Em 9 de janeiro de 2026, o Ministério das Finanças e a Administração Estatal de Impostos emitiram conjuntamente o “Anúncio sobre o Ajuste da Política de Reembolso do Imposto de Exportação para Produtos Fotovoltaicos e Outros”. A partir de 1º de abril de 2026, o reembolso do IVA de exportação para produtos fotovoltaicos e outros será eliminado. A lista de produtos afetados por esse ajuste inclui explicitamente o pó de PVC, o PVC não plastificado e o PVC plastificado. Isso significa que a taxa de reembolso do imposto de exportação para o pó de PVC será reduzida dos atuais 13% para zero. De acordo com Li Min, analista da Zhuochuang Information, esse ajuste aumentará diretamente o custo de exportação do pó de PVC. Com um preço atual no mercado interno de aproximadamente 4.500 yuans por tonelada, espera-se que o custo de exportação aumente em cerca de US$ 75 por tonelada após a eliminação do reembolso do imposto de exportação. Nos últimos anos, as exportações chinesas de pó de PVC tornaram-se um importante canal para equilibrar a oferta e a demanda internas. Em 2024, as exportações totais de pó de PVC atingiram 2,617 milhões de toneladas, e as previsões do setor indicam que as exportações ultrapassarão 3,8 milhões de toneladas em 2025. Esse crescimento das exportações é atribuído à expansão da demanda global e a uma relativa superoferta no mercado interno. A analista da CommoPlast, Que Yunyun, observa que, a julgar pelas reações do mercado internacional, já começou a surgir uma demanda por compras antecipadas para evitar futuros aumentos de custos. Alguns clientes estrangeiros acreditam que, após a implementação da política em abril, o custo do PVC chinês aumentará teoricamente em 13%, dificultando a obtenção de produtos a preços baixos. Além disso, com o fim da estação chuvosa na Índia e a aproximação da alta temporada de demanda por PVC, juntamente com os preços historicamente baixos, os mercados internacionais geralmente esperam um aumento nas compras de PVC chinês antes de abril. No entanto, a indústria nacional não está otimista quanto ao impulso de curto prazo proveniente da “corrida às exportações”. Há duas principais preocupações: primeiro, o estoque doméstico de PVC está em um nível recorde. Em 25 de dezembro de 2025, o estoque doméstico de PVC para uso social atingiu 1,0611 milhão de toneladas, um aumento significativo de 31,92% em relação ao ano anterior. Além disso, o feriado prolongado do Festival da Primavera, com duração de nove dias, agravará a pressão sobre os estoques, e a recuperação da demanda após o feriado costuma ser mais lenta. O mercado especulou que o fornecimento de PVC dos EUA poderia substituir os produtos chineses para atender à demanda externa, mas Que Yunyun acredita que essa lógica é insustentável. As exportações de PVC dos EUA são restritas regionalmente, sendo a América do Norte seu principal mercado. México e Canadá dependem em mais de 60% das importações de PVC, com aproximadamente 90% dessas importações provenientes dos Estados Unidos. Se o fornecimento dos EUA fosse desviado em larga escala para os mercados indiano e asiático, surgiria uma lacuna de oferta na América do Norte, tornando improvável uma substituição em larga escala. Como o maior produtor mundial de PVC, mesmo com o aumento dos custos de exportação, a China continuará sendo um importante fornecedor para os mercados estrangeiros. A longo prazo, Li Min acredita que o cancelamento dos reembolsos de impostos de exportação estimulará um ajuste profundo na indústria de PVC, potencialmente exibindo quatro tendências principais: eliminação acelerada da capacidade de produção obsoleta e de alto custo, aumentando a concentração da indústria; pressões de custos forçando as empresas a se transformarem em produtos de alto valor agregado, como produtos médicos e alimentícios, promovendo a modernização industrial; e impulsionando as empresas a aumentarem a proporção da capacidade de produção no exterior, mudando o modelo de exportação de “exportação de produtos” para “exportação de capacidade de produção”, com a oferta e a demanda doméstica se tornando o principal fator determinante dos preços, potencialmente reduzindo a volatilidade dos preços.
Com a contagem regressiva para o cancelamento dos reembolsos de impostos de exportação em andamento, haverá uma corrida às compras de pó de PVC no exterior?
A partir de 1º de abril de 2026, os descontos de IVA para exportação de produtos fotovoltaicos e outros, incluindo pó de PVC, serão cancelados. Essa alteração na política monetária aumentará os custos de exportação, podendo desencadear uma corrida às compras nos mercados estrangeiros. No entanto, a indústria nacional não está otimista e, a longo prazo, o setor enfrentará um profundo ajuste.
