Em 3 de março de 2026, a Administração Tributária do Estado emitiu o “Aviso sobre o lançamento da versão 2026A da Biblioteca de Taxas de Descontos à Exportação” (Carta da Administração Tributária Geral [2026] No. 27), atualizando de forma abrangente a taxa de descontos à exportação de 2026. Este é um dos ajustes mais significativos na política de redução de impostos no setor de comércio exterior nos últimos anos.
Os descontos fiscais de exportação foram cancelados ou reduzidos para um grande número de produtos.
O desconto fiscal de exportação para produtos fotovoltaicos será reduzido a zero, a taxa de desconto fiscal para produtos de bateria será reduzida em duas etapas e dezenas de categorias de mercadorias, como matérias-primas químicas, produtos plásticos, cerâmica e vidro, serão reforçadas simultaneamente.
A Administração Tributária do Estado lançou a versão 2026A da biblioteca de taxas de restituição de imposto de exportação, principalmente por dois motivos.
O primeiro é o reajuste anual das tarifas de importação e exportação e dos códigos aduaneiros.
Todos os anos, as tarifas de importação e exportação são ajustadas com base na situação do comércio internacional e nas políticas industriais nacionais, e os códigos aduaneiros de mercadorias são actualizados em conformidade. A biblioteca original de taxas de restituição de impostos precisa ser atualizada simultaneamente para manter a consistência dos dados.
O segundo é o grande ajuste de política anunciado no Anúncio nº 2 de 2026. Em 8 de janeiro de 2026, o Ministério das Finanças e a Administração Tributária do Estado emitiram em conjunto o “Anúncio sobre o Ajuste da Política de Desconto de Imposto de Exportação para Produtos Fotovoltaicos e Outros” (nº 2 de 2026), que esclareceu que a partir de 1º de abril de 2026, as taxas de desconto de imposto de exportação para produtos fotovoltaicos, baterias e outros serão ajustadas em lotes, e algumas categorias cancelarão diretamente o desconto fiscal.
O lançamento da versão 2026A da biblioteca visa incorporar sistematicamente os ajustes de política acima mencionados no sistema de taxas de redução de impostos para obter atualizações unificadas entre vários sistemas.
A nova versão da biblioteca será lançada oficialmente em 5 de março de 2026.
Um dos principais ajustes é liberar descontos fiscais de exportação para produtos fotovoltaicos. De acordo com o anúncio, a partir de 1º de abril de 2026, o desconto de exportação do imposto sobre valor agregado para produtos fotovoltaicos e outros será cancelado. A taxa de desconto do imposto de exportação para categorias principais, como módulos fotovoltaicos e inversores fotovoltaicos, será ajustada diretamente dos 13% originais para 0. Suponha que uma empresa fotovoltaica exporte um lote de módulos no valor de 1 milhão de yuans.
A taxa original de desconto de exportação de 13% é aplicável e 130.000 yuans de imposto sobre valor agregado podem ser reembolsados.
A partir de 1º de abril de 2026, esse desconto fiscal de 130 mil yuans será completamente zerado, aumentando diretamente os custos de exportação em 13 pontos percentuais.
No entanto, para produtos fotovoltaicos que também estão sujeitos ao imposto sobre o consumo, a política de descontos à exportação do imposto sobre o consumo não será ajustada e a política de reembolso (isenção) do imposto sobre o consumo continuará a ser aplicada.
O segundo ajuste principal é reduzir os impostos sobre produtos de bateria em duas etapas. O ajuste da taxa de desconto fiscal para produtos de bateria adota uma estratégia de “duas etapas”.
Na primeira etapa, de 1º de abril de 2026 a 31 de dezembro de 2026, a taxa de desconto do imposto sobre valor agregado à exportação para produtos de bateria será reduzida de 9% para 6%.
Na segunda etapa, a partir de 1º de janeiro de 2027, o desconto do IVA de exportação para produtos de bateria será completamente cancelado e a taxa de desconto será reduzida para 0. Por exemplo, uma empresa exportadora de baterias de lítio assinou um contrato de fornecimento de longo prazo com um cliente estrangeiro.
Supondo que exporte produtos no valor de aproximadamente 4,17 milhões de yuans em um único mês e tenha um valor de exportação anual de aproximadamente 50 milhões de yuans, o valor da restituição de impostos será reduzido em aproximadamente 1,5 milhão de yuans.
Se o período do contrato se estender além de 2027, a empresa enfrentará uma lacuna de custos maior.
A cobertura deste ajuste excede em muito as duas principais categorias de energia fotovoltaica e baterias. Os produtos afetados também incluem matérias-primas e produtos químicos, plásticos, PVC e polímeros, utensílios de cozinha, materiais cerâmicos, silicone, cimento, produtos de vidro e outros produtos relacionados. Por exemplo, para as empresas exportadoras de produtos químicos, as declarações fiscais foram significativamente reduzidas ou mesmo completamente eliminadas após a implementação da nova política.
Se as empresas exportadoras de utensílios de cozinha cotarem e calcularem os lucros com base na antiga taxa de imposto, os lucros diminuirão.
Além disso, ao abrigo da nova política, algumas mercadorias foram ajustadas, deixando de beneficiar de descontos fiscais de exportação para “o imposto sobre o valor acrescentado sobre a produção é cobrado de acordo com a taxa de imposto”.
O custo de exportação das empresas aumentou significativamente. É necessário distinguir com precisão a situação das commodities, caso contrário elas sofrerão penalidades fiscais.
Após o lançamento oficial da biblioteca da versão 2026A, a ligação entre as antigas e as novas taxas de imposto será baseada na data de exportação indicada no formulário de declaração aduaneira para mercadorias de exportação.
Para mercadorias declaradas para exportação antes de 31 de março de 2026, será aplicada a versão antiga da taxa de restituição do imposto; para mercadorias declaradas para exportação em ou após 1º de abril de 2026, será aplicada a nova taxa de reembolso de imposto na biblioteca da versão 2026A.
As empresas precisam organizar a produção e a declaração aduaneira o mais rápido possível para garantir que as mercadorias concluam os procedimentos de declaração de exportação antes do prazo especificado, a fim de garantir a taxa original de reembolso do imposto.
Quatro coisas que as empresas devem fazer.
Primeiro, atualize o sistema em tempo hábil, entre em contato com o pessoal fiscal ou faça login no site oficial da Administração Tributária do Estado para baixar a nova versão da biblioteca para atualizar o sistema de declaração de restituição de imposto de exportação.
Em segundo lugar, revise os códigos dos produtos item por item para confirmar a última taxa de restituição de imposto aplicável a cada produto e se ainda está dentro da faixa de restituição de imposto.
Terceiro, recalcular os lucros das encomendas, avaliar se a execução de encomendas que foram assinadas mas ainda não exportadas ao preço original resultará em perdas, e reconstruir o modelo de cotação da taxa de câmbio para novas encomendas.
Quarto, tenha cuidado com a armadilha das “vendas internas presumidas” e identifique com precisão quais os produtos que se enquadram nesta categoria.
Para responder às principais questões, “produtos fotovoltaicos e outros” incluem módulos fotovoltaicos, inversores fotovoltaicos, células solares, etc.; durante o período de transição para produtos de bateria, 2026 será usado para organizar o ritmo de remessa e negociar antecipadamente os termos de preço de 2027 com clientes estrangeiros; a última taxa de desconto fiscal pode ser consultada através do canal de consulta online aberto pela Administração Tributária do Estado.
Este ajustamento político tem um impacto amplo. As empresas devem garantir que as atualizações do sistema estejam em vigor, a verificação da codificação seja precisa e os lucros dos pedidos sejam recalculados em tempo hábil.
A resposta de conformidade é proteger os lucros.
