслевая конкуренция отклонилась от пути качественного роста.
Продолжение сохранения высокой ставки налоговых льгот усилит конкуренцию по низким ценам, усилит расширение производственных мощностей и сокращение прибыли.
Ослабляя механизм ценового субсидирования, эта корректировка заставит компании перейти от ценовой конкуренции к конкуренции по технологиям и брендам, способствуя обновлению модели промышленной конкуренции.
С точки зрения сокращения бюджетных расходов этот раунд политики имеет относительно сильный регулирующий эффект.
Теоретическая сумма возврата экспортного налога в 2025 году составит примерно 2 871,6 млрд юаней, тогда как фактическая сумма возврата экспортного налога, объявленная Министерством финансов, составит 2 133,7 млрд юаней, что соответствует коэффициенту дисконтирования примерно 74% между фактическим возвратом налога и теоретическим возвратом налога.
Исходя из предположения, что общий темп роста экспорта в 2026 году составит около 5%, ожидается, что этот раунд корректировок позволит сэкономить бюджетные средства в размере примерно 62,424 млрд юаней в 2026 году и примерно 119,643 млрд юаней в бюджетных фондах в 2027 году.
Это означает, что корректировка налоговых льгот является не только инструментом промышленной политики, но и напрямую соответствует перераспределению финансовых ресурсов, отвлекая часть финансовых ресурсов, первоначально «субсидировать экспорт» для поддержки внутреннего спроса, средств к существованию людей и высококачественного развития.
Отрасли, в которых налоговые скидки будут продолжать сокращаться или отменяться в будущем, вероятно, будут сконцентрированы в трех категориях. Первая — это отрасли «двух высоких и одного капитала», такие как нефть и уголь, добыча и переработка полезных ископаемых, нерудные полезные ископаемые, химическое сырье и продукция и т. д., которые способствуют преобразованию отрасли в «зеленое» и низкоуглеродное направление;
вторая — это отрасли с избыточными мощностями и серьезной инволюцией, такие как автомобилестроение, текстильная и швейная промышленность, химическое сырье и продукция и т. д., общей особенностью которых является индекс цен производителей. Под давлением прибыль слаба, а загрузка мощностей низкая; в-третьих, выгодные отрасли с высокой экспортной конкурентоспособностью и высокой технологической зрелостью, такие как электромеханическое оборудование, механическое оборудование и некоторые новые энергетические продукты, больше не полагаются главным образом на ценовую налоговую поддержку для получения своих международных конкурентных преимуществ.
Медленнее, чем ожидалось, восстановление внутреннего спроса и большая неопределенность в геополитических конфликтах — вот риски, с которыми сталкивается эта корректировка политики.
Но в целом корректировка скидок на экспортные пошлины имеет большое значение для промышленной модернизации моей страны и оптимального распределения финансовых ресурсов.
