Em 10 de junho de 2026, a Administração Estatal de Regulação de Mercados realizou uma conferência de imprensa importante, emitindo claramente um sinal importante: o meu país deve acelerar a compatibilidade e o reconhecimento mútuo com regras e sistemas de padrões internacionais.
Simplificando, no futuro, os relatórios de certificação e testes de produtos nacionais serão reconhecidos diretamente por mais países, eliminando a necessidade de repetir testes e gastar dinheiro em certificação.
Para empresas de comércio exterior, esta é uma verdadeira redução de encargos; para as pessoas comuns, o preço dos bens importados pode ser mais acessível e a velocidade de chegada será mais rápida. A seguir explicaremos em detalhes a importância deste assunto, por que está sendo promovido agora e seu impacto nas empresas e nas pessoas comuns.
Em primeiro lugar, precisamos de compreender o que significa “reconhecimento compatível e mútuo de regras e padrões”. Muitas pessoas sentem que “padrões e regras” estão longe delas. Na verdade, estamos em contato com eles todos os dias.
Por exemplo, ao comprar um telefone celular, você precisa passar pela certificação 3C na China, pela certificação CE ao exportar para a UE e pela certificação PSE ao ir para o Japão. No passado, os testes e a certificação eram feitos uma vez no mercado interno e depois exportados para cada país e tinham que ser feitos novamente de acordo com os padrões locais.
Isto leva a repetidos testes e repetidas certificações, o que leva diretamente a três problemas: primeiro, custa muito dinheiro e um produto é exportado para muitos países, e as taxas de certificação podem facilmente custar centenas de milhares ou mesmo milhões;
segundo, é demorado e cada processo de certificação pode levar de 1 a 2 meses até meio ano; terceiro, é muito problemático, pois países diferentes têm padrões diferentes e precisam alterar parâmetros, ajustar fórmulas e ir e voltar. O cerne da “compatibilidade e reconhecimento mútuo de regras e normas” é que as normas nacionais devem ser tão consistentes quanto possível com as normas internacionais.
A certificação nacional e os resultados dos testes serão reconhecidos diretamente no exterior e também simplificaremos o reconhecimento de qualificações estrangeiras.
O objetivo oficial é mais simples: um teste, uma certificação, aceitação em vários países e adoção global.
No futuro, as empresas não precisarão mais de submeter-se a certificações repetidas para exportações, o que pode poupar dinheiro, tempo e esforço.
Então, por que a pressa em avançar agora?
Este não é um movimento para seguir a tendência, mas sim o resultado da situação e da força.
Primeiro, como maior comerciante mundial de mercadorias, o volume total de importações e exportações da China em 2025 excederá 42 trilhões de yuans e haverá mais de 5 milhões de empresas de comércio exterior.
Dados de pesquisa da Administração Estatal de Regulação do Mercado mostram que, em média, as empresas de comércio exterior têm que passar pela certificação 2 a 3 vezes para cada produto que exportam, e o custo da certificação representa 5% -10% do custo total do produto.
As pequenas e médias empresas já têm lucros escassos e as taxas de certificação por si só consomem uma grande parte dos seus lucros, o que é um fardo pesado.
Em segundo lugar, o nosso país entrou numa nova fase de “abertura institucional”, que exige um acoplamento profundo ao nível das regras, padrões e instituições.
No passado, a abertura consistia mais na redução de tarifas e no relaxamento do acesso ao mercado, mas agora exige “uma palavra e um conjunto de regras para fazer as coisas”.
Se as regras e os padrões forem incompatíveis, o comércio será como um muro, com altos custos de atracação e muitas disputas.
Terceiro, a força dos padrões da China é suficientemente forte e o país tem a confiança necessária para “tornar-se global”.
No final de 2024, o meu país aderiu a 21 organizações internacionais de certificação e acreditação, assinou 15 acordos multilaterais de reconhecimento mútuo e 150 documentos de cooperação bilateral; 29 agências de certificação nacionais cooperaram com 98 instituições estrangeiras, e os certificados cobrem 38 países e regiões, e quase 120.000 certificados internacionais foram emitidos.
Nas áreas de veículos de novas energias, energia fotovoltaica, ferrovias de alta velocidade, eletrodomésticos e outras áreas, os padrões chineses tornaram-se referências globais e muitos países tomaram a iniciativa de corresponder aos nossos padrões.
Pode dizer-se que a promoção do reconhecimento mútuo é agora uma questão natural.
Em que devemos nos concentrar em 2026? A conferência de imprensa esclareceu as principais ações durante o período do “15º Plano Quinquenal” (2026-2030), e as principais medidas serão implementadas primeiro este ano. Primeiro, os padrões nacionais são “comparados com os padrões internacionais” e tudo o que pode estar alinhado está alinhado.
Isto inclui o alinhamento dos regulamentos técnicos, alinhando a segurança dos produtos nacionais, a protecção ambiental e os requisitos de qualidade com as principais normas da UE, da ASEAN e dos países “Uma Faixa, Uma Rota” para reduzir as diferenças;
métodos de teste unificados e equipamentos de teste, processos e dados em laboratórios nacionais de acordo com padrões internacionais para garantir que os dados de testes nacionais sejam reconhecidos no exterior; é dada prioridade a áreas-chave, começando pelos grandes exportadores, como energia nova, informação electrónica, eletrodomésticos, automóveis, alimentos e materiais de construção, para abrir rapidamente canais de reconhecimento mútuo. A segunda é o “reconhecimento mútuo global” dos resultados da certificação, com uma certificação abrangendo muitos países.
Melhorar o mecanismo de aceitação, promover a certificação CCC nacional, a certificação ISO, etc.
para serem incluídas na lista de aceitação internacional e simplificar a revisão nacional da certificação de conformidade estrangeira; fazer avanços em áreas-chave, dar prioridade à ASEAN, aos países “Um Cinturão e Uma Rota” e aos países membros da RCEP, e assinar primeiro acordos bilaterais de reconhecimento mútuo e depois expandir para o mundo; as empresas se beneficiam diretamente e, no futuro, as empresas podem exportar diretamente para países mutuamente reconhecidos com certificados de certificação nacionais, sem a necessidade de certificação secundária, o custo é reduzido em mais de 50% e o ciclo é reduzido pela metade.
A terceira é que os padrões chineses “tomem a iniciativa de ir para o exterior” e participem na formulação de regras internacionais.
Participar profundamente na formulação, lutar por mais voz na Organização Internacional de Normalização (ISO) e na Comissão Eletrotécnica Internacional (IEC) e transformar a tecnologia chinesa e a experiência chinesa em padrões internacionais; exportar soluções chinesas, usar diretamente os padrões chineses como padrões internacionais em campos vantajosos, como novos veículos de energia, 5G, energia fotovoltaica e ultra-alta tensão para impulsionar a cadeia industrial no exterior; cultivar talentos profissionais, estabelecer um conjunto de talentos de padrões internacionais e cultivar talentos que entendam tecnologia, línguas estrangeiras e regras para se conectarem especificamente com negociações internacionais.
Em quem este incidente tem o maior impacto?
Empresas, pessoas comuns e indústrias serão beneficiadas.
Para as empresas de comércio exterior, especialmente as pequenas e médias empresas de comércio exterior, este é o beneficiário mais direto. O custo foi bastante reduzido. Um produto é exportado para 10 países.
A taxa de certificação costumava ser de 500.000, mas agora é de 100.000 por uma certificação, o que economiza 400.000. O ciclo é encurtado, o tempo de certificação é reduzido de 3 meses para 1 mês e o produto chega ao mercado com 2 meses de antecedência, o que é mais vantajoso na pressa dos pedidos. O risco é reduzido, os padrões são unificados e não há necessidade de alterar repetidamente os parâmetros do produto, reduzindo disputas de qualidade e riscos de devolução. Tomemos como exemplo uma empresa de eletrodomésticos em Guangdong.
No passado, ao exportar para a UE, ASEAN e Médio Oriente, era necessária a certificação CE, SASO e ASEAN, o que demorava três meses e custava 300.000 yuan. Agora existe uma certificação nacional e reconhecimento mútuo direto. Pode ser concluído em um mês, economizando 200 mil, e os produtos podem chegar às prateleiras com mais rapidez.
Para as pessoas comuns, os produtos importados não precisam ser certificados repetidamente, os custos comerciais são reduzidos e os preços são naturalmente mais acessíveis.
Por exemplo, os preços dos electrodomésticos importados, dos produtos maternos e infantis e dos alimentos podem ser reduzidos em 10% – 20%; os processos de certificação e desembaraço aduaneiro são simplificados e o tempo desde o pedido até o recebimento das mercadorias importadas é reduzido pela metade, não sendo necessário esperar muito; os padrões nacionais e estrangeiros estão alinhados e os requisitos de qualidade dos produtos importados e nacionais são consistentes, portanto não há necessidade de se preocupar com a má qualidade dos “suprimentos especiais estrangeiros”. Para a indústria nacional, os padrões estão alinhados com os padrões internacionais.
As pequenas empresas com má qualidade e baixos padrões serão eliminadas se não cumprirem os requisitos e a indústria tornar-se-á mais padronizada; grandes empresas com tecnologia forte e padrões elevados terão certificações nacionais globais, tornando mais fácil ir para o exterior e ter uma competitividade mais forte. Para cumprir os padrões, as empresas aumentarão o investimento em pesquisa e desenvolvimento, melhorarão a qualidade e o nível técnico dos produtos e promoverão a modernização de toda a cadeia industrial.
Ao mesmo tempo, também precisamos esclarecer alguns mal-entendidos comuns.
Mal-entendido 1: Pensar que os padrões chineses deveriam ser “totalmente ocidentalizados” e abandonar os nossos próprios padrões. Isso está errado.
Não copiamos tudo, mas procuramos pontos comuns, ao mesmo tempo que reservamos as diferenças e complementamos os pontos fortes uns dos outros.
Alinhamo-nos com as normas internacionais em termos de requisitos básicos como segurança, protecção ambiental e qualidade, mas em áreas com características e vantagens chinesas, como comboios de alta velocidade, energia fotovoltaica e veículos de novas energias, insistimos em utilizar as normas chinesas e até exportá-las para as normas internacionais.
Mal-entendido 2: O reconhecimento mútuo significa “reduzir os padrões” e a qualidade do produto irá deteriorar-se.
Pelo contrário, o pré-requisito para o reconhecimento mútuo é que as normas estejam alinhadas e que a qualidade cumpra as normas.
Alinhar os padrões nacionais com os padrões internacionais é melhorar os padrões nacionais. No futuro, os requisitos de qualidade dos produtos nacionais serão iguais aos internacionais, e a qualidade só irá melhorar, e não piorar.
Mal-entendido 3: Pensar que todos os países se reconhecerão imediatamente e isso será feito de uma só vez.
Este é um processo passo a passo, começando com os países amigos e os principais parceiros comerciais (ASEAN, Belt and Road, RCEP), e depois expandindo-se gradualmente para o mundo.
Os padrões variam muito entre os diferentes países e as negociações levarão tempo e não serão alcançadas da noite para o dia, mas a direção será clara e o progresso será feito de forma constante.
Mal-entendido 4: Acredita-se que só é bom para empresas exportadoras e não é bom para empresas de vendas nacionais. As empresas de vendas domésticas também se beneficiam.
As matérias-primas importadas são mais baratas, as matérias-primas estrangeiras e as certificações de componentes são mutuamente reconhecidas, os custos de importação são reduzidos e os custos dos produtos de vendas nacionais são reduzidos; a melhoria da qualidade é forçada, os padrões nacionais são elevados, as empresas de vendas nacionais devem melhorar a qualidade dos produtos para competir e os consumidores compram produtos nacionais de melhor qualidade; as vendas internas são mais fáceis de reexportar. No futuro, as empresas de vendas nacionais não precisarão recertificar e exportar diretamente com certificados nacionais, e o limite será bastante reduzido.
Comparado com antes, desta vez é muito diferente. A primeira é do “encaixe passivo” para a “liderança ativa”.
No passado, tomamos a iniciativa de corresponder aos padrões de outras pessoas. Agora, trata-se de reconhecimento mútuo bidirecional e diálogo igualitário. Os padrões chineses têm força e confiança. Eles podem não apenas integrar-se aos padrões internacionais, mas também permitir que os padrões internacionais se integrem conosco.
A segunda é do “avanço único” ao “avanço sistemático”. No passado, só foi testado em campos individuais e em países individuais. Agora é promovido sistematicamente em todas as áreas, cadeias inteiras e regiões-chave. Certificação, testes, padrões e regras são todos abordados em conjunto para formar um sistema completo de reconhecimento mútuo.
A terceira é da “promoção governamental” à “ligação governo-empresa”. Não só o governo está a trabalhar arduamente, mas as empresas também estão profundamente envolvidas. As opiniões das empresas são ouvidas na formulação de normas. O reconhecimento mútuo da certificação ajuda as empresas a resolver problemas práticos.
As empresas são beneficiárias diretas e participantes importantes. Quarto, há um cronograma claro e metas rígidas. Em 2026, concentrar-nos-emos em romper o reconhecimento mútuo dos países da ASEAN e dos países do Cinturão e Rota; de 2027 a 2030, expandiremos para os principais parceiros comerciais globais; até 2030, a taxa de reconhecimento mútuo em áreas-chave atingirá mais de 80%.
Em suma, promover a compatibilidade e o reconhecimento mútuo de regras e padrões em 2026 é essencialmente uma versão atualizada da abertura da China, de “commodities que se tornam globais” para “regras que se tornam globais”, e de “integração com padrões internacionais” para “padrões líderes”.
Para as empresas, este é um grande benefício para reduzir custos, expandir mercados e melhorar a competitividade; para as pessoas comuns, é um benefício real que lhes permite comprar barato, usá-lo com confiança e ter mais opções; para o país, é um passo fundamental para reforçar a sua voz internacional, promover a modernização industrial e construir um novo padrão de desenvolvimento.
Nos próximos anos, com a implementação gradual do reconhecimento mútuo, cada vez mais produtos chineses serão certificados uma vez e aceites globalmente. Será mais fácil para os produtos nacionais irem para o exterior e os produtos importados serão mais amigos das pessoas.
Isto não é apenas uma simples “integração com os padrões internacionais”, mas também um reflexo da força da China e de uma tendência inevitável para que o comércio global seja mais eficiente e justo.
