В мае 2026 года на Даляньской таможне были остановлены на месте двое японских сотрудников — они пытались вывезти из страны компоненты, содержащие редкоземельные магниты, под видом обычной промышленной готовой продукции.
Это не случайно. С тех пор как в январе 2026 года Министерство торговли Китая опубликовало Объявление № 1 о создании системы экспортного контроля товаров двойного назначения в Японию, многие компании были наказаны за нарушение красных линий контроля.
Для внешнеторговых компаний с Японией комплаенс-риски больше не являются «чем-то, что может произойти в будущем», а являются реальной проблемой, с которой необходимо немедленно столкнуться.
Интерпретация основ политики экспортного контроля товаров двойного назначения в Японию
Китайские меры контроля можно понимать как «правила воспитателя детского сада» — не запрещать детям играть со строительными кубиками, а запрещать кому-либо превращать строительные блоки в оружие.
В частности, в январе 2026 года Министерство торговли установило общие принципы: Запретить экспорт всех товаров двойного назначения японским военным пользователям и военным целям.
24 февраля в Объявлениях № 11 и 12 40 японских организаций были дополнительно разделены на две категории: 20 «контрольных списков» (непосредственно связанных с военными, все операции прекращены) и 20 «наблюдательных списков» (требующих представлять отчеты об оценке рисков и обязательства невоенного характера).
Простое понимание таково:Некоторые контролируемые товары вообще нельзя продавать организациям, связанным с военными. При продаже других предметов необходимо доказать, что другая сторона действительно использует их в законных гражданских целях.
Четыре распространенные ловушки, на которые чаще всего нападают обычные внешнеторговые компании
Минное поле 1: классификация продуктов гораздо важнее, чем ожидалось
В июне этого года технологическая компания была оштрафована таможней Циндао на 10 000 юаней за декларирование титанового реактора стоимостью менее 30 000 юаней как обычное химическое оборудование и неправильную классификацию номера продукта. Товары также были конфискованы таможней Циндао.
Это все равно, что положить Power Bank в чемодан при регистрации в аэропорту. Стоимость предмета невелика, но последующее воздействие немалое: не только товар будет задержан, но и последующая заявка компании на экспортные лицензии также пострадает.
Контрмеры: перед экспортом проверьте коды продуктов один за другим по «Каталогу для администрирования лицензий на импорт и экспорт товаров и технологий двойного назначения», а в случае сомнений заранее проконсультируйтесь с таможней или агентством по обеспечению профессионального соответствия.
Минное поле 2: неспособность проверить военное прошлое японских клиентов
«Военно-гражданская интеграция» японских компаний — объективная и реальная проблема. Многие известные гражданские компании берутся и за военные заказы: Mitsubishi Electric производит как гражданские кондиционеры, так и военные радары, а датчики Sony используются как в потребительских мобильных телефонах, так и в системах наведения ракет.
Если экспортер не проведет предварительное расследование и продаст японскому поставщику материалов галлий высокой чистоты, которого нет на складе, а другая сторона развернется и будет использовать его в военных радарах, сделка станет «бомбой замедленного действия» для последующей ответственности.
План реагирования: ключ к успеху — тщательная проверка. Структура акционерного капитала и масштабы деятельности другой стороны могут быть проверены с помощью базы данных Министерства экономики, торговли и промышленности Японии и публичных годовых отчетов компании, а партнер должен подписать письмо о невоенных обязательствах.
Минное поле 3: Думать, что унос пробы не имеет значения
Стороны, участвующие в вышеупомянутом деле о контрабанде в Даляне, перерабатывали продукты, содержащие редкоземельные магниты, в Китае и пытались вывезти их из страны контрабандой под названием «обычные обработанные продукты».
Такое поведение напрямую нарушает «Закон об экспортном контроле» и «Уголовный закон». Если сумма превысит 200 000 юаней, лицо будет приговорено к лишению свободы на срок не более 5 лет в легких случаях и к пожизненному заключению в серьезных случаях.
План реагирования: для любого образца контролируемых предметов, который необходимо вывезти из страны, необходимо подать заявление на получение специальной лицензии, исключений не существует.
Минное поле 4: Торговый контракт не содержит положений, касающихся соблюдения требований
В контрактах многих внешнеторговых компаний оговариваются только цена и количество, без уточнения соответствующих пунктов о том, что «в случае нарушения покупателем правил контроля всю ответственность несет покупатель». В нынешней нормативной среде это равносильно риску солидарной ответственности.
План реагирования: Рекомендуется добавить в договор два пункта.
Первый — это положение о совместной и раздельной ответственности за соблюдение требований, в котором разъясняется, что клиенты должны нести всю юридическую ответственность за нарушения; второй — это положение о динамической корректировке, согласно которому обе стороны пересмотрят правила транзакций в течение 7 дней после изменения политики.
Соблюдение требований – это не затраты, это залог выживания компании
Многие специалисты обеспокоены тем, что политика контроля полностью заблокирует торговый канал с Японией. На самом деле верно обратное. В мае 2026 года Китай направил в Японию выпуск 6 тонн металлического галлия.
Вся эта партия галлия была заблокирована для конечного использования в гражданских целях. Экспортная компания была обязана предоставить видео наблюдения за производственной линией японского грузополучателя в департамент торговли, чтобы доказать, что эта партия галлия действительно использовалась для производства чипов базовых станций, а не для производства военных радаров.
В конечном итоге сделка завершилась успешно.
Это посылает четкий сигнал: Соблюдение требований гражданской торговли не только имеет путь вперед, но и более стабильный путь.
Текущие основные действия для предприятий
Для Китая экспортный контроль является не целью этой «игры по соблюдению требований», а политическим инструментом для точной борьбы с тенденцией ремилитаризации Японии. Это также оставляет достаточное экономическое и торговое пространство для компаний, которые соблюдают правила.
Будущее правило выживания для внешнеторговых компаний с Японией заключается в том, чтобы превратить соблюдение требований из дополнительной статьи затрат в свою собственную основную конкурентоспособность.
