Recentemente, a Administração Geral das Alfândegas, juntamente com 24 departamentos, incluindo a Administração do Ciberespaço da China, o Ministério dos Negócios Estrangeiros e a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, mobilizaram-se conjuntamente para lançar oficialmente a acção especial de facilitação do comércio transfronteiriço de 2026. Em comparação com anos anteriores, o número de cidades-piloto para esta acção foi alargado de 25 para 45, com 20 cidades adicionais no interior, no centro e no oeste, incluindo Wuhan, Changsha, Xi’an e Lanzhou, formando uma rede de facilitação abrangente que abrange zonas costeiras e interiores.
Entre elas, medidas inovadoras para o desalfandegamento nas duas áreas principais da cadeia de frio de alimentos frescos e do comércio electrónico transfronteiriço tornaram-se o principal ponto de partida para romper o congestionamento da indústria e activar a vitalidade do comércio externo.
Em termos de cobertura global, alimentos frescos da cadeia de frio transfronteiriça, especialmente produtos agrícolas frescos, têm requisitos extremos para pontualidade de transporte e controle de temperatura.
No passado, a logística da cadeia de frio entre alfândegas muitas vezes tinha de ser transportada em camiões separados devido a diferentes processos regulamentares e padrões de inspeção.
Isto não só aumentou os custos logísticos, mas também levou facilmente à perda de alimentos frescos.
Esta operação especial aborda diretamente este problema e lança uma série de medidas específicas para promover a qualidade e a eficiência do desalfandegamento da cadeia de frio. Para alimentos importados da cadeia de frio, a ação exige claramente que as empresas de produção no exterior e de transporte transfronteiriço estabeleçam um sistema completo de controle de temperatura e registrem com veracidade os dados de temperatura durante todo o processo de produção, armazenamento e transporte. Os registros de temperatura e as informações sobre rotas de transporte devem ser submetidos ativamente quando as declarações de importação são feitas.
A alfândega implementará um modelo de “verificação inteligente + seleção aleatória” para tomar medidas de descarte, como devolução e destruição de mercadorias que não sejam supervisionadas pela temperatura de acordo com a lei, e manter resolutamente os resultados financeiros da segurança alimentar.
Em Yongzhou, Hunan, um caminhão da cadeia de frio carregado com cerca de 10 toneladas de produtos agrícolas frescos, como laranjas e gengibre, foi diretamente para o porto Wenjindu de Shenzhen através do modelo “Fresh Food Special” de Hunan. Toda a viagem foi concluída com sucesso em apenas 7 horas, quase dobrando o tempo do transporte anterior por caminhão separado.
Este modelo é um piloto inovador para esta operação. Sob a premissa de que os requisitos regulamentares permanecem inalterados, múltiplas categorias de produtos da cadeia de frio, como frutas, vegetais e ovos, podem ser montadas no mesmo veículo, reduzindo significativamente os custos de logística corporativa, garantindo ao mesmo tempo a frescura dos produtos frescos. Portos como Pequim e Guangzhou promoveram o canal verde “Fresh Food Express”.
Categorias populares, como produtos aquáticos refrigerados importados e frutas tropicais, podem ser liberadas e entregues em até 2 horas. Com a ajuda de “acesso direto ao lado ar” e “revisão inteligente” e outros meios digitais, o processo de inspeção originalmente complicado foi reduzido ao extremo, de modo que a “frescura” não esteja mais sujeita a restrições de tempo de desembaraço aduaneiro.
Em termos de quebrar os pontos problemáticos das devoluções alfandegárias, o comércio eletrônico transfronteiriço, como um novo motor para o crescimento do comércio exterior, há muito tempo é restringido por problemas como “dificuldade de devolução, custos elevados e desembaraço aduaneiro complicado”.
Esta acção especial para facilitar o comércio transfronteiriço centra-se em “melhorar a eficiência do desalfandegamento, reduzir os custos comerciais e garantir a segurança comercial”. Centrando-se nas quatro principais tarefas: comércio de bens, comércio de serviços, comércio digital e comércio verde, foram lançadas 29 medidas específicas, 11 das quais são especificamente direcionadas para a cadeia de frio de alimentos frescos e para o comércio eletrónico transfronteiriço, representando mais de 37%.
A acção afirmou claramente que é necessário quebrar as barreiras regulamentares nas áreas aduaneiras e promover os esforços coordenados das 45 cidades-piloto para alcançar “uma supervisão mais precisa, processos mais convenientes e custos mais controláveis”, assinalando que a facilitação do comércio transfronteiriço do meu país entrou numa nova fase de “promoção generalizada e avanços em áreas-chave”.
A partir de 1º de abril de 2026, o modelo de devolução entre áreas alfandegárias para produtos de exportação de varejo de comércio eletrônico transfronteiriço será promovido em todo o país. As empresas podem lidar com os procedimentos de devolução em qualquer local de trabalho qualificado de supervisão aduaneira no país sem devolver as mercadorias à área alfandegária de exportação original, o que reduz significativamente o custo e a perda de tempo nas devoluções.
O responsável por uma empresa de comércio electrónico transfronteiriço em Wuhan disse que após a implementação da política, os custos de devolução da empresa caíram cerca de 40%, a sua velocidade de rotação de capital foi significativamente acelerada e tornou-se mais confiante para explorar mercados estrangeiros.
No que diz respeito ao negócio de armazém no exterior de exportações de comércio eletrônico, a ação implementa integralmente a política de “restituição de impostos na saída e contabilização após a venda”. As empresas podem solicitar o reembolso de impostos quando as suas mercadorias saem do país, sem esperar que as vendas finais sejam concluídas, aliviando efetivamente a pressão financeira; ao mesmo tempo, os procedimentos de registo para empresas de armazém no estrangeiro para exportações transfronteiriças de comércio electrónico são cancelados, simplificando ainda mais o processo e reduzindo os custos de transacção institucional.
Diferentemente do passado, esta ação centra-se na cadeia de frio dos alimentos frescos e no comércio eletrónico transfronteiriço como principais áreas de apoio. Não se concentra apenas nas necessidades de subsistência das pessoas e garante a frescura e a segurança dos alimentos importados da cadeia de frio, mas também se concentra em novos formatos de comércio externo para ajudar as empresas de comércio eletrónico a “venderem globalmente” e a alcançarem melhorias de segurança e eficiência.
Em termos de supervisão inteligente, a Alfândega de Wuhan foi pioneira no modelo de supervisão inteligente “mesmo local e mesma linha” para remessas expressas no Aeroporto Ezhou Huahu, conectando de forma inteligente os locais de trabalho de supervisão alfandegária com as áreas de classificação das empresas expressas. As remessas expressas de importação e exportação podem compartilhar a linha de triagem com as remessas expressas nacionais, reduzindo o tempo de desembaraço aduaneiro em 67% e os custos corporativos gerais em 30%.
Este modelo foi promovido ao mundo como um caso inovador pela Organização Mundial das Alfândegas e tornou-se um cartão de visita das alfândegas inteligentes da China.
Quebrando barreiras regionais e construindo uma nova ecologia. Um dos destaques desta ação especial são os esforços conjuntos de 45 cidades-piloto, abrangendo centros costeiros e interiores, rompendo barreiras regionais e construindo uma rede global de conveniência.
Apoiar o funcionamento eficiente desta rede está a construção aprofundada e a inovação tecnológica de portos digitais e inteligentes.
A “janela única” para o comércio internacional continua a se atualizar, adicionando 87 novas funções favoráveis aos negócios, como autodeclaração e autodireito a isenções e isenções fiscais e reembolsos antes de impostos para armazéns no exterior. Interconectou dados eletrônicos, como certificados de origem, com 15 países e regiões para alcançar “mais dados, menos negócios”; portos como Ningbo e Guangzhou AI revisão inteligente de documentos e tecnologia de revisão inteligente de mapas são amplamente utilizados para melhorar significativamente a eficiência do desembaraço aduaneiro e reduzir a intervenção manual; ao mesmo tempo, a Administração Geral das Alfândegas reforçou os incentivos conjuntos para empresas de certificação avançada OEA. Mais de 3.200 empresas foram beneficiadas e receberam múltiplos apoios em termos de financiamento de crédito, seguro de crédito à exportação, etc.
As diversas medidas da acção especial transformaram-se rapidamente numa verdadeira sensação de ganho para a empresa.
O modelo “Fresh Food Special” de Hunan reduziu os custos de logística corporativa em um terço, melhorou muito o tempo de desembaraço aduaneiro e reduziu significativamente as taxas de perda de alimentos frescos, aliviando efetivamente a pressão financeira e permitindo que as empresas se concentrassem na expansão dos mercados internacionais.
A partir de um nível macro, a acção especial está efectivamente a promover a transformação do comércio externo do meu país de “crescimento em escala” para “melhoria da qualidade”, aprofundando a inovação na supervisão do desembaraço aduaneiro, melhorando a eficiência da logística transfronteiriça e promovendo a interligação de regras padrão. Esta não é apenas uma prática específica para optimizar o ambiente de negócios portuários, mas também uma medida importante para facilitar a dupla circulação nacional e internacional e manter o sistema comercial multilateral.
Com a premissa de garantir a segurança alimentar e a segurança comercial, a acção especial toma a inovação institucional como núcleo e é apoiada pela capacitação da inteligência digital para resolver com precisão o congestionamento do desalfandegamento e os problemas de custos nos domínios da cadeia de frio e do comércio electrónico. Não só fornece às empresas um “pacote de presentes para redução de encargos”, mas também ativa um reservatório de água mineral para o desenvolvimento do comércio exterior.
