Как будет реализовываться эта политика после того, как масштабы внешней торговли провинции Цзянсу достигнут рекордного уровня в 5,95 трлн юаней?
Это не простой вопрос «что делать дальше».
С точки зрения различных заинтересованных сторон, направленность и логика обновления политики совершенно различны, что формирует картину многомерного скоординированного прогресса.
С точки зрения политиков, суть заключается в создании системного набора инструментов «координация на уровне провинции + местные особенности». Для провинциальных политиков модернизация политики носит систематический характер и направлена на консолидацию преимуществ масштаба при продвижении вверх по цепочке создания стоимости.
Это отражено в трех четких отправных точках:
- Цифровая торговля: в июле 2025 года на провинциальном уровне были приняты «Несколько мер для провинции Цзянсу по внедрению инноваций и расширению цифровой торговли для содействия высококачественному развитию торговли услугами», которые расширят поддержку от торговли товарами до сфер услуг высокого класса, таких как промышленный дизайн и международное управление данными.
- Упрощение процедур торговли: сокращение затрат и повышение эффективности с помощью цифровых платформ.
Например, «Платформа государственных услуг для предприятий, выходящих за границу» сократила количество материалов для подачи заявок на зарубежные инвестиции с 16 до 9, а предварительная проверка ИИ позволила получить «вторичную обратную связь», что принесло пользу более чем 6000 компаниям. - Точная реализация на местном уровне: в рамках провинции каждый населенный пункт формулирует характерные цели.
Например, целевой объем трансграничного импорта и экспорта электронной коммерции города Тайчжоу на 2026 год превысит 1,5 миллиарда юаней, что на 50% больше, чем в прошлом году; Город Нанкин уделяет особое внимание компаниям AEO (Уполномоченный экономический оператор). Хотя их число составляет менее 0,3% компаний города, занимающихся импортом и экспортом, на их долю приходится почти 35% объема импорта и экспорта.
Поэтому специально введены 18 мер по всесторонней поддержке от столицы до таможенного оформления.
Для компаний-экспортеров политика означает канал трансформации от «производства» к «созиданию» и реальным деньгам.
По мнению предприятий, ценность модернизации политики заключается в обеспечении четкого пути трансформации и практического снижения затрат и повышения эффективности.
- Отрасли с высокой добавленной стоимостью получили прямую выгоду: взяв в качестве примера интегральные схемы, Уси ввел «белый список» надзора за ведущими компаниями, такими как SK Hynix. Время таможенного оформления основного сырья, такого как фоторезист, увеличилось в среднем более чем на 70%, логистический цикл предприятий сократился на 67%, а ежегодные расходы на задержание в порту сократились более чем на один миллион юаней.
В то же время компании, производящие интегральные схемы, могут пользоваться налоговыми льготами, такими как супервычеты на расходы на исследования и разработки, которыми можно воспользоваться заранее при внесении предоплаты. - Традиционная внешняя торговля нашла новый выход: основным двигателем трансформации стала модель «трансграничная электронная коммерция + промышленный пояс».
Nanjing Tengya Industrial Group превратилась из традиционного OEM-производителя и открыла европейские и американские рынки с категорией садовых роботов через платформу Amazon.
В провинции сформировались характерные кластеры трансграничной электронной коммерции, такие как производство модной одежды в Нанкине, автозапчасти в Чанчжоу и музыкальные инструменты в Тайчжоу. - Частные предприятия стали крупнейшими победителями: в 2025 году объем импорта и экспорта частных предприятий провинции Цзянсу достиг 2,89 трлн юаней, что составляет 48,6%, а темпы роста были выше, чем в целом.
Они являются наиболее активными участниками и бенефициарами таких политик, как сертификация УЭО и поддержка трансграничной электронной коммерции.
По мнению отраслевых аналитиков, ключом к политике является реагирование на проблемы дифференциации и создание нового импульса. Выходя за рамки конкретных политических текстов и анализируя макроэкономические тенденции, модернизация внешнеторговой политики провинции Цзянсу сосредоточена на решении двух основных задач:
- Вызов 1: положение промышленной цепочки и внешние риски.
Аналитики отмечают, что успешные отрасли Цзянсу сильно зависят от иностранных инвестиций и находятся в среднем и нижнем звене глобальной цепочки создания стоимости. В то же время они сталкиваются с давлением «разъединения и разрыва связей». Контрмерами являются «открытие всей цепочки» и «открытие на основе системы».
Например, иностранные инвестиции поощряются к созданию центров исследований и разработок и региональных штаб-квартир, чтобы превратить «производственные цеха» в «инновационные мозги»;
в зонах свободной торговли устанавливаются высокие стандарты и правила, а также реализуются пилотные проекты, такие как трансграничный поток данных. - Задача 2: Преобразование старой и новой кинетической энергии.
Традиционные ценовые преимущества исчезли, и новые движущие силы срочно нуждаются в росте.
Политическая реакция заключается в энергичном культивировании новых приращений, таких как «три новых пункта».
В 2025 году экспорт электромобилей Цзянсу вырастет на 140,9% в годовом исчислении, а экспорт литиевых батарей увеличится на 87,2%.
Порт Тайцан, первый порт по экспорту автомобилей на реке Янцзы, в 2025 году будет экспортировать более 800 000 автомобилей и добавил прямые маршруты в страны «Пояса и пути», чтобы обеспечить узловую поддержку для транспортных средств на новых источниках энергии, отправляющихся за границу.
Комплексное суждение: от «точечного прорыва» к «перестройке системы» внешняя торговля провинции Цзянсу вступает в новый этап устойчивого роста.
Исходя из вышеизложенного, ясно видно направление обновления внешнеторговой политики провинции Цзянсу: это уже не разрозненная преференциальная мера, а систематическое изменение вокруг промышленной модернизации, бизнес-инноваций и сопровождения услуг.
- От стремления к масштабам к повышению устойчивости: политика диверсифицирует внешние риски и укрепляет основу для роста за счет диверсификации рынка (среднегодовой совокупный темп роста импорта и экспорта в Центральную Азию превышает 100%), диверсификации предприятий (укрепление частных предприятий) и диверсификации продукции (укрепление «трех новых вещей»).
- От политических мер к расширению экологических возможностей: акцент смещается с прямых субсидий на создание зарубежной экосистемы, включающей цифровые платформы, зарубежные склады, развитие талантов и услуги по соблюдению требований, что позволяет компаниям «идти далеко» и «идти стабильно».
- Будущее направление: Как предложили члены провинциального НПКСК, следующим шагом будет уделять больше внимания созданию экосистемы «владелец сети + малые и средние предприятия», содействию выходу всей отраслевой цепочки за границу и освоению новых направлений, таких как «зеленая» торговля.
Таким образом, модернизация внешнеторговой политики Цзянсу, по сути, является ключевым шагом для Цзянсу, как крупной экономической провинции, чтобы перейти от опоры на традиционные сравнительные преимущества к опоре на новые конкурентные преимущества, основанные на инновациях и устойчивости системы на фоне глубоких изменений в структуре мировой торговли.
Результатом является рост объемов данных, а многомерная координация политики и точное капельное орошение являются фундаментальной логикой, движущей этим скачком.
