В последнее время продолжился судебный процесс по поводу антимонопольного законодательства в области контейнеров, который привлек широкое внимание в мировой внешней торговле и контейнерной отрасли.
Ряд отечественных компаний-производителей контейнеров подверглись уголовному преследованию со стороны Министерства юстиции США, а руководители соответствующих компаний были временно задержаны за границей.
В последние годы против китайских компаний было подано множество антимонопольных исков, связанных с иностранными компаниями, от химикатов тонкой очистки, автозапчастей до категорий контейнеров, что стало сигналом тревоги по соблюдению антимонопольного законодательства для всей зарубежной деятельности отрасли.
14 апреля 2026 г. директор по контейнерному маркетингу Singamas Ма Нанцин был временно задержан французскими правоохранительными органами по запросу Министерству юстиции США за судебное сотрудничество при выезде из страны в аэропорту Шарль де Голль во Франции. В настоящее время он находится в процессе законной экстрадиции во Франции. Окончательный результат экстрадиции будет определен судебными процедурами Франции и США.
Более месяца спустя, 19 мая по местному времени, Министерство юстиции США официально обнародовало уголовное обвинение, предъявив уголовные обвинения четырем компаниям-производителям контейнеров: CIMC, Singamas Container, Shanghai Huanyu и Xinhua Chang, а также семи связанным с ними руководителям. Дело подпадает под действие Антимонопольного закона США Шермана.
В обвинительном заключении США говорится, что причастные стороны подозревались в сговоре с целью ограничения производственных мощностей стандартных сухогрузных контейнеров и координированного регулирования отпускных цен в период с ноября 2019 года по январь 2024 года. Согласно статистике США, соответствующие действия повлияли на мировую торговлю более чем на 35 миллиардов долларов США, а цены на контейнерном рынке поэтапно удвоились с 2020 по 2021 год.
Согласно информации, раскрытой США, судебные документы по этому делу будут будет закрыто в октябре 2025 года. В трансграничной антимонопольной судебной практике обычным способом рассмотрения зарубежных антимонопольных дел является применение принудительных мер, основанных на судебном сотрудничестве в третьих странах и в трансграничных транспортных узлах сторон. Следует отметить, что данная статья лишь воспроизводит обвинения, содержащиеся в обвинительном заключении США.
Ни одна из компаний, участвующих в деле, не была осуждена судебными органами различных стран.
Соответствующие компании опубликовали объявления о назначении адвокатов для реагирования на иск. Окончательное решение по делу будет зависеть от окончательного решения судов различных стран.
Появление этого иска объективно связано с уникальной структурой спроса и предложения в отрасли сухогрузных контейнеров. Высокая концентрация предложения является характерной особенностью отрасли.
Согласно отраслевой статистике Дрюри и Ассоциации контейнерной индустрии за последние годы, на четыре ведущие отечественные контейнерные компании вместе приходится около 80% мировых производственных мощностей стандартных сухогрузных контейнеров. На одну ведущую компанию приходится почти 50% мировых производственных мощностей. Степень стандартизации и однородности продукции высока, а отраслевая конкуренция в значительной степени ориентирована на уровень цен. Спрос также демонстрирует характеристики концентрации голов: десять крупнейших судоходных компаний в мире контролируют почти 80% морских мощностей, а пять крупнейших компаний по аренде контейнеров владеют половиной существующих в отрасли контейнерных источников.
Высококонцентрированная структура отрасли как на восходящем, так и на перерабатывающем конце приводит к тому, что колебания цен на контейнеры быстро передаются в цепочки внешнеторговой логистики и терминальных потребительских товаров, а изменения цен могут легко повлиять на интересы многих сторон по всему миру. Период, рассматриваемый в деле, о котором заявляют США, пришелся на период 2020-2021 годов, когда глобальные возможности судоходства были ограничены, а цены на контейнеры росли.
На этом этапе цена единицы 20-футового сухого контейнера выросла с примерно 2000 долларов США до диапазона 4000-5000 долларов США. Большие колебания цен также стали ключевым моментом для этой проверки в США.
Если последующий суд США примет все обвинения, соответствующие стороны столкнутся с многоуровневыми судебными издержками. Согласно антимонопольным уголовным правилам США, вовлеченным компаниям может грозить уголовный штраф в размере десятков миллионов долларов;
физическим лицам, участвующим в деле, может грозить до десяти лет лишения свободы и крупные штрафы; Что касается рисков гражданских исков, зарубежные покупатели могут инициировать гражданские иски с тройной компенсацией в соответствии с местными антимонопольными законами. Общий размер претензий, вероятно, превысит уголовные штрафы. В настоящее время многие зарубежные судоходные компании начали подготовку к коллективным искам.
В список лиц, привлеченных к ответственности по этому делу, входят основатели компаний, топ-менеджеры и ведущие бизнес-лидеры. Некоторые из причастных к делу людей связаны судебными документами и ограничили международные деловые поездки.
Кроме того, отрасли следует опасаться правовых рисков, связанных с отраслевыми ассоциациями: один из обвиняемых по этому делу руководителей также занимает руководящую должность в отраслевой ассоциации. В соответствии с антимонопольным законодательством многих стран мира обмен информацией о ценах и производственных мощностях на коллегиальных встречах и отраслевых форумах является антимонопольным сценарием высокого риска. Оглядываясь назад на крупное зарубежное антимонопольное дело с участием китайских компаний, производящих витамин С, в 2005 году, можно сказать, что ценовая коммуникация, организованная отраслевыми ассоциациями, была основным предметом обвинений со стороны зарубежных учреждений в том году.
Таким образом, протоколы отраслевых совещаний и деловые электронные письма в этом случае станут ключевыми материалами как для обвинения, так и для защиты для представления доказательств и перекрестного допроса.
Ускоренное рассмотрение этого дела напрямую связано с глобальной антимонопольной системой смягчения наказания.
Судя по зарубежной практике антимонопольного ведения дел, большая часть улик исходит от соответствующих сторон, участвующих в деле, активно сотрудничающих со следствием и предоставляющих доказательства.
Правила системы: первый субъект рынка, который активно и правдиво предоставляет доказательства и сотрудничает с регулирующими расследованиями, имеет возможность быть освобожденным от уголовного наказания, но при этом должен нести последующую гражданскую ответственность за компенсацию;
а тройная гражданская компенсация часто намного превышает уголовные штрафы.
Этот пробел в системе также является важной причиной быстрого развития зарубежных антимонопольных дел и реализации пакетных исков.
Контейнерная отрасль — это всего лишь микрокосм антимонопольных проверок, связанных с иностранными государствами в последние годы. За последние два десятилетия многие китайские производственные сегменты, такие как производство тонкой химии, автозапчастей и ЖК-панелей, последовательно сталкивались с зарубежными антимонопольными делами и высокими штрафами, а большое количество компаний было вовлечено в трансграничные судебные споры.
Пострадавшие от этого случая с контейнерами, страны ЕС и другие страны выпустили дополнительные сигналы проверки соответствия отрасли;
Изменения в сфере закупок более интуитивны: многие зарубежные закупщики начали диверсифицировать свои источники закупок контейнеров из соображений соблюдения требований и хеджирования, а процесс диверсификации глобальной цепочки поставок контейнеров значительно ускорился.
Последовательные антимонопольные иски, связанные с иностранцами, напоминают всем зарубежным торговым организациям, что соблюдение антимонопольного законодательства превратилось из необязательного пакета в необходимую систему контроля рисков для компаний, выходящих за границу.
Крупные и средние фабрики и брендовые компании должны создать нормализованную систему соответствия и внутреннего контроля за рубежом, а также нанять иностранный юридический персонал для регулярной проверки ключевых звеньев, таких как правила ценообразования, планирование производственных мощностей, разделение клиентов и региональное распределение.
Им следует строго контролировать границы общения в групповых онлайн-чатах и оффлайн-встречах с коллегами, и строго запрещено обсуждать конфиденциальный контент, такой как ценообразование, контроль производства и разделение клиентов, в любых письменных записях, чатах и протоколах встреч, чтобы документы не стали доказательствами в экстерриториальных судебных разбирательствах. Малые и средние производственные предприятия (без штатных юридических специалистов) могут воспользоваться тремя недорогими путями соблюдения требований: ① полагаться на отраслевые ассоциации для участия в официальном обучении по соблюдению требований и поручить внешним юристам проводить простые физические проверки соблюдения требований;
② Для самостоятельного изучения рисков обратитесь к официальным документам по соблюдению требований ведения бизнеса различных стран, выпущенным Министерством торговли и Советом по содействию международной торговле; ③ Одноранговые обмены обсуждают только технологии, сырье и тенденции отрасли, избегая таких тем, как цены и производственные мощности, и не оставляя конфиденциальных письменных записей. На внутреннем нормативном уровне антимонопольный закон моей страны четко устанавливает положения для экстерриториального применения.
Соответствующие регулирующие органы могут проводить проверки соблюдения признаков монополий, связанных с иностранными государствами, в соответствии с законом, продолжать совершенствовать нормализованный антимонопольный механизм регулирования в экспортной сфере и опираться на существующую правовую систему для стандартизации порядка операций отечественной промышленности.
Это дело о контейнерном антимонопольном законодательстве, начиная с временного задержания руководителей высшего звена за рубежом и заканчивая участием четырех лидеров отрасли в трансграничных уголовных делах, преподало всей отрасли дорогостоящий практический урок по соблюдению требований.
Чем выше доля зарубежных доходов компании и чем шире глобальный охват ее продукции, тем выше ограничения и риски несоблюдения требований, с которыми сталкиваются транснациональные антимонопольные правила.
Отказ от прежней широкомасштабной модели коллегиального сотрудничества и внедрение усовершенствованной системы управления соблюдением требований не только соответствует тенденции антимонопольного законодательства в различных странах мира, но и является необходимой гарантией для «Сделано в Китае» глубокого изучения международного рынка в долгосрочной перспективе.
Этот контейнерный антимонопольный кризис, потрясший отрасль, также заставил каждого специалиста по внешней торговле задуматься: с какими рисками соблюдения антимонопольного законодательства за рубежом вы столкнулись в своей отрасли?
Какие недорогие методы обеспечения соответствия были изучены малыми и средними предприятиями с ограниченными ресурсами?
Добро пожаловать, чтобы поделиться своим практическим опытом в области комментариев.
