A partir de 1º de abril de 2026, meu país ajustará oficialmente a política de redução de impostos de exportação para produtos fotovoltaicos.
Este movimento afetou os nervos de toda a indústria fotovoltaica. Este ajuste está dividido em duas direções principais: primeiro, o desconto do imposto de exportação para alguns módulos fotovoltaicos e produtos acessórios será cancelado diretamente;
em segundo lugar, a taxa de redução fiscal para produtos de células fotovoltaicas será reduzida dos 9% originais para 6%.
A essência do desconto do imposto de exportação é que, para apoiar a entrada de produtos nacionais no mercado internacional, o estado reembolsa o imposto sobre valor agregado pago pelas empresas no processo de produção para exportar empresas em proporção. Isto pode reduzir os custos de exportação das empresas, aumentar a competitividade dos preços dos produtos no mercado internacional e reservar lucros para as empresas utilizarem na investigação e desenvolvimento e na expansão da capacidade de produção. Este ajustamento da política de reembolso de impostos aumentou significativamente a pressão operacional sobre as empresas.
Tomemos como exemplo a exportação de células fotovoltaicas.
Se uma empresa exportar um lote de células fotovoltaicas no valor de 5 milhões de yuans depois de abril, poderá obter uma redução fiscal de 450.000 yuans sob a política antiga, mas apenas 300.000 yuans sob a nova política, uma redução fiscal de 150.000 yuans a menos. O impacto é mais significativo nas empresas líderes com um volume anual de exportações superior a 100 milhões de yuans.
Uma empresa de baterias com um volume anual de exportação de 100 milhões de yuans receberá uma restituição de impostos de 3 milhões de yuans a menos em um ano após a nova política.
Para alguns pequenos acessórios fotovoltaicos e produtos de componentes simples que foram diretamente isentos de descontos fiscais, as empresas terão de suportar um custo fiscal adicional de 30.000 yuans por cada 1 milhão de yuans de produtos exportados, colocando ainda maior pressão sobre as pequenas fábricas.
Este ajuste político é uma escolha inevitável para o desenvolvimento da indústria fotovoltaica do meu país.
Na última década, a indústria fotovoltaica do meu país passou de “seguidora” para “líder”. A sua capacidade de produção e volume de exportação ocupam o primeiro lugar no mundo há muitos anos, e os seus componentes e baterias representam mais de 80% do mercado global.
As reduções fiscais de exportação promovem a abertura dos mercados internacionais pelas indústrias e a acumulação completa de escala, mas também trazem problemas.
Alguns países lançaram investigações anti-dumping e compensatórias, e as políticas de reembolso de impostos tornaram-se um “ponto de culpa”, aumentando as fricções comerciais internacionais; os subsídios de longo prazo fizeram com que algumas empresas desenvolvessem o hábito de “depender de políticas para sobreviver”, o que não conduz ao desenvolvimento de alta qualidade da indústria a longo prazo.
Este ajustamento é um sinal para promover a mudança da indústria de “expansão de escala” para “melhoria de qualidade”, forçando as empresas a actualizar a tecnologia, optimizar produtos, construir marcas e mudar de “vantagem de preço” para “vantagem técnica e vantagem de marca”.
Para as empresas exportadoras, há pressão de curto prazo, mas também é uma oportunidade para a remodelação da indústria. As empresas que dependem de preços baixos para obter encomendas e não prestam atenção à investigação e desenvolvimento estão expostas a pressões de custos e podem sofrer perdas; as empresas que implementam tecnologia antecipadamente e possuem patentes essenciais ou marcas privadas podem utilizar prémios tecnológicos para compensar o impacto das reduções fiscais e expandir a quota de mercado.
Por exemplo, uma empresa fotovoltaica nacional líder começará a ajustar a sua estrutura de produtos em 2024 e a aumentar o investimento na investigação e desenvolvimento de células do tipo N de alta eficiência e componentes TOPCon.
A tecnologia do produto tem alto valor agregado, o preço de exportação é mais de 20% superior ao dos produtos comuns e o desconto fiscal pode ser reduzido para garantir lucros.
Os consumidores comuns também serão afetados indiretamente. O preço dos produtos fotovoltaicos irá flutuar ligeiramente e o custo de instalação de energia fotovoltaica doméstica em casa pode aumentar em várias centenas de yuans.
No entanto, devido à grande escala da capacidade de produção interna, os preços não aumentarão acentuadamente e o país promove a paridade da rede fotovoltaica, pelo que os custos de utilização a longo prazo diminuirão.
Em termos de novos empregos energéticos, algumas empresas reduzirão a capacidade de produção no curto prazo, enquanto a transformação industrial a longo prazo criará mais empregos técnicos e orientados para os serviços e promoverá a modernização da estrutura de emprego.
Os investidores comuns também precisam prestar atenção. O setor fotovoltaico pode flutuar no curto prazo, mas no longo prazo a capacidade instalada fotovoltaica global crescerá.
as vantagens tecnológicas da indústria fotovoltaica do meu país continuarão a existir e as empresas de alta qualidade terão grande espaço para desenvolvimento.
Diferentes tipos de empresas têm diferentes estratégias de enfrentamento.
As grandes empresas implantam antecipadamente produtos de alta qualidade e expandem mercados de alto valor agregado;
as pequenas e médias empresas concentram-se em vias segmentadas e tornam-se mais refinadas e especializadas; os vendedores de comércio exterior se comunicam com os clientes com antecedência e fazem ajustes de preços; todas as empresas compreendem os detalhes da política e fazem bom uso de outras políticas de apoio. Pontos importantes a serem observados: a nova política será implementada oficialmente em 1º de abril de 2026;
as encomendas assinadas antes de 1 de abril mas não declaradas devem ser comunicadas à alfândega o mais rapidamente possível; preste atenção às atualizações da política industrial ao longo de 2026. Do ponto de vista do desenvolvimento industrial, esse ajuste não é “supressão”, mas “empoderamento”.
Embora existam dificuldades de curto prazo, isso permitirá à indústria confiar na sua força para se manter firme no mercado global. A tendência de exportação a longo prazo não mudará. os produtos fotovoltaicos do meu país continuarão a ser o principal fornecedor do mercado global.
