Recentemente, a Comissão Europeia planeia anunciar a iniciativa “Made in Europe”, que visa responder ao recente apelo de mais de 1.200 empresas europeias para desenvolver uma agenda “Europe First” ou “Made in Europe”.
Os pneus serão incluídos no setor automóvel da proposta, que visa explorar a forma de utilizar os contratos públicos e outros métodos para incentivar a produção na UE.
Os membros da indústria acreditam que a medida poderá impulsionar o crescimento económico na Europa e apoiar a procura de pneus de alto desempenho.
No entanto, combinada com a atual severa realidade industrial e o impacto geopolítico, esta visão está enfrentando desafios estruturais sem precedentes, e seu caminho para a realização não é de forma alguma fácil, e em algumas áreas está até perto de um “sonho huangliang”.
Custos crescentes, perda de mercado e redução da capacidade de produção
Atualmente, a base da indústria europeia de fabrico de pneus está a sofrer triplos choques internos. O primeiro é o aumento estrutural dos custos de energia.
O conflito Rússia-Ucrânia mudou completamente o panorama energético da Europa. A perda do fornecimento de energia barata e estável à Rússia fez com que os preços da energia industrial europeia continuassem a flutuar a níveis elevados.
A produção de pneus é um processo que consome muita energia e os seus custos de produção aumentaram significativamente, enfraquecendo seriamente a competitividade dos preços dos produtos locais em relação aos produtos estrangeiros.
O segundo ponto é a perda permanente de mercados-chave e a erosão da participação local.
Por um lado, os pneus europeus perderam o enorme mercado russo e esta procura foi largamente satisfeita pelos pneus chineses.
Por outro lado, na Europa, a pressão inflacionista contínua obriga os consumidores a prestar mais atenção à relação custo-eficácia, e as importações de pneus chineses, que apresentam vantagens de preços significativas, continuam a crescer.
Nos dados de importação de pneus de passageiros da UE e do Reino Unido em primeiro de novembro de 2025, os pneus chineses representavam 76%, o que reflete intuitivamente a realidade da seleção do mercado.
Embora parte do crescimento decorra da expectativa de “apropriação de importações” devido a medidas antidumping, a sua sólida quota de mercado não pode ser ignorada.
Em terceiro lugar, o declínio da competitividade da indústria europeia de pneus desencadeou uma “onda de fechamentos de fábricas”. Os custos incomportáveis e o espaço de mercado reduzido desencadearam directamente a contracção da indústria europeia de fabrico de pneus.
Yokohama fechou a sua fábrica checa de pneus fora de estrada, a Michelin fechou sucessivamente as suas fábricas na Alemanha e em França, a Goodyear planeia encerrar duas antigas fábricas com uma longa história na Alemanha e a Apollo Tire também se retirará da sua base de produção nos Países Baixos… Esta série de acontecimentos não é um ajustamento isolado, mas um reflexo concentrado de toda a indústria europeia de fabrico de pneus sendo forçada a reorganizar a capacidade de produção global e a contracção estratégica sob múltiplas pressões.
O encerramento de fábricas não significa apenas o desaparecimento da capacidade de produção, mas também a perda de trabalhadores qualificados e de apoio às cadeias industriais, enfraquecendo a integridade da ecologia industrial.
A nova ronda de crise geopolítica exacerbou a crise da cadeia de abastecimento
A escalada das tensões no Médio Oriente desde o final de Fevereiro de 2026 lançou uma sombra mais profunda sobre o regresso da indústria transformadora europeia.
O bloqueio do Estreito de Ormuz pelo Irão tem um impacto direto no fornecimento global de energia e na segurança do transporte marítimo.
Para a Europa, isto significa que os custos da energia enfrentam um segundo risco ascendente, comprimindo ainda mais as margens de lucro de todas as indústrias transformadoras.
Ao mesmo tempo, os custos logísticos de importação e as incertezas das principais matérias-primas e pneus acabados aumentaram acentuadamente.
O mercado europeu é altamente dependente da cadeia de abastecimento global. Qualquer bloqueio das principais vias navegáveis ou prémios de risco aumentará directamente os seus custos de importação. Embora isto possa aumentar temporariamente a atractividade relativa da indústria transformadora local, no contexto de uma redução significativa da capacidade de produção local e de custos elevados, este efeito de “estímulo” é inútil e pode, em vez disso, exacerbar a turbulência do ambiente industrial global.
Os paradoxos e limitações da iniciativa “Made in Europe”
Neste contexto, a UE está a tentar promover a relocalização industrial através de contratos públicos e de outros instrumentos políticos. Embora a sua intenção seja clara, enfrenta um paradoxo fundamental.
A contradição entre procura e custo: As políticas podem orientar a “compra de produtos europeus”, mas não podem ordenar aos consumidores que suportem preços significativamente mais elevados.
No contexto da inflação, as finanças públicas também estão sob pressão. A implementação obrigatória de aquisições de produtos locais de alto custo estará sujeita a restrições duplas de orçamento e de opinião pública.
Profundamente enraizado na cadeia de valor global: A indústria moderna de pneus é altamente globalizada, desde borracha sintética, negro de fumo, aditivos até equipamentos de produção.
Mesmo que a montagem final esteja localizada na Europa, uma grande quantidade de bens intermédios ainda pode vir de todo o mundo, especialmente da Ásia.
Desafios no ambiente de investimento: Na Europa, onde os preços da energia são elevados, o crescimento do mercado é fraco e os custos sociais são elevados, como atrair investimentos em grande escala em novas capacidades de produção, em vez de apenas atrasar o encerramento da capacidade de produção existente, é um problema central que a política não pode evitar.
As actuais acções empresariais (fechamento de fábricas, reestruturação) demonstraram claramente a escolha do capital.
Tomados em conjunto, num futuro próximo, é de facto quase um fantasma esperar um ressurgimento abrangente e em grande escala da indústria europeia de fabrico de pneus.
As desvantagens estruturais em energia, mercado e custos são difíceis de reverter através de uma única política de compras.
No entanto, isto não significa que a iniciativa Made in Europe não tenha sentido.
A sua direção mais realista pode ser em domínios de gama alta, fortalecendo os principais elos da cadeia de abastecimento e encontrando avanços na economia circular.
Por conseguinte, o futuro da indústria europeia de pneus não é uma «reshoring em grande escala» de baixo custo, mas uma transformação difícil para subir na cadeia de valor, ao mesmo tempo que diminui e remodela a competitividade na via verde e digital.
Para os decisores políticos e líderes industriais europeus, reconhecer e enfrentar a “irrealidade” da relocalização total pode ser o primeiro passo na formulação de políticas de apoio industrial mais precisas e eficazes.
