Em 3 de junho de 2026, horário local, os Estados Unidos assinaram oficialmente a ordem executiva “Fortalecimento da Fiscalização Aduaneira” e lançaram uma nova rodada de reforma abrangente do sistema de supervisão aduaneira.
Esta reforma é liderada pelo Departamento de Segurança Interna dos EUA (DHS) e pela Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP). Estabelece um ciclo de revisão sistemática de 180 dias e atualiza os padrões regulatórios em diversas dimensões, como revisão da qualificação do importador, gestão de depósitos, divulgação da cadeia de fornecimento e penalidades por violações. É um grande ajuste político no domínio do cumprimento do comércio exterior nos Estados Unidos nos últimos anos.
Afectará de forma abrangente o funcionamento normal da importação e exportação doméstica para os Estados Unidos, do comércio electrónico transfronteiriço, da indústria e comércio estrangeiro e das indústrias de logística internacional.
À medida que as regulamentações de conformidade comercial global continuam a ficar mais rígidas, a implementação desta nova política nos Estados Unidos aumentou ainda mais o limite de conformidade para o comércio com os Estados Unidos. O modelo original de desembaraço aduaneiro tradicional da indústria e o modelo de cooperação de importação passarão por ajustes sistemáticos. As empresas de comércio exterior precisam urgentemente organizar antecipadamente seus processos de negócios e se adaptar às novas exigências regulatórias.
1. O novo calendário de reforma política é claro e será implementado em fases.
Esta ordem administrativa delineia claramente o prazo para reformas faseadas, e várias regras regulamentares serão implementadas de forma ordenada de acordo com o ciclo. , o ciclo geral de reforma totaliza 180 dias:
- Em 3 de junho de 2026, a ordem administrativa foi oficialmente assinada e entrou em vigor, e as alfândegas lançaram preparativos abrangentes de reforma e regularizaram a aplicação rigorosa;
- No prazo de 45 dias após a assinatura, a Alfândega dos EUA O Departamento de Segurança Interna apresentará propostas de revisão legislativa de apoio ao Congresso para esclarecer a direção de ajuste legal desta reforma aduaneira;
- No prazo de 90 dias após a assinatura, o CBP concluirá a revisão das regras de penalidades alfandegárias, unificará os padrões básicos para penalidades por violação e cancelará o mecanismo de redução de penalidades para violações repetidas;
- Antes de 30 de novembro de 2026 (dentro de um período de 180 dias), conclua a preparação do projeto de novas regulamentações básicas, como revisão de qualificação do importador (IOR), requisitos de ativos físicos e sistemas de margem.
De acordo com informações públicas do setor, 180 dias é o prazo para a conclusão da revisão das regras.
A implementação oficial das novas regras também passará por processos como coleta de opinião pública, publicidade e implementação do período de transição. Nesta fase, as inspeções aduaneiras dos EUA e as verificações de conformidade foram reforçadas simultaneamente e os esforços de controlo de conformidade continuaram a aumentar.
2. Seis ajustes regulatórios principais para atualizar de forma abrangente os padrões de conformidade de importação
Com base no conteúdo da ordem administrativa oficial dos EUA e nas interpretações autorizadas da indústria, esta reforma inclui principalmente seis ajustes principais, abrangendo todo o processo de declaração de importação, qualificações dos sujeitos, garantias de fundos, gestão da cadeia de fornecimento e punição por violações:
1. O padrão de depósito de importação é aumentado e o âmbito da protecção é totalmente alargado.
A nova política exige claramente que o montante mínimo dos depósitos dos importadores seja aumentado, o âmbito da cobertura dos depósitos seja alargado e todas as tarifas, multas aduaneiras, indemnizações contratuais, etc. Neste momento, o responsável não anunciou o valor específico do aumento.
Os padrões de quantidade relevantes relatados on-line são apenas previsões da indústria. Os padrões finais de implementação estão sujeitos ao anúncio oficial do PFC.
2. Padronize as qualificações dos importadores e elimine o desembaraço aduaneiro por entidades vazias
As novas regulamentações retificam completamente o caos de longa data na indústria, como IORs vazios e desembaraço aduaneiro de endereço virtual. Exigem claramente que os importadores dos EUA possuam instalações comerciais fixas nacionais e activos físicos tangíveis e tenham qualificações reais de entidade empresarial, resolvendo desde a fonte os problemas da indústria que dificultam a responsabilização e regulamentação das entidades importadoras.
3. Reforçar os requisitos de divulgação de informações para toda a cadeia de abastecimento
As empresas importadoras precisam declarar integralmente o controlador real, o proprietário beneficiário e as informações de toda a cadeia de abastecimento da empresa. As Alfândegas concentrar-se-ão no reforço da verificação da origem, na avaliação da conformidade do emprego, na verificação da segurança dos produtos e noutros trabalhos.
Para mercadorias com informações de declaração em falta, conteúdo falso e rastreabilidade incompleta da cadeia de abastecimento, as alfândegas tomarão medidas regulamentares, tais como detenção e verificação, de acordo com a lei.
4. Estabelecer um mecanismo de acesso de conformidade para importadores
A Alfândega dos EUA estabeleceu oficialmente um sistema de acesso de “boa conformidade”, considerando os registros de conformidade corporativa como o pré-requisito principal para a condução de negócios de importação.
As entidades importadoras que tenham violações graves, múltiplas declarações anormais ou se recusem a cooperar com as inspeções aduaneiras terão as suas qualificações comerciais de importação suspensas ou canceladas permanentemente, e as capacidades de conformidade tornar-se-ão oficialmente a principal condição de acesso para o comércio com os Estados Unidos.
5. Reforçar a supervisão dos importadores estrangeiros e aumentar o limiar para o desembaraço aduaneiro transfronteiriço
Introduziu uma série de regras restritivas para os importadores estrangeiros, proibindo os IOR estrangeiros de utilizar canais informais de declaração aduaneira simples para mercadorias de pequeno valor; Para realizar negócios formais de declaração aduaneira, as entidades estrangeiras precisam ter qualificações de certificação antiterrorismo de comércio aduaneiro CTPAT ou cooperar com prestadores de serviços de declaração aduaneira com qualificações de conformidade.
Ao mesmo tempo, as entidades estrangeiras são restringidas na sua capacidade de utilizar depósitos contínuos, e o limiar de conformidade para o comércio transfronteiriço de pequenas quantidades e o comércio externo B2B é significativamente aumentado.
6. Unificar os padrões de penalidades para violações e cancelar o espaço flexível para isenções e isenções
Esta reforma otimizou completamente o mecanismo de penalidades aduaneiras e estabeleceu um resultado final unificado de penalidades mínimas.
Para violações repetidas, falsas declarações maliciosas e outros comportamentos, o espaço flexível para reduções e isenções negociadas tradicionais e isenções de penalidades será completamente eliminado. O custo das violações operacionais aumentará significativamente.
3. O impacto central da implementação do New Deal na indústria de comércio exterior nacional
Esta reforma sistemática das alfândegas dos EUA irá remodelar profundamente a ecologia da indústria de comércio dos EUA e terá um impacto profundo nas empresas industriais nacionais, no comércio electrónico transfronteiriço, nas empresas de comércio exterior, na logística internacional e nas indústrias de declaração aduaneira.
O modelo tradicional de operação leve que depende de importadores de fachada, desembaraço aduaneiro e pacotes fiscais de desembaraço duplo será gradualmente retirado do mercado, e a era de desembaraço aduaneiro extensivo na indústria chegou oficialmente ao fim.
Ao mesmo tempo, os pequenos e médios importadores dos EUA com fraca solidez financeira, sem qualificações comerciais físicas e sistemas de conformidade imperfeitos serão eliminados a um ritmo acelerado e a estrutura de clientes das empresas de comércio exterior será optimizada e actualizada.
Com a melhoria abrangente dos padrões de conformidade, a gestão da rastreabilidade da cadeia de fornecimento empresarial, a declaração refinada e a construção do sistema de controle de risco de conformidade tornar-se-ão necessidades normais, e a indústria do comércio exterior como um todo se transformará em direção à padronização, padronização e conformidade.
4. Sugestões para que as empresas de comércio exterior respondam às operações de conformidade
Para se adaptarem ao novo sistema regulatório da Alfândega dos EUA, evitar riscos de conformidade de importação e exportação e garantir o bom desenvolvimento dos negócios comerciais com os Estados Unidos, as empresas de comércio exterior podem fazer arranjos e retificações antecipadas em cinco dimensões: verificação de qualificação, gerenciamento da cadeia de suprimentos, especificações de declaração, otimização de recursos e acompanhamento de políticas:
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1. Verifique de forma abrangente as qualificações dos importadores cooperativos
Classifique as informações de todos os importadores cooperativos dos EUA, verifique números de impostos corporativos, qualificações comerciais, endereços comerciais de entidades, certificados de ativos e registros de conformidade alfandegária, verifique se há parceiros de risco, como entidades de fachada, afiliações virtuais e violações históricas de alta frequência, e evite riscos de conformidade da entidade desde a fonte.
2. Melhorar o sistema de rastreabilidade de todos os elos da cadeia de abastecimento
Criar um arquivo de rastreabilidade de todo o processo, desde a aquisição de matérias-primas, produção e processamento, entrega do produto acabado até a declaração de exportação, reter completamente o certificado de origem, registro de produção, documentos logísticos, comprovantes de transação e outras informações, verificar os riscos de conformidade da cadeia de abastecimento e atender aos requisitos de verificação de rastreabilidade alfandegária.
3. Padronizar a gestão de todo o processo de declaração aduaneira
Refinar os elementos da declaração de mercadorias, preencher informações essenciais como código HS, preço de transação, origem, detalhes do produto, etc. em estrita conformidade com os padrões aduaneiros, estabelecer um mecanismo interno de revisão de declarações, eliminar relatórios incorretos, omissões, subnotificações e outras violações, e garantir que os dados da declaração sejam verdadeiros, precisos e rastreáveis.
4. Otimize a cooperação no exterior e o layout do mercado
Priorize a cooperação com importadores e prestadores de serviços de declaração aduaneira com qualificações de entidade, certificação CTPAT e bons registros de conformidade para reduzir os riscos de desembaraço aduaneiro.
Ao mesmo tempo, continuaremos a explorar mercados externos diversificados, a optimizar a estrutura comercial e a reduzir os riscos operacionais causados pelas flutuações políticas num mercado único.
5. Estabelecer um mecanismo regular de rastreamento de políticas e autoinspeção de conformidade
Continuar a acompanhar as novas regras e regulamentos e acordos de transição divulgados oficialmente pelo CBP dos EUA e pela Casa Branca, e compreender os desenvolvimentos políticos em tempo real.
Estabeleça um mecanismo trimestral de autoexame de conformidade para empresas, otimize dinamicamente os processos de negócios e garanta que as operações corporativas e as políticas regulatórias no exterior estejam sincronizadas.
V. Resumo da Indústria
A normalização e o refinamento da supervisão de conformidade comercial global tornaram-se a tendência de desenvolvimento de longo prazo da indústria. Esta reforma de 180 dias da Alfândega dos EUA esclareceu ainda mais a orientação de desenvolvimento de “conformidade em primeiro lugar” da indústria de comércio exterior.
No futuro, as empresas com sistemas de conformidade melhorados, gestão aduaneira refinada e capacidades de adaptação às políticas globais continuarão a ocupar as principais vantagens no mercado de comércio exterior.
Como fornecedora líder de sistemas alfandegários na China, a Futaba Technology foi fundada em 1988 e está profundamente envolvida na área de conformidade comercial internacional há quase 40 anos. Possui capacidades maduras de adaptação empresarial a cenários completos e um sistema de controle de conformidade global que pode se adaptar à iteração dinâmica das políticas alfandegárias em vários países. Fornece soluções padronizadas e inteligentes de gestão aduaneira para empresas de importação e exportação, ajudando empresas de comércio exterior a construir sistemas de conformidade de longo prazo, responder com calma às mudanças nas políticas comerciais globais e alcançar operações estáveis no exterior.
