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Redução do imposto de exportação fotovoltaico cancelado: remodelação da estrutura da indústria em andamento

A partir de 1º de abril de 2026, o desconto no IVA para exportação de produtos fotovoltaicos será oficialmente cancelado, marcando uma mudança no setor fotovoltaico, de uma "dependência de políticas" para uma "orientação pelo mercado". Este artigo apresenta uma análise aprofundada do impacto do cancelamento do desconto no setor, incluindo a redução dos lucros e a eliminação da capacidade instalada, e explora a direção da transformação do setor e as tendências de desenvolvimento futuro.

A indústria fotovoltaica está passando por uma “reação de retirada” obrigatória.
A partir de 1º de abril de 2026, o desconto do imposto sobre valor agregado à exportação de produtos fotovoltaicos será oficialmente cancelado.
Este não é um ajustamento político normal, mas um nó fundamental para a indústria passar da “dependência política” para a “orientação do mercado” durante mais de dez anos.

Photovoltaic picture

O diagnóstico é claro: a indústria entrou em um período de liquidação profunda, e a lógica competitiva mudou completamente de “involução de preços baixos” para “impulsionada pela tecnologia”, e uma remodelação estrutural foi começou.

Folha de teste de laboratório: O lucro de cada componente é reduzido em 46-51 yuans e mais de 30% da capacidade de produção está sendo eliminada.
Este é o “indicador de teste” mais intuitivo após a implementação da política.
De acordo com cálculos da Shanghai Nonferrous Metal Network, tomando como exemplo os principais componentes 210R, o cancelamento do desconto fiscal de 9% equivale a uma redução direta de 46 a 51 yuans nos lucros de exportação para cada módulo.
Para toda a indústria, a margem de lucro média foi tão baixa quanto 3,64% em 2025. Após o cancelamento do desconto fiscal, espera-se que mais de 30% da capacidade de produção ineficiente seja eliminada em ritmo acelerado.

O impacto não é distribuído uniformemente. Este é um “teste de estresse” preciso:

  • Empresas líderes (como Longi, Jinko e Trina): com prêmios de tecnologia (como baterias BC, componentes TOPCon de 210 mm) e layout de capacidade de produção global (fábricas no Sudeste Asiático e no Oriente Médio), elas podem repassar parte dos custos para clientes estrangeiros.
    Por exemplo, a Trina Solar ajustou os preços cumulativamente em 8,5%, e a margem de lucro bruto no exterior de alguns módulos de alta eficiência pode chegar a 29%.
    Embora também percam 5% a 8% dos lucros, podem absorvê-los através da otimização interna.
  • Pequenas e médias empresas: enfrentam uma crise existencial.
    Para empresas com margens de lucro bruto geralmente inferiores a 10%, o custo por watt aumenta de 0,06 a 0,07 yuans e os lucros de exportação diminuem de 9% a 13%.
    Se não conseguir aumentar os preços dos módulos em 9% para cobrir os custos, enfrentará o risco de perda de encomendas e capacidade de produção ociosa.
    As empresas que carecem de tecnologias essenciais e têm um fluxo de caixa reduzido provavelmente serão fundidas ou falirão nos próximos 12 a 18 meses.

Imagem de um braço robótico

Diagnóstico de causa: A causa externa é o atrito comercial, e a causa interna é o padrão anormal de “involução e externalização”. A razão externa directa para o ajustamento da política é reduzir o risco de investigações anti-dumping e compensatórias na Europa e nos Estados Unidos. As reduções fiscais são facilmente reconhecidas como subsídios indirectos e a sua anulação aumentará o poder de defesa do meu país em disputas comerciais internacionais.
Mas o factor interno mais profundo e crítico é o próprio modelo de concorrência distorcido da indústria.
No passado, algumas empresas converteram reduções fiscais de exportação em espaço de negociação externa e competiram por encomendas estrangeiras a preços inferiores aos custos, conduzindo a um ciclo vicioso de “aumentos de volume e descida de preços”.
Em 2025, o preço médio de exportação dos módulos será de apenas US$ 0,095/watt. Os fundos financeiros subsidiaram disfarçadamente os compradores estrangeiros e toda a indústria perdeu mais de 31 mil milhões de yuans.
Este modelo de “involução e externalização” não só faz com que as empresas percam lucros, mas também atrasa a saída da capacidade de produção atrasada, impedindo a indústria de entrar numa via de desenvolvimento saudável.
O cancelamento das reduções fiscais serve precisamente para perfurar esta “bolha” que depende de subsídios.

Tratamento e transformação: a tecnologia tornou-se a única receita e o modelo de negócios no exterior mudou completamente.
A receita foi escrita e as empresas devem transformar-se completamente a partir de duas dimensões.

Primeiro, o núcleo da concorrência passou do preço para a eficiência técnica.
No final de 2025, o mercado doméstico de células do tipo N representava mais de 96,9%, dos quais a tecnologia TOPCon representava 82,8%, e a tecnologia do tipo P foi basicamente liberada.
As empresas líderes estão fazendo todos os esforços para construir barreiras técnicas:

  • A Longi Green Energy construiu um sistema de proteção de quatro camadas de “patente + inovação colaborativa + design confidencial + gerenciamento de pessoal” para baterias de contato traseiro BC para ampliar a janela de liderança tecnológica.
  • Tecnologias de redução de custos como “menos prata” e “sem barramento” tornaram-se o foco para lidar com o aumento do custo da pasta de prata.

Em segundo lugar, a globalização passou de “exportação de produtos” para “exportação de capacidades e soluções de produção”.
O modelo de simplesmente vender componentes é insustentável e a produção localizada e os serviços abrangentes tornaram-se novas soluções.

  • Exportação de capacidade de produção para o exterior: Cerca de 30 empresas fotovoltaicas chinesas implantaram capacidade de produção no exterior, com uma escala total de 26,6 GW de wafers de silício, 61,45 GW de células e 73,65 GW de módulos.
    Por exemplo, as bases da JinkoSolar no Sudeste Asiático estão a operar a plena capacidade, evitando diretamente o impacto das tarifas e reduções fiscais.
  • Diferenciação de mercado: As exportações diretas para os Estados Unidos diminuíram, mas as exportações para a ASEAN aumentaram 29,4% e as exportações para África aumentaram quase 50%. Os mercados emergentes tornaram-se a principal força de crescimento.
  • Mudança de função: As empresas estão mudando de fornecedores de equipamentos para “provedores de serviços de energia abrangentes”, fornecendo aos clientes um conjunto completo de soluções, como integração de armazenamento óptico e otimização de operação e manutenção.
    O armazenamento de energia tornou-se um ponto de crescimento explosivo. Os pedidos de armazenamento de energia no exterior de empresas fotovoltaicas excederão 40 GWh em 2025, e as remessas de armazenamento de energia da LONGi Green Energy em 2026 atingirão 15-16 GWh.

Prognóstico: Não é um declínio, mas uma dor necessária para avançar em direção a uma maturidade de alta qualidade.
No seu conjunto, este não é um declínio estrutural na indústria, mas um ajustamento faseado, maduro e dramático.
O prognóstico pode ser classificado:

Em que circunstâncias a indústria continuará sob pressão?
Se as pequenas e médias empresas não conseguirem concluir as atualizações tecnológicas ou vincular as principais cadeias de abastecimento dentro do período de janela, sairão em lotes.
Ao mesmo tempo, se a taxa de retorno do projecto (TIR) nos mercados emergentes estrangeiros cair abaixo do limiar devido ao aumento dos preços dos componentes, a procura a curto prazo poderá flutuar.

Em que condições a indústria se recuperará e se desenvolverá de forma mais saudável?
Quando a capacidade de produção atrasada for eliminada, a concentração do mercado aumentar (espera-se que a participação das empresas líderes aumente de 80% para mais de 90%), a concorrência regressa à racionalidade e os prémios tecnológicos tornam-se a principal fonte de lucros, a indústria entrará numa nova fase de “alta qualidade e preços estáveis”.
Ao mesmo tempo, políticas nacionais como as “microrredes verdes industriais” estimularão a procura de energia fotovoltaica distribuída e de armazenamento de energia, formando um novo suporte para a procura interna.

Como disse Wang Bohua, consultor da Associação da Indústria Fotovoltaica da China, dizer adeus aos bônus de redução de impostos e avançar para o desenvolvimento orientado para o mercado deveria ser a única maneira de a indústria fotovoltaica amadurecer.
Depois da dor, as empresas líderes com tecnologia, marca e capacidades de layout global liderarão um novo padrão da indústria fotovoltaica global que é mais sustentável e mais forte.

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