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Interpretação dos ajustes da política fiscal de IVA e de consumo para negócios de exportação em 2026

Recentemente, o Ministério das Finanças e a Administração Estatal de Tributação emitiram conjuntamente o Comunicado nº 11 de 2026, esclarecendo e otimizando as políticas de imposto sobre valor agregado (IVA) e imposto sobre consumo para empresas exportadoras. Este artigo apresenta uma interpretação detalhada dos principais pontos dos ajustes nas políticas e dicas práticas.

Recentemente, o Ministério das Finanças e a Administração Tributária do Estado emitiram conjuntamente o Anúncio n.º 11 de 2026 para clarificar e optimizar as políticas de imposto sobre o valor acrescentado e de imposto sobre o consumo para as empresas de exportação.
Este ajustamento não é uma “reconstrução do zero”, mas uma continuação e aperfeiçoamento do sistema para se conectar com a implementação da nova Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado.
A política global permanece estável, mas os detalhes da implementação enviaram um sinal claro. Se as empresas exportadoras não ajustarem as suas operações em tempo útil, isso poderá afetar a eficiência das restituições de impostos e até mesmo a chegada de fundos.

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1. O âmbito das exportações consideradas é mais claro e os reembolsos de impostos também estão disponíveis para as empresas que “não saem do país”.

No passado, algumas empresas ainda podiam beneficiar de reembolsos de impostos se cumprissem determinadas condições, mas não declarassem efectivamente que saíam do país.
Desta vez, a política esclarece ainda mais o escopo.
Por exemplo:

  • Os bens vendidos para áreas especiais, tais como zonas alfandegadas abrangentes e áreas portuárias alfandegadas, são considerados exportações desde que o comprador seja uma empresa ou unidade ultramarina na zona;
  • Fornecimento de alimentação de aviação para voos internacionais e fornecimento de mercadorias para veículos de transporte internacional;
  • Os contêineres recém-fabricados vendidos a compradores estrangeiros são considerados exportações, mesmo que sejam entregues a estaleiros nacionais;
  • Mesmo satélites e veículos espaciais “entregues em órbita” também estão incluídos no âmbito das restituições fiscais.

Lembrete prático: As empresas devem manter contratos de compra e venda, documentos logísticos e comprovantes de pagamento para garantir que as transações sejam autênticas e objetivas para evitar reembolsos de impostos devido a informações incompletas.

2. Existem novos requisitos para o método de cálculo de descontos fiscais para processamento importado, e a dedução de custos de materiais e componentes é mais padronizada.

O processamento com materiais importados é o principal modo de exportação para muitas empresas de manufatura.
O New Deal apresenta requisitos mais específicos para o cálculo dos preços tributáveis de “materiais importados alfandegados”.

  • As empresas que adotam o “método de consumo real” determinam o custo dos materiais consumidos com base no preço FOB de exportação multiplicado pela taxa de distribuição planejada;
  • A taxa de distribuição planejada é determinada pelo valor planejado de importação e exportação no manual aduaneiro, e o livro contábil eletrônico refere-se aos dados reais de baixa do período anterior;
  • Para empresas que adotam a “forma de compra”, utiliza-se como base de cálculo do imposto o preço CIF real dos materiais importados + tarifas + imposto de consumo.

Lembrete prático: As empresas devem vincular-se aos departamentos financeiros e de declaração alfandegária para garantir que a taxa de distribuição planejada seja informada com precisão para evitar que os valores de reembolso de impostos sejam reduzidos devido a desvios de dados.

<img src="https://media.yunentropy.com/imgs/2026/01/08/fHsPar9zu.jpg" alt="Imagens relacionadas à política

  • Para declaração aduaneira para exportação, a data de exportação no formulário de declaração aduaneira prevalecerá;
  • Para declaração não aduaneira para exportação (como exportação de serviço), a data da fatura a emissão prevalecerá;
  • Para exportação através da área alfandegada, prevalecerá a data do documento de saída real das mercadorias

Lembrete prático: O prazo de faturamento deve corresponder ao andamento da exportação para evitar o uso indevido de taxas de imposto causadas por “faturamento antecipado” ou “declaração alfandegária atrasada”. coexistem várias taxas de reembolso de impostos, elas devem ser contabilizadas separadamente, caso contrário, “mais baixas em vez de mais altas”

Se uma empresa exportar produtos com diferentes taxas de reembolso de impostos ao mesmo tempo, como alguns produtos mecânicos e elétricos com uma taxa de reembolso de impostos de 13% e os outros 9% de produtos agrícolas, eles devem declarar, calcular e declarar separadamente.

Lembrete prático: Recomenda-se que as empresas configurem “etiquetas de classificação de reembolso de impostos” no sistema ERP e gerenciem os pedidos separadamente de acordo com a taxa de reembolso de impostos para evitar pedidos mistos.

5.
Para água e eletricidade importadas para áreas especiais, o comprador deverá solicitar o reembolso de impostos ao vendedor.

No passado, os vendedores que vendiam água, eletricidade e gás para áreas especiais podiam solicitar o reembolso de impostos ao vendedor.
É agora claro que para este tipo de negócio, a empresa na zona, como compradora, deve declarar reembolsos de impostos, e o vendedor não é mais elegível.
Ao mesmo tempo, enfatiza-se que se as empresas na zona utilizarem água e electricidade para fins não produtivos, como o aluguer de fábricas, os reembolsos de impostos não serão permitidos, e o imposto a montante relevante deverá ser transferido para o custo.
guarde os comprovantes de vendas e as instruções de uso e evite disputas fiscais subsequentes

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